加強行政事業單位預算會計管理的建議

李興奎

摘要：此文簡單闡述了目前事業單位預算會計制度的具體情況，詳細分析了預算會計對事業單位會計的影響，并提出了加強行政事業單位預算會計管理的策略。

關鍵詞：行政事業單位;預算管理;意義;問題;對策

在行政事業單位管理過程中，預算會計是一項非常關鍵的工作，單位工作效率受管理質量與效率等因素的影響，甚至關系到整個單位的正常運行。因此，預算會計管理的實施，不僅能夠加強財政資金管理與財政監督制度，還能減少違規違法等情況的出現，提高財務資金利用效率，保證會計信息質量與工作效率。

一、事業單位預算會計制度的現狀

（一）預算信息透明度較低

隨著我國行政管理部門職能的改變，為事業單位預算會計制度提出了進一步的要求。通過分析行政事業的單位的會計報表體系，能夠清晰看出其中存在的差異性，尚未形成一致且規范的會計報表系統，難以全面體現單位內部的真實情況[1]。

（二）從業人員綜合素質低

在當前的發展歷程中，我國行政事業單位內部的財務人員，其綜合素質有限，部分年齡較大的工作人員盡管有著豐富的工作經驗，但因工作思想相對較為傳統，在開展相關會計處理工作時，習慣性采取傳統的工作方式，直接影響會計核算的結果。

二、預算會計對事業單位會計的影響

（一）對會計制度的影響

隨著政府會計改革的不斷深入，預算會計制度的關鍵作用得到充分體現，政府會計是預算會計制度今后發展的主要趨勢，同時也是發展的重點。因預算會計制度的改革，我國事業單位的會計系統因此出現了變化，應將預算會計制度和行政事業會計制度進行有效結合。在國家宏觀調控時，政府會計制度能夠起到積極促進作用，真實反映出運營業績，保證使用者經濟決策的科學性。對預算會計制度實行改革，轉變事業單位會計工作性質，向著非盈利行政方向改變，為社會大眾提供更好的服務。與自身實際發展情況相互結合，借鑒國外經驗制定科學合理的權責制度，明確各個事業單位部門的職責，提高財務人員的綜合素養[2]。

（二）對采購制度的影響

在我國行政事業單位當中，通過財政部門管理和支付資金，在進行資金管理與支付資金的時候，財政部門極易出現資金流動等問題。對于行政事業單位而言，采購管理部門通常負責采購材料與固定資產，財政部門通常負責貨款的支付。隨著預算會計制度的改革，能夠從根本減少財政資金混亂等情況，對預算資金與其他資金進行界限劃分，避免混淆等情況的出現。另外，預算資金與其他資金由財政部門進行統一管理，對行政事業單位的采購行為進行統一要求，提高支出的透明程度，防止腐敗現象的出現。政府在集中采集過程中掌握資金的流向，減少資金浪費等情況的出現，幫助行政事業單位進行成本控制[3]。

（三）對預算改革的影響

事業單位內部各個部門的工作性質，會隨著事業單位的總預算制度發生改變而改變。在具體的改革過程中，通過制定明確的工作計劃，既能夠提高工作效率，也能夠使預算會計制度滿足當前發展的需求。另外，針對以往的會計系統，每個部門應進行詳細的分工，在會計核算制度當中，納入各個部門的資金活動情況，采取相同的方式進行管理，并增加相關會計科目。因這些工作內部的轉變，核算方式更加精準，從根本避免資金混亂等情況。在部門編制上，有關人員對其進行全面分析，對風險進行合理規避。伴隨著預算會計制度改革的快速實施，為預算編制人員提出了更高的標準，采取零基礎預算方法，明確資產入賬的時間與金額，提高會計信息的真實客觀性。

三、加強行政事業單位預算會計管理的策略

（一）合理規劃核算內容

對行政事業單位現有的預算會計內容進行完善，滿足行政事業單位今后可持續發展的需求，創新預算會計核算方式，將行政事業單位的財務收支情況和收入情況全面體現出來。根據相關規定，將預算會計核算科目進行健全，根據相關部門的要求，設置一級預算、二級預算、三級預算等科目，逐一細化預算會計核算思想，將預算會計核算范疇向外延伸，將單位預算的真實情況全面真實的反映出來[4]。

（二）建立健全的報告系統

行政事業單位預算會計活動的效果，以及財務活動開展的情況，都能夠由預算報告直接反映出來，在展開預算會計管理的時候，將內部審計和外部審計制度相互結合，形成健全的預算報告系統，在預算報告當中把每項財務收入以及支出的預算內容納入其中，將單位的各項收入和支出款項的產生原因以及收到的效果進行詳細分析。最后，為對預算報告效果進行強化，成本專門的部門，其中包含群眾性監管以及內部監管，加強監督單位規定支出以及對外負債等管理，保證財務活動的透明程度。

（三）加強會計監督力度

提高預算會計管理工作的規范化與標準化，加強監督管理行政事業單位的預算會計工作，保證這項工作的完整性與準確性。在實際的預算會計管理工作當中，加強監督預算執行情況，不僅要加強監督預算情況，也要采取跟蹤審計的方式，監督財政部門的預算會計執行中，通過人力與資金等各方面的支持，將專款專用這項工作落到實處。為進行會計統一核算，開展收支這兩個方向，由會計中心負責該單位的會計臺賬登記工作，加大力度對原始憑證進行整合，保證數據信息的真實性與完整性。面對會計監督中出現的違法亂紀行為，追究相關負責人的責任，并做出對應的處罰，保證最終的財政監督能力[5]。

四、結語

總而言之，在當前的大環境下，為對日常管理行為進行規范，提高管理質量與效率，應做好預算會計管理這項工作，提高財務資金管理這項工作的透明程度，采取科學合理的方式從不同角度分析，對預算會計核算內容進行全面分析與規劃，加強預算會計監管力度，建立完善的預算報告體系，滿足預算會計管理工作可持續開展的需求，保證行政事業單位的持續發展。

參考文獻：

[1]魏敏.關于行政事業單位如何加強預算管理的探討[J].當代會計，2018（12）：18-19.

[2]鄒紅.關于加強行政事業單位全面預算管理的思考[J].經貿實踐2018（24）：153+155.

[3]葉秀花.行政事業單位加強預算績效管理的若干思考[J].財經界（學術版），2018（21）：50.

[4]李洪杰.新預算法下加強行政事業單位預算管理的幾點思考[J].行政事業資產與財務，2018（20）：15-16.

[5]李勇.加強行政事業單位預算管理的幾點建議[J].財會學習，2018（28）：171.