提升中國城市金融效率的路徑探索

趙越

摘要：金融經濟在國民經濟發展中占據著重要的地位，金融經濟的發展對于促進實體經濟的穩定增長起著至關重要的作用。金融效率是金融經濟成長的關鍵要素，是國民經濟發展的推動力。提升城市金融效率可以促進城市的技術進步和生產率提高，同時還可以有效的改善城市的經濟結構，對城市經濟的發展起到了積極的促進作用。

關鍵詞：中國;城市金融效率;表現;提升路徑

自改革開放以后，我國的社會和經濟取得了突飛猛進的發展，發展至今，我國已成為全球第二大經濟體。中國經濟在短短幾十年的發展中取得了舉世矚目的成就，實體經濟、金融經濟都獲得了較大的突破，尤其是金融經濟從無到有，一步步發展成國民經濟的重要組成部分，現如今，金融經濟在國民經濟中的地位日漸突出。金融經濟的快速發展促進了實體經濟的進步，黨中央和國務院高度重視金融經濟的發展，多次提出要針對當前復雜的全球化經濟發展形勢，結合中國特色社會主義市場經濟的特點，深化金融改革，建立完善的現代金融體系，進一步提升金融效率，從而有效的促進經濟的快速發展。

一、當前我國城市金融效率的主要表現

城市金融效率的主要表現因素在技術進步率、純技術效率以及規模效率等幾個方面。

我國城市金融效率受到技術和管理水平的現狀，各城市在純技術效率上存在著較大的差距。我國金融產業的起步比較晚，發展的時間比較短，這就導致我國的金融產業存在著較大的缺陷，城市金融效率在短時間內很難得到有效的發展。我國加入WTO之后，加強了與世界各國的連續，金融產業在國際社會的影響下取得了很大的進步和發展，國家也在積極的推進金融體系的改革，力圖提出我國城市的金融效率，但國家的政策在執行過程中受到了經濟因素以及政治管理理念的制約，導致我國各城市的金融效率在技術效率上表現的不是十分理想。

我國在短短的幾十年時間里從一窮二白發展到如今的局面實屬不易，過快的經濟改革和發展導致我國的金融機構在發展過程中缺乏了應有的制約和監管，很多金融機構都存在著壞賬、經營管控不善的問題，從而影響了企業的經營擴展規模，進而降低了規模效率的提升速度。

現如今的社會高度發達，互聯網技術、信息化技術加快了世界經濟一體化的進程，世界各國經濟的融合度越來越高，先進的科學技術被廣泛的推廣和應用，國外先進技術和管理經驗對我國金融體系的發展起到了積極的促進作用，但我國城市金融在發展過程中，卻沒有完全的應用好先進的技術和機器，使得我國金融效率在技術進步率上的表現差強人意。

二、我國城市金融效率的提升策略

（一）積極的引入國外先進的金融管理理念

與國外發達國家的金融城市相比，我國的金融城市的起步普遍較晚，無論是在管理經驗上，還是在管理技術上，都存在著很大的差距。我國的金融城市要積極的引入國外先進的金融城市經驗，并結合自身發展過程中面臨的問題，用國外先進的金融管理經驗來完善城市金融體系，從而提升金融城市的管理水平，進而提升我國城市金融效率。

（二）優化和完善金融管理體系建設

近年來國家一直在深化金融體系改革，力圖能夠通過適度、有效的管理來提升城市金融效率。國家要認真的分析和研究國外先進的金融管理體系，并結合我國的特殊國情，在堅持黨和國家統一領導的前提下，加強和完善國家金融管理體系建設，立足中國特色社會主義市場經濟體制，建立全新的市場化金融管理體系，通過制定金融管理政策來營造寬松的金融發展環境，進一步弱化國家調控，讓金融回歸市場，通過市場行為來促進金融的健康發展。另外，國家還應該簡政放權，精簡金融管理機構，完善金融管理法律體系，進一步促進城市金融效率的提升。

（三）合理的運用先進的金融技術

科學技術的第一生產力，是促進社會、經濟發展的不竭動力。金融行業作為高精尖行業，也應該充分運用先進的金融技術，將互聯網技術、云計算、大數據等科學技術引入到金融產業發展中。積極的學習國外的先進金融技術，與時俱進，開拓創新，緊跟國外發達金融城市的金融發展步伐，并結合我國城市金融發展的基礎條件，建立一套完善的城市金融技術，從而推動我國城市金融的技術水平，推動我國城市金融效率的進步和發展。

（四）整合產品，調整組織結構，擴大產業規模

我國的城市金融發展取得了一定的成就，但城市金融產業的產品還不太科學，證券業、保險業以及銀行業各自為政，互不相關，產品之間缺乏關聯性，部分大型銀行的不良資產和貸款率較高，這在一定程度上影響了城市金融的產業規模。為了改變這種現狀，就必須要根據城市金融的特點，因材施政，科學的調整城市金融的產品結構，擴充金融產品的種類。對于重復的、多余的金融機構要進行改革，降低城市金融的負擔，讓城市金融充滿活力。城市金融的發展要結合城市發展的特點，對市場進行調研，緊緊抓我城市發展的脈搏，努力打造適合城市發展和市場需求的新產品，從而擴大城市金融產業的投入和產出規模，進而實現城市金融效率的提升。

三、結合我國城市的金融發展現狀提出有針對性的建議

我國的城市眾多，城市的屬性各不相同，受到地理區位、政治地位以及國家政策的影響，我國各城市的金融發展程度各不相同，內陸城市與沿海城市在技術進步率、純技術效率以及規模效率等金融效率的結構上都存在著一定的差距。現如今我國的金融體系己經初具規模，部分城市的金融發展也已經取得了一定的成果，但受到規模效益與投入產出以及技術進步等因素的影響，我國城市金融效率的發展仍沒有達到理想的效果。筆者針對當前我國城市金融發展的現狀進行分析，統計北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、廈門、南京、青島、濟南等10個金融業相對發達的內地城市的金融效率，從金融效率的技術進步率、技術效率以及純規模效率等角度出發，對我國城市金融效率的提升路徑進行簡要的分析。

我國城市金融的發展時間比較短，國家為了促進金融產業的發展，出臺了一系列方針、政策，大力發展金融產業，使得我國的金融行業取得了突飛猛進的發展，但金融行業改革步伐一旦放緩，金融市場過快發展留下的各種體制弊端就是顯現出來，從而影響到城市金融效率的有效提升。現根據各城市金融發展的情況對城市進行分類分析。

一類為金融發展較成熟且效率較高的城市：北京、上海、深圳、重慶為金融發展相對成熟的城市。這幾個城市是我國大力發展的國際金融城市，在加入世界貿易組織的初期，這幾個金融城市對國內外金融事件的作用力反應非常強烈，從而使得這幾個重要金融城市的金融效率一直不高。另外，國家制定了一系列的決策，對國有銀行體系和社會信用制度進行了金融改革，這就更加影響了城市的金融效率，同時全球性的金融危機給這幾個金融強市造成了巨大的沖擊，嚴重的影響了城市金融效率的提升。

二類為金融發展存在規模效應不足的老牌金融城市：廣州的金融以及發展了很多年，但金融貢獻率卻比較低，人均金融資源比較少，導致金融發展的規模效應嚴重不足，金融效率還需要進一步提升。

三類為新興金融城市：杭州、廈門的金融規模處于發展初期，雖然有效的配置了各方金融資源，但發展規模仍然有限。

四類為金融發展不成熟城市：南京、天津、濟南、青島的金融效率相較于其他城市比較低，需要不斷的改革和完善金融體系。

通過改進監管制度和技術來提升城市金融的技術進步率。針對第一類和第三類城市應該積極的學習國外先進的金融管理技術，并根據城市金融發展的特點，建立完善的金融監督管理制度，從技術進步率的角度來促進城市金融效率的提升。對于第四類城市應該有計劃的學習國外先進的金融政策，為城市金融行業的發展營造寬松的金融政策，并健全法律提升，通過座談、檢查、交流的方式實現金融行業的良性監督，從而促進城市金融效率的提升。針對第三類城市可以加強與國外金融城市的交流合作，組建專業化程度較高的計入研究機構，并引進國外先進的金融研究人員，進而提升城市金融效率。

擴大投入和產出可以有效的提升規模效率。針對第二類和第四類城市規模與產出不匹配的情況，應該根據城市金融的發展情況，采取增加金融從業人員密度和人家金融資源、金融貢獻率的方式來提高城市金融的規模效率。

城市金融效率的提升要依靠合理配置金融資源的投入和產出，金融行業的生產是無法進行有效控制的，因此要根據金融業的發展情況，科學、合理的控制金融業的金融從業人員密度和存貸比，從而提升金融資源。金融行業可以加強培訓工作，制定精英式人才發展目標，建立完善的人才培養制度，因地制宜，打造金融行業特色培養模式，大力培養專業化金融人才，同時還應該加強與金融高校的合作，培養出一批專業化程度較高的金融行業從業人員，大力發展城市金融業，從而提升城市的金融效率。

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