鹽城市農村公共體育服務體系現狀研究

農村體育事業是我國體育事業的重要組成部分，農村體育事業的發展是我國能否成為體育強國的關鍵。農村體育的開展不僅能夠增強我國農村人民的身體體質，還能豐富農村居民的社會文化生活，更有利于推動城鄉一體化的發展。隨著我國綜合實力的提升，居民生活水平也得到了很大的改善，特別是農村居民，在全國脫貧奔小康的形勢下，廣大農村居民也越來越具有健康意識。健康意識是指人們對健康的認知、理解，積極主動參與鍛煉，具有競爭以及合作的意識。從而將對體育鍛煉產生了濃厚的興趣，進而激發人們參與鍛煉的主動性與積極性，達到健身的目的。公共體育服務的體系大致包括鍛煉場地的設施、體育活動的組織機構、體育活動的相關指導、體育經費的投入、體育信息的宣傳等內容，而公共體育服務體系的完善，將提高農村人民鍛煉的積極性，促進農村人民的身心健康發展。

一、鹽城市農村公共體育服務體系現狀分析

（一）鹽城市農村體育活動開展的現狀分析

相對于以前農村體育活動匱乏的情況下，伴隨著城鄉一體化的發展，國家越來越重視農村體育活動的開展，相關政策也越來越多，特別是農村運動會的開展，更加促進了農村體育事業的發展。鹽城市近幾年也承辦了許多大型體育賽事如龍舟賽、馬拉松等，這些活動的舉辦增加了鹽城市舉辦大型賽事的經驗，各區縣同樣也會舉辦相應的比賽來促進本區縣體育事業的發展。在農村，最受歡迎的體育鍛煉項目為廣場舞。在空曠的場地，往往會看到跳廣場舞的人群，農村居民在農閑后也會相約一起跳跳廣場舞。通過調查得知，鹽城市農村的體育活動項目開展較為單一，參與人群也比較單一，主要以中老年女性為主，大多是通過網絡進行自學后進行鍛煉，缺乏指導，進而影響了他們參與鍛煉的積極性。

（二）鹽城市農村場地設施情況的現狀分析

隨著我國的城鄉一體化進一步的推進，我國對農村體育事業的發展也越來越重視，促進體育事業發展的相關政策也越來越多。經過調查了解，相較于鹽城市2015年前農村體育設施覆蓋率，2019年鹽城市農村公共體育場地設施整體覆蓋率有所增加，大多數村鎮都有健身公園，也設立了相應的健身路徑，但通過調研發現，健身公園的體育設施年久失修，損壞嚴重，沒有相應的維護，大多數村鎮缺少球類項目的場地，這也導致了大多農村居民只能以散步和廣場舞為主要的鍛煉方式，對其他健身項目缺乏鍛煉熱情。

（三）鹽城市農村體育服務指導的現狀分析

通過調查得知，農村居民缺少專業的體育指導員來進行鍛煉健身的指導。目前社會體育指導員大多應聘與區縣，以健身房健身教練為主，幾乎沒有專業社會指導員服務于農村體育事業，原因是一方面鄉鎮農村在崗位設置上沒有進行相應的招聘，另一方面現在體育院校畢業的社會指導員學生沒有服務于農村的意識。由于沒有專業社會指導員的指導，導致農村體育鍛煉處于自娛自樂的狀態，設施的老舊、使用不當、活動開展不順利等情況時有發生，這些現象也導致了農村體育活動無法順利開展以及沒有體育鍛煉的保障[1]。

（四）鹽城市農村體育活動宣傳的現狀分析

體育活動的開展離不開輿論的宣傳，良好的宣傳會起到事半功倍的效果，能夠調動農村居民體育鍛煉的積極性。網絡的發展，大大加快了信息的傳播，隨著5G時代的到來，我們更應注重體育活動的宣傳[2]，通過調查得知，鹽城市農村體育活動的宣傳工作不夠及時，現在的宣傳手段主要以上通下達的方式，結合橫幅、公告欄的宣傳，得到通知的農民只能簡單了解有這個活動，但對于活動的具體內容卻了解較少，大多數的農村居民只能口口相傳，具體內容在傳播過程中會出現誤差，不能完全了解活動細則，等真正參與時發現與自己預想的不同，便會產生抵觸，進而影響農村居民參與鍛煉的積極性，所以宣傳工作是促進農村體育活動發展的主要工作之一。

（五）鹽城市農村體育活動經費投入的現狀分析

體育活動中經費的投入是活動開展的主要支撐點，它直接決定了體育活動開展的質量和農村居民參與活動的熱情。經過調查得知，鹽城市農村體育活動的經費投入途徑比較單一，主要是企業贊助和政府撥款，而農村體育活動得到的大企業贊助較少，一般以鄉鎮企業為主。經費不足導致了體育場地和設施的不完善，體育活動開展沒有器材、禮品，這種現象影響了農村體育活動的開展與農村居民參與的積極性，進而降低了農村居民進行鍛煉的意識。

二、完善鹽城市農村公共體育服務體系，增強農村居民的健身意識

隨著城鄉一體化的進程，城市和農村的差距逐漸縮小，但在思想上，農村居民對健身理念還不能完全理解。平時農村居民更多的將精力投入到農業生產中，而農業生產也是身體勞作，于是大多農村居民認為，日常的農業生產可以代替健身活動，并且經過一天的勞作許多農村居民較為疲憊，導致了農村居民無暇顧及健身活動。伴隨著新農村的建設發展，機械化生產使農作效率大大提高，農村居民有了大量的空閑時間，由于勞作的減少，開始出現一定的健康問題。因此培養農村居民的健身意識刻不容緩。

（一）豐富的體育活動內容，調動農民居民參與度

豐富多彩的體育活動會調動農村居民參與體育鍛煉的積極性。據調查得知，鹽城市農村體育活動形式單一且參與的人數有限[3]。對此我們可以在開展傳統體育項目的同時，積極引入新的體育項目。政府部門可以與學校進行對接，充分利用學校場地資源和師資力量的優勢，定期開展相關體育項目，老年人可以開展健身及棋牌類體育項目，年輕人可以組織健身舞蹈、球類項目。同時可以以家庭為單位積極開展家庭類的體育趣味活動，從而調動農村居民參與體育健身的積極性。

（二）完善體育場地設施，保障農村居民體育健身需求

對于農村體育設施建設的完善，首先應該在現有體育設施及場地的基礎上，根據每個村的具體需求合理分配和建設相關體育器材和場地，對于健身跑道和路徑可以在規劃道路的時候進行預留。通過調查得知，大多數農村需要空曠場地進行廣場舞的鍛煉，在寒暑假也有許多年輕人熱愛球類運動，可以將健身場地進行合理規劃，既保證平時廣場舞的鍛煉，也保證球類運動的開展。另外對于場地和器材要有專門人員負責保管和維護，從而保障農村居民在健身鍛煉時的安全。

（三）加強農村體育專業人才的引進，科學指導農村居民進行鍛煉

鹽城有五所高校，其中有兩所高校有體育專業，根據鹽城市農村體育事業的發展需求，如何將體育專業的人才引入到建設農村體育事業中的問題亟待解決。鹽城師范學院和鹽城幼兒師范高等專科學校可以與鹽城市建立合作關系，定期的組織體育專業的學生和體育教師志愿者到農村組織相關體育活動，既能鍛煉學生的專業能力，又能豐富農村體育事業，同時還可以定期開展講座，介紹相關健身知識和器材的使用方法，鹽城市也可以積極吸納有興趣的農村健身愛好者，通過以上的措施，拓寬體育人才的引進，進而豐富農村體育活動的指導力量。

（四）豐富農村體育活動的宣傳，調動農村居民體育鍛煉的熱情

網絡時代的到來，為廣大體育愛好者提供了了解的平臺。通過了解得知，目前農村體育的宣傳手段較為單一，各個行政村可以運用現在的融媒體方式，將體育活動，健身知識、體育人物等內容對農村居民進行宣傳，通過這些有效的宣傳方式，營造出良好的體育鍛煉的氛圍;通過對體育賽事的宣傳，培養農村居民對體育事業的熱愛，激發他們集體榮譽感;推送較好的鍛煉視頻，科學的指導農村居民健身。

（五）加大體育活動經費的投入，完善農村體育公共服務體系

據調查，目前農村體育事業經費大多以政府撥款為主，鄉鎮企業贊助為輔，但兩項資金的投入都較少。近幾年，隨著招商引資的深入，鄉鎮企業的規模也在不斷擴大，贊助金額也在逐年提升，這些資金也大多較好的使用在農村體育活動中，促進了農村體育事業的發展。但在籌集贊助經費的同時，要做到專款專用，使用過程透明公開，并有專門的監督和管理，從而促進農村體育事業良性發展。

參考文獻：

[1]貢勇強.河北省農民體育健身意識培養的研究[J].文化論壇，2011（18）：195.

[2]齊立斌，李澤群，曹慶榮，等.關于新農村公共體育服務體系幾個理論問題的思考[J].體育科研，2009，30（6）：59–62.

[3]張敏，鄭家鯤.城鄉公共體育服務一體化發展的內涵與路徑研究[J].體育科技，2013，34（3）：1–5.

基金項目：2019江蘇省高校哲學社會科學研究（課題號2019SJA1790）江蘇北部地區農村公共體育服務體系的構建研究。

作者簡介：陳浩（1988—），講師，碩士，研究方向：體育統計理論與實踐。