鋼鐵行業(yè)海外技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目特色安全管理

韓金曦

摘要：面對(duì)國內(nèi)鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)低迷、鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大壓力，開拓海外市場(chǎng)，發(fā)展海外技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)勢(shì)在必行。為了保障海外技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，保障海外技術(shù)服務(wù)人員人身安全，實(shí)行特色海外安全管理，細(xì)化相關(guān)制度，完善機(jī)構(gòu)，細(xì)化分工，根據(jù)天氣、國家節(jié)日、政治節(jié)點(diǎn)、人文習(xí)俗，進(jìn)行特殊安排，特色管理。

關(guān)鍵詞：海外技術(shù)服務(wù);特色安全管理;制度;分工;隱患;事故;特色化

一、背景

隨著“一帶一路”建設(shè)的開展，加強(qiáng)國與國之間的戰(zhàn)略合作尤為重要。目前鋼鐵企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的狀況，積極開拓海外市場(chǎng)，發(fā)展海外技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)勢(shì)在必行。

為了保障海外技術(shù)服務(wù)人員人身安全，全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針政策，結(jié)合單位具體情況，實(shí)行特色海外安全管理方法，使安全管理工作“接地氣”

二、實(shí)施過程

（一）細(xì)化制度

1.修訂和完善了相關(guān)安全管理制度文件

為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫徹各級(jí)安全會(huì)議精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任，根據(jù)國家安全管理制度文件及相關(guān)本公司安全制度文件，結(jié)合海外技術(shù)服務(wù)特點(diǎn)，修訂和完善了相關(guān)安全管理制度文件，以規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，提高全體職工的安全意識(shí)、安全技能，化解安全風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

2.完善、健全相關(guān)臺(tái)賬

根據(jù)海外工作環(huán)境建立了：安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳、安全培訓(xùn)班登記表、安全知識(shí)抽考記錄表、安全教育培訓(xùn)檔案、隱患（問題）排查整改臺(tái)帳。

（二）完善機(jī)構(gòu)、細(xì)化分工

1.設(shè)立安全生產(chǎn)專家委員會(huì)

集合安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面掌握有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的安全生產(chǎn)知識(shí)水平的人才資源，為安全生產(chǎn)提供有力保障和技術(shù)支持，有效促進(jìn)安全管理水平再上新臺(tái)階。充分發(fā)揮了安全生產(chǎn)專家對(duì)于公司發(fā)展的重要支撐作用，加強(qiáng)海外業(yè)務(wù)的安全管理工作。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)

1）管理部室進(jìn)行基礎(chǔ)安全培訓(xùn)

管理部室積極宣傳和認(rèn)真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)方面的文件和材料;做好安全各項(xiàng)管理工作，監(jiān)督、檢查日常安全管理、安全教育、隱患排查整改、防暑降溫、勞保用品管理工作;制定專項(xiàng)安全活動(dòng)方案，積極宣傳發(fā)動(dòng)、檢查落實(shí);組織做好事故應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)工作。對(duì)發(fā)生的事故或常見違章和隱患要及時(shí)組織分析，弄清原因、找出規(guī)律、采取防范措施;做好安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控和管理，做好安全用電、防火。

對(duì)新職工進(jìn)行安全教育，詳細(xì)講解安全知識(shí)、事故案例，提高安全意識(shí)。針對(duì)海外工作環(huán)境，講解當(dāng)?shù)匕踩L(fēng)險(xiǎn)、生活風(fēng)俗、人文習(xí)慣。

制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并組織演練;定期組織安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患;每周組織安全例會(huì)，分析本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。每月組織開展不少于兩次安全綜合檢查，及時(shí)消除事故隱患，查處違章行為;指導(dǎo)班組開展好安全活動(dòng)，對(duì)班組每周安全活動(dòng)提出指導(dǎo)性意見。

配備足夠的消防器材，定期檢查有效期限及消防栓壓力。設(shè)立疏散逃生路線牌，消防器材放置標(biāo)識(shí)。定期檢查辦公場(chǎng)所消防通道、安全出口消防器材、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警等安全狀況。

為職工提供勞動(dòng)防護(hù)用品，定期為職工進(jìn)行健康檢查，保障職工人身安全。

2）經(jīng)營部室

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析時(shí)，要對(duì)安全投入的有效性和合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)由于生產(chǎn)安全事故造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估;參加重大經(jīng)營項(xiàng)目的審定工作，負(fù)責(zé)提取資金費(fèi)用的落實(shí)方案或建議，確保安全生產(chǎn)所必須的資金投入;編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)、培訓(xùn)教育、安全評(píng)價(jià)、安全消防器材等費(fèi)用列入本單位財(cái)務(wù)計(jì)劃;參與研究制定安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故災(zāi)害預(yù)防處理規(guī)劃，負(fù)責(zé)抓好安全專項(xiàng)資金的專款專用、不得挪用、不得硬性任意降低，確保本單位安全技術(shù)措施等投入，以改善生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn);監(jiān)督安技措施費(fèi)用正確合理使用，及時(shí)支付勞動(dòng)防護(hù)用品，安全教育等費(fèi)用;參與安全檢查，監(jiān)督隱患問題整改;參與各類故障、事故的信息傳遞，按權(quán)限負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。按權(quán)限參加入身、工藝、生產(chǎn)等事故調(diào)查和處理。

對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，必須依照相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，在合同條款中明確合同雙方安全生產(chǎn)職責(zé)，確定安全生產(chǎn)費(fèi)用;負(fù)責(zé)組織對(duì)分包（聯(lián)營）方簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，負(fù)責(zé)依照相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，在合同條款中明確合同雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、安全管理要求及安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，并定期組織合同評(píng)審。

（三）結(jié)合海外天氣情況、重大節(jié)日、政治節(jié)點(diǎn)，特殊安排

根據(jù)天氣特點(diǎn)，在高溫、暴雨雷電等天氣，及國家法定節(jié)假日、重大節(jié)日、政治節(jié)點(diǎn)，組織專項(xiàng)安全教育，提高安全思想認(rèn)識(shí)，重視安全風(fēng)險(xiǎn)管控，制定特色防范措施，實(shí)施專項(xiàng)檢查、消除安全隱患，有效杜絕安全事故發(fā)生。針對(duì)海外工作環(huán)境，講解當(dāng)?shù)匕踩L(fēng)險(xiǎn)、生活風(fēng)俗、人文習(xí)慣及禁忌，制定出行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

三、意義

“時(shí)代楷模”一河鋼集團(tuán)塞爾維亞公司管理團(tuán)隊(duì)在海外鋼鐵行業(yè)技術(shù)服務(wù)方面的先進(jìn)事跡，不僅弘揚(yáng)了新時(shí)代愛國奮斗精神，更在推進(jìn)改革開放中建功立業(yè)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、銳意進(jìn)取的精神，積極參與全球資源配置和國際市場(chǎng)開發(fā)，構(gòu)建海外技術(shù)服務(wù)長效機(jī)制，制定并持續(xù)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)海外業(yè)務(wù)安全管理方向，建立海外業(yè)務(wù)安全管理模板，通過對(duì)細(xì)化、分類制定出有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，有效控制各類事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全管理提檔晉級(jí)，取得顯著的安全效益和社會(huì)效益。

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