國有企業績效審計評價指標體系構建探討

葉艷玲

摘要：隨著當前我國經濟市場的不斷發展和變化，我國國有企業也在不斷的進行改革。在有關績效評價方面，國有企業應該結合自身的實際發展情況對指標量化評價進行合理的選定。本文就對當前我國國企業績效評價指標體系建立的重要性以及構建過程進行分析。

關鍵詞：國有企業;績效審計評價指標;構建體系

一、簡述國有企業績效評價指標體系

（一）國有企業績效評價指標體系的意義

國有企業中績效考核指標是對內部員工的實際工作情況進行一個全面的考察，并結合考核結果對員工進行適當獎勵和懲罰，當前國有企業中的績效評價指標體系主要是根據國家對企業的有關規定然后結合實際情況建立的評價指標。而且在國有企業發展過程中，相關領導者在受托責任期間內指標的實際達標率就是國有企業資產效率性實施的評價體系，通過對績效評價指標體系進行分析，從而對國有企業的實際運營狀況進行判斷，并結合的當前經濟市場的需求，對國有企業的發展提出建議，為國有企業的發展提供保證。

二、國有企業績效評價指標體系建立的意義

（一）對企業戰略進行傳達

在當前我國國有企業實際的發展過程中，首先企業中的員工應該對企業的實際發展決策進行全面的了解。對績效評價指標進行合理的設置，這樣一來就能夠將企業的戰略目標落實到每一個員工和管理部門中，從而能夠有效的提高國有企業的工作效率，并為國有企業的發展提供保障。

（二）能夠更好的了解員工的實際情況

國有企業績效考核指標的建立，也能夠幫助企業更好的了解企業工作人員的實際工作情況。可以對員工的知識素養以及綜合素質進行全面的了解，并對員工的工作能力進行判斷，保證員工更好的進行工作。此外，還需要結合國有企業的實際發展情況和人才需求有針對性的對工作人員進行培訓。所以說在實際的員工培訓中，績效考核有著非常重要的作用，不僅能夠有效的發揮員工的才能，并且還能夠進一步增加企業的經濟收益。

（三）對工作崗位進行調配

通過績效考核，國有企業還能夠對企業的內部認知情況進行一個全面的了解，然后通過考核對員工的實際工作情況進行判斷，思考員工的崗位是否需要進行適當的調整。除此之外，通過績效考核評價，還能夠對人員調配中存在的問題進行分析，并能夠結合實際情況制定合理的解決措施，對企業內部人力資源進行適當的調整。

三、國有企業績效評價指標體系構建的措施

（一）明確績效評價目標

第一，首先需要明確財務績效評價目標。一般來說，財務績效評價主要是分析和評價相關的財務指標。在當前我國經濟發展的過程中，國有企業有著非常重要的作用，是我國經濟發展的基礎。而隨著當前經濟市場的不斷發展和變化，國有企業也面臨著新的挑戰，要想在當前激烈的競爭市場中站穩腳步就必須要不斷的加強管理的力度，并對原有的制度進行改革，創新原有的技術模式。當前國有企業在實際的發展過程中，應該著重考慮國有資產的增值和保值以及日后的可持續發展。國有企業的實際發展過程中，財務指標評價有著非常重要的作用，國有企業的績效情況可以有效的從財務指標評價中的市場份額以及市場滿意度等反映出來。市場反向可以反映國有企業的實際經營狀況，并為國有企業提供決策依據，與此同時產品的市場表現則可以通過合作緊密度反映出來，而市場占有率則可以通過市場份額反映出來。所以如此一來，國有企業首先必須要提高自身的市場份額，這樣一來才能夠更好的促進口身的發展，并獲得更多的新客戶。

第二，流程績效評價目標。當前我國國有企業的經營地位比較特殊，所以相關的管理者在實際的管理過程中更需要提高對違規違紀現象的重視。如果在國有企業實際的經營生產過程中相關的管理者存在違規違紀的現象，不僅會給企業帶來嚴重的經濟損失，并且還可能會給國家造成一定的負面影響。所以說，在國有企業的管理過程中，管理制度是管理的基礎，要想有效的實現后期的可持續發展，就必須要建立健全的管理機制。而國有企業內部管理機制的健全還能夠在一定程度上提高企業自身的經營生產能力。除此之外，通過建立健全的管理制度，還能夠為國有企業經營活動的正常進行提供保障，并進而提高自身的工作效率，有效的實現績效評價的目標。與此同時，當前國有企業還應該加強對風險的控制，這樣一來也能夠有效的為相關生產活動的進行提供保障，并進一步促進企業的進步和發展，提高企業在競爭市場中的競爭力，實現整體績效評價目標。與此同時，在我國國有企業的實際生產過程中，風險評價主要是對企業的內外風險控制進行評價，其主要的評價內容包括企業的內部管理工作、財務以及市場風險等。

第三，利益相關者績效評價目標。當前國有企業在發展的過程中，在獲取經濟利益的同時還應該保證能夠有效的履行政府的責任。首先國有企業在實際的經營生產活動中應該提高自身產品的質量，這樣一來才能夠有效的保障消費者的權益。除此之外，國有企業還應該保護員工的權益，為員工負責，保障員工的社保、勞動薪酬等多種權利。此外，國有企業在實際的生產經營中也會受到地方因素的影響，可能會由于所在地區的經濟條件或者是交通等受到一定的制約，所以國有企業也應該有效的促進地方的發展[1]。因此，國有企業在發展過程中應該結合自身的實際情況，進行準確的定位，并積極參與公益事業，履行相關的責任義務，促進地方和社會的發展。

第四，學習創新績效評價目標。在國有企業的發展過程中，只有加強創新的力度，才能更好的促進企業的發展，而要想有效的提高企業的創新能力，首先國有企業應該加強對人力資源的投入力度，加強有關科研方面的投資，為企業的發展提供動力[2]。與此同時，還可以促進相關的員工加強學習的力度，不斷的對知識進行更新。

（二）構建評價指標體系

第一，平衡記分卡構建評價指標體系。當前的績效評價主要是從客戶、財務以及內部業務流程以及學習與成長等幾方面入手。其中財務核心目標，國有企業的業績能夠通過財務指標很好的體現出來，學習成長是基礎、相關滿意度是其中的關鍵項目、通過對流程進行優化能夠提高企業的經濟收益[3]。所以說，國有企業的績效評價指標主要劃分為財務、客戶、內部業務流程以及學習與成長這四個方面，平衡思想，對國有企業的戰略進行全面的分析，保證從實施工作到建立評價指標工作中的每一項工作都能夠落實到具體的員工身上。從整體來看，平衡記分卡能夠有效的對國有企業的資源進行協調。

第二，明確評價標準。在國有企業實施績效評價的過程中，應該首先把握工作重點，對績效改革進行有效的深化。在使用評價法進行評價的過程中，為了更好的建立評價模型一般需要首先制定相關的評語集。衡量評價結構，對指標水平進行對比。

第三，指標權重劃分。指標權重劃分需要首先對各個指標的重要性進行評價，然后對指標權重進行劃分和確定，一般來說，權重劃分的方法主要分為兩種，一種是層次分析法、一種是德爾菲法[4]。當前國有企業在對指標權重進行評價的過程中一般使用層次分析法，使用一級和二級的評價指標。在國有企業使用層次分析法的過程中需要針對企業的實際績效評價指標建立相關的矩陣，并對重要性進行對比分析，對重要程度進行判斷。

四、總結

從文中分析可以了解到，在國有企業績效評價的工作中，首先需要建立合理的績效評價指標體系，這樣一來才能夠進一步促進國有企業制度的轉變，為國有企業的決策提供依據。當前我國績效評價工作還處于發展的時期，需要不斷的完善相關指標體系。

參考文獻：

[1]企業績效評價課題研究組，王濟民，趙奇.“管資本”背景下國有企業財務績效評價指標體系的構建[J].財務與會計，2019（12）：22-23.

[2]張毅飛，任杰，楊華領.論企業績效審計評價指標體系的構建[J].現代管理科學，2016（03）：94-96.

[3]李更新.國有企業領導人經濟責任審計評價指標體系構建研究[D].天津財經大學，2018.

[4]張濤，許飛，楊春燕.基于科技創新的國有企業績效評價指標體系構建——以山東省國資委監管企業為例[J].山東財政學院學報，2017（06）：44-50.