著力提升機關黨組織治理能力和治理水平

任晏

摘要：目前，我國是經濟快速發展的新時期，各級機關黨組織在推進國家治理體系和治理能力現代化、提升治理能力和治理水平中，肩負著重要使命。加強機關治理，首先要加強機關黨組織建設;提升機關治理水平，首先要提升機關黨組織治理能力和治理水平。

關鍵詞：機關;黨組織;治理;能力

一、前言

黨的十九屆四中全會重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題并作出決定。各級機關黨組織在推進國家治理體系和治理能力現代化、提升治理能力和治理水平中，肩負著重要使命。加強機關治理，首先要加強機關黨組織建設;提升機關治理水平，首先要提升機關黨組織治理能力和治理水平。

二、深刻認識提升組織力的重要意義

習近平總書記指出：“只有持之以恒抓基層、打基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關黨建工作才能落地生根。”這是中央和國家機關黨的建設經驗的重要一條。提升組織力是馬克思主義政黨的本質要求，是黨組織生命力、戰斗力的具體體現，對加強中央和國家機關黨的建設具有重要風向標作用。要樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，把黨的主張轉化為億萬人民的自覺行動，推動黨和國家事業不斷前進。生態環境部承擔著貫徹落實黨中央關于生態環境保護工作方針政策和決策部署的責任使命，最重要、最基本的政策制度研究制訂，最艱巨、最繁重的行政督察執法任務均在機關基層。必須加強黨的領導，不斷提升組織力，夯實機關黨建工作基礎，推動全國生態環境系統做好黨建工作，帶領全體黨員干部攻堅克難、銳意進取，承擔起打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國的歷史重任。

三、著力提升機關黨組織治理能力和治理水平

（一）凝心聚力推動全面改革發展

機關黨建工作要緊緊圍繞改革發展各項任務，以黨的建設成效推動和保證各項改革發展任務。一要建設高素質干部隊伍。通過持之以恒的理論教育、業務培訓和實踐磨煉，不斷提高機關黨員干部的政治能力。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，加大正向激勵力度，建立容錯糾錯機制，最大限度激發機關黨員干部改革創新、干事創業的積極性、主動性、創造性。二要圍繞中心工作開展黨建工作。要按照黨的十九大作出的戰略部署，找準切入點和突破日，認真研究謀劃黨建工作的內容、載體、形式，切實發揮黨組織在推動任務落實中的戰斗堡壘作用、黨員在攻堅克難中的先鋒模范作用，實現黨建工作與改革發展一體推進和一體落實。三要加強機關黨風政風建設。堅持作風建設永遠在路上，深入查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義在機關工作中的新動向新表現，采取過硬措施加以整改，堅決防止不良風氣反彈回潮，不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。深入開展黨性黨風黨紀教育，強化正面典型的示范、引領作用，發揮反面教材的警示、震懾作用，讓機關黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。加強機關紀檢隊伍和紀檢制度建設，聚焦“六項紀律”特別是政治紀律和組織紀律，用好監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責，為改革發展營造良好的作風保障。

（二）提升機關黨組織治理能力和治理水平，必須切實提高機關黨組織的組織力

黨的力量來自組織，組織能使黨的力量倍增。提升機關黨組織治理能力和治理水平，關鍵在提升機關黨組織的組織力，將機關黨組織的組織優勢切實轉化為治理優勢、治理效能。一要抓實建強基層黨組織。牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導向，認真貫徹新時代黨的組織路線，全面提升機關黨組織組織力，保證黨的路線、方針、政策在本單位的貫徹執行，教育管理黨員，引領服務群眾，推動本單位工作開展。要堅持問題導向，聚焦解決黨支部地位作用虛化、弱化、邊緣化的問題，聚焦黨支部工作一般化、格式化、表面化的問題，聚焦黨支部組織生活形式化、平淡化、隨意化的問題，綿綿用力、久久為功，補齊短板弱項，提升工作質效，把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。二要扎實推進黨支部標準化規范化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部卞作條例》，堅持抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。抓好基本組織、基本制度、基本隊伍、基本活動和基本保障，推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬。

四、結語

習近平總書記強調，要一以貫之推進黨的建設新的偉大工程。黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，明確在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設新的偉大工程。機關黨建是黨的建設偉大工程重要組成部分，是黨在機關全部工作和戰斗力的基礎，關系黨執政能力的提高、地位的鞏固及使命的完成。加強和改進新時代機關黨建工作，要著眼于形勢的新變化、工作面臨的新情況，堅持與時俱進、守正創新、破解難題，努力探索機關黨建工作思路和方法載體，不斷提升機關黨建水平。

參考文獻：

[1]習近平.在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話[J].求是，2019（21）：4.

[2]習近平.在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話[J].求是，2019（21）：6.

[3]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2018：172.

[4]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2018：192.