國有企業資產管理風險及其管控

孟德釵

摘要：在經濟體制的進一步深化改革背景下，以“質量至上、效率優先”為原則的市場形勢更是加劇了國有企業面臨的競爭壓力，當前國有企業普遍存在的管理決策機構過多問題，導致決策程序過長，風險增加因素不斷激增，企業資產流失問題加激，加強對資產管理風險的管控是國有企業繼續發展的前提條件。本文首先對國有企業資產管理風險成因進行分析，接著提出一系列控制策略，希望通過本文的研究能夠給相關人士帶來一定的借鑒意義。

關鍵詞：國有企業;資產管理;風險;管控

一、國有企業資產管理風險成因分析

（一）決策水平

資金是企業運營的基礎，開展任何項目都需要企業制定資金使用計劃，在利潤最大化的經營背景下，企業資源較為有限，當決策計劃出現失誤時，企業資金吃緊，甚至會發生資金周轉失靈問題，給企業帶來資金斷鏈危機。而企業的決策水平主要和企業整體資金管理認識以及管理水平有關，管理者在思想認識、綜合能力上的不滿足將會導致資金決策和實際需求相偏離，而財務人員能力的缺失將會導致預算控制、投資可行性分析失效，其難以從財務的角度對企業決策有效性進行考量，進一步增加了決策的盲目性，導致企業資產減值。

（二）管理制度以及組織結構的完善程度

國有企業資產管理制度的完善程度將直接影響資金管理的有效性，若企業資產管理制度不完善，比如部分資產缺乏管理制度、監管制度不全面等，將無法給企業資產管理提供科學合理的指導方針，資產管理隨意，增加了資產管理過程中存在的風險。除外，企業的組織結構也是另一重要影響因素，國有企業雖然有豐富的管理層級，但整體來看，管理層級臃腫且不全面，和實際需求不契合，比如部分企業單由管理層進行項目可行性研究，在數據分析上缺少業務部門、財務部門的專業分析，導致可行性研究報告的科學性得不到保障[1]。

（三）人員水平

在資金管理過程中，管理人員的專業性也是重要的影響因素。就目前來看，首先，大部分國有企業人員對資產管理風險的認知程度并不高，對資產管理的重要性認知不足，導致其在具體工作中忽視資產管理。其次，專業水平提升緩慢，受自身能力制約而不能支持現代資產管理制度的運行，進而影響資金管理水平。

二、國有企業資產管理風險控制對策

（一）加強資產管理思想建設，提高人員資產管理能力

國有企業在提高資產管理水平時，首先應從思想層面入手，通過專題講座、培訓等方式來加深全體人員對資產管理以及風險控制的認識，并認識到自身在資產管理風險控制中所擔負的職責，管理者應將資產管理提升到戰略層面，培養風險管理意識，制定科學合理的資產管理方案，做好頂層設計;普通職員應積極參與到資產管理過程中，確保資產管理方案的落實。其次，加強人才培養。資產管理人員應積極進修相關課程，掌握相關政策制度的重點，為資產管理風險控制以及制度完善提供支持[2]。

（二）完善資產管理制度

1.資產管理制度的完善。企業應加強各環節資產的管理，優化資產管理工作流程，及時發現在資產管理中的薄弱環節。首先，借鑒同行業其他管理架構，以相關政策要求為原則，完善自身資產管理架構。再結合企業實際管理情況、管理問題以及市場因素等制定各環節資產管理細則。其次，借助監管評價機制來分析資產管理制度的有效性，并以評價結果為依據，對資產管理制度進行進一步優化。同時，國有企業可以通過內部控制和風險控制機制來強化監督評價效果，通過全方位分析識別、評估來監控資產管理制度中存在的風險，并督促人員及時改進，實現資產管理的科學化與增值化[3]。

2.建立健全資產減值管理制度。資產管理風險的出現意味著企業資產面臨減值情況，資產管理制度的完善只能減少資產管理風險的發生，但并不能完全杜絕風險的發生，因而國有企業還要建立健全資產減值管理制度。在識別出資產減值環節后，國有企業應合理利用各類定量分析方法分析減值損失，并結合資產使用情況、剩余價值等來選擇采用投保、轉賣或其他手段來減少企業損失，轉嫁風險。

3.健全審批制度。國有企業應以“誰審批、誰負責”為基礎原則，確保責任落實到具體，確保人員嚴格按照規章制度履行職責，減少人為因素導致的風險。

（三）優化資產管理組織結構，精簡管理流程

企業應當結合業務特點和資產管理要求來優化資產管理組織結構，精簡審批、審核等管理流程，減少信息傳遞耗費時間，確保合理的資產使用申請可以及時落實，抓住機遇。在具體優化過程中，應以不相容崗位相分離為原則，參考其他單位經驗，對資產管理崗位的職能進行科學合理的分解，并依據新組織架構將各職責重新劃分到各崗位，明確具體崗位的名稱、職責和工作要求等。同時在各崗位之間建立相互制約機制，形成互相監督模式[4]。

三、結語

綜上所述，國有企業資產管理風險直接影響企業的競爭力、資產的安全性以及企業效率，國有企業要想實施可持續發展，則必須要緊抓資產管理及其風險管控，加強對資產管理的重視以及對資產管理風險的認識，加快相關管理制度的完善，為資產管理工作的開展制定操作指南，確保資產管理的全面性。同時通過優化組織結構來提高資產管理效率，規范人員行為，減少主觀因素導致的資產管理風險，提高企業風險管控水平[5]。

參考文獻：

[1]王小燕.國有企業資產管理風險及其管控[J].全國流通經濟，2019（28）：74-75.

[2]康菊梅.國有企業資產管理風險及其管控管理弊端及改善措施[J].財會學習，2019（26）：199+201.

[3]劉楊.國有企業資產管理風險及其管控措施研究[J].東方企業文化，2019（S1）：181.

[4]張國勝.國有企業資產管理風險及其管控研究[J].商場現代化，2017（18）：93-94.

[5]周紅敏.國有企業資產管理風險及其管控[J].企業改革與管理，2017（02）：57.