財政大數據安全保存的實踐路徑探索

李彤

摘要：財政大數據，是在信息技術和互聯網技術的基礎上，出現的新型財政資源形式。大數據作為財政管理的重要媒介，在社會經濟發展中發揮著重要的作用。構建財政大數據平臺，充分利用數據庫的優勢，能夠為財政編審等相關工作提供助力。在現代財政數據的應用中，加強財政大數據的安全保存，是財政數據平臺建設的關鍵。文章通過對財政大數據安全保存的實踐路徑進行研究，旨在為財政工作提供積極的思路，提高財政大數據的管理和應用水平。

關鍵詞：財政大數據;安全保存;實踐路徑

財政大數據是國家實施財政統籌管理的重要依據，中央和各級地方財政部門，要加強對財政大數據安全管理，提高財政大數據的準確性、完整性和可靠性。在財政大數據安全工作方面，政府部門要加強組織領導工作，建立健全財政大數據安全管理機制，從制度的層面去嚴格規范財政大數據的管理要求。財政大數據安全保存工作，要充分發揮信息技術的優勢，強化財政大數據安全監管能力，為財政大數據的有效應用做好保障。

一、財政大數據帶來的機遇和挑戰

（一）財政大數據帶來的機遇

第一，在財政大數據建設的過程當中，社會信息化的發展發揮了重要的作用。在網絡技術發展的背景下，我國社會信息化也展開了重要的革命，各種經濟數據呈現出了幾何級的增長趨勢，這不僅可以滿足國家財政治理的要求，同時還可以為財政大數據提供基本的“原料”。第二，電子數據的出現使得財政預算的過程變得更加透明化，而在大數據的環境當中，各項財政信息都可以被及時跟蹤到并實現數據的共享，不同層級的服務對象都可以提供第一手的數據信息，這為預算管理體系的建設創造了良好的條件。第三，通過大數據監管技術可以有效提高國家相關部門財政治理的效能。在這個過程中，人們以大數據思維來開展監管工作，通過大數據技術來實現對信息和數據的集中管理，同時促進財政資源的共享和信息的實時交流，在這個過程當中制定科學的市場監管制度，落實現代化的監管體系，以此來提高國家財政監管的效能。第四，通過大數據的挖掘和分析功能還可以提高我國財政服務的質量。在這個過程當中，相關部門的工作人員利用大數據的處理平臺來實現對海量數據的集中處理，提升數據的質量。

（二）財政大數據帶來的挑戰

第一，由于大數據技術應用的時間比較短，因此當前基礎還比較薄弱，我國的資源體系還沒有完全建成。與此同時，各個數據庫之間的信息共享還并不成熟，很多部門的業務系統都是相互獨立的，各個部門的利益無法協調。尤其是“金財工程”當中還存在明顯的信息孤島現象。各個系統和數據庫之間還缺乏標準化的數據接口定義，各個應用系統之間處于相互孤立的狀態。第二，財政大數據的安全還需要被加強。當前，數據保護需求越來越強烈，異地容災備份還不完善，在發生突發事件的時候很難實現數據和信息的完整性。與此同時，財政大數據所涵蓋的資源和規則都比較復雜，而當前財政大數據的安全主要是依賴于服務提供商，如果發生了信息泄露的話會給國家的相關部門帶來較大的法律風險。第三，當前財政大數據的配套事項還有待完善。無論是財政大數據的標準還是大數據的責任系統都并不完善，相關法律體系還并不健全，尤其是在財政大數據的產權、系統公開、財政數據安全、數據運行等方面還存在大片的法律空白，很容易給人可乘之機。第四是當前財政大數據人才素質還有待提高，財政大數據要求工作人員不僅要掌握宏觀的經濟知識和法律知識，同時還要了解計算機和統計學的知識，而當前從事財政工作的人員綜合能力普通不強，在工作當中缺乏信息化的思維，無法滿足大數據的要求。

二、財政大數據的安全保存機制

（一）財政大數據的備份管理

1.財政大數據的備份區域管理

財政大數據是以信息媒介為基礎，以電子格式存在的數據形式。由于信息技術的特征，一旦財政大數據在計算機出現問題，將會給財政部門造成不可估量的損失。因此在財政大數據安全保存機制當中，要加強財政大數據的備份管理。財政大數據備份管理可以根據備份的區域不同，劃分為本地備份和異地備份。本地備份是在財政部門的計算機服務器當中，預留出財政大數據的備份空間。財政大數據管理人員，通過規范化的大數據命名，在計算機系統與服務器的備份區域之間建立關聯路徑[1]。當計算機內部的財政大數據出現問題時，可以依據路徑找到所備份的文件，并根據備份文件進行數據恢復，以保證財政大數據的安全性。異地備份是在財政部門所在地以外建立另外一個計算機服務器，通過離線的數據包方式，將財政大數據的備份文件拷貝到異地服務器當中。異地備份主要是為了防范本地服務器受到如火災、地震等不可抗力因素造成的損壞，從而提高財政大數據的安全水平。

2.財政大數據的備份范圍管理

財政大數據的備份管理工作中，還要明確數據的備份范圍。目前，財政部門的大數據可以歸納為本單位財政大數據、下屬預算單位的財政大數據、社會企業單位以及個人的財政大數據。財政大數據的備份，需要依據不同的大數據來源和類型，及時進行備份管理，對于未及時接收到的財政大數據，要敦促相關單位和部門及時提交，以保證每個年度的財政大數據完整全面[2]。財政大數據進行備份時，按照年度進行大數據管理，可以為后續的財政大數據調取和使用帶來便捷。

（二）財政大數據的存儲管理

財政大數據是財政部門長期的財政工作所形成的數據文件，財政大數據不僅類型較多、數量也極為龐大。隨著時間的推移，加強財政大數據的存儲管理能力就顯得尤為重要。財政大數據的存儲管理中，要保證大數據存儲空間的充足，也要保證存儲系統的安全。在信息技術系統中，財政大數據存儲于計算機數據庫當中。數據庫作為財政大數據管理和使用的核心，其功能性和應用性，是保證財政大數據存儲安全的關鍵[3]。在財政大數據的存儲管理中，需要對計算機數據庫進行全面的安全維護。在計算機的硬件選擇上，要使用存儲硬盤容量大、兼容性強、使用壽命長的計算機作為存儲媒介，以增強財政大數據的存儲安全性。在計算機的軟件選擇上，應當注重軟件的功能性和安全性，能夠有效執行財政大數據的處理任務。

（三）財政大數據的保密管理

財政大數據屬于財政部門獲取和使用的專業性數據，這也決定了財政大數據具有較高的保密要求。除了財政部門向社會公開的財政大數據以外，其他的財政大數據都需要進行積極有效的保密管理。財政大數據的保密管理，可以通過利用數字加密技術，使財政大數據的訪問需要進行解密才能夠實現。這種數字加密技術，可以最大限度地防范外部環境中的不安全因素，如病毒入侵、黑客攻擊以及非法訪問等，以提高財政大數據的安全水平[4]。除了利用數字加密技術以外，還可以在計算機數據庫中建立自動檢測模塊，當財政大數據進行調取和使用時，自動檢測模塊可以對數據訪問路徑進行追蹤，通過預先設置的訪問權限授權，來判斷是否接受財政大數據的訪問申請。

三、財政大數據的安全保存實踐

（一）財政大數據的證書系統開發

財政大數據的安全保存實踐，可以通過建立大數據信息平臺的方式實現。建立財政大數據平臺，需要具有功能強大的證書系統，通過使用證書來加強數據的安全性。財政大數據的證書系統開發，要根據財政大數據的使用權限，將財政大數據平臺操作人員的信息進行錄入。利用數字證書與密鑰，構建起財政大數據的安全保存體系。所有登錄和使用大數據平臺的人員，都要經過證書系統的財政身份認證，才能夠進入到財政大數據的信息平臺中，從而為財政業務提供有力的安全支撐。

（二）財政大數據的安全系統實施

財政大數據的安全保存中，還要重視安全系統的實施。安全系統是在原有的計算機系統中，通過軟件等途徑，建立起一個有效的安全網絡。財政大數據的安全系統，對數據平臺的登錄和外部設備連接端口等，實施安全保衛功能。財政大數據的安全系統，與計算機防火墻、殺毒軟件等共同構成安全架構，財政大數據的安全管理人員，可以通過大數據的安全系統，對整個數據平臺實施監控[5]。安全管理人員還要及時進行計算機系統的補丁安裝，以快速彌補系統漏洞，不給非法訪問人可乘之機。除此之外，財政大數據的安全系統實施中，還可以在登錄端實行實名注冊，從而對財政大數據的外部使用者進行有效的監督和管理，以確保財政大數據始終處于嚴格有效的安全監控之下。

（三）財政大數據的移動平臺搭建

隨著各級政府開展移動辦公，財政部門也需要搭建數字財政移動平臺。移動平臺是基于手機、平板等移動終端建立起來的。財政大數據的使用者可以通過下載數字財政移動平臺APP，隨時隨地關注財政情況[6]。財政大數據移動平臺的搭建，要考慮到使用者的便捷性和數據的安全性。在大數據移動平臺功能的設計和開發中，可以將查詢功能作為移動平臺的主要構成。而財政大數據的管理功能，則由系統后臺的管理人員在大數據的主平臺上來完成。這樣的移動平臺搭建，可以更好地滿足社會對財政大數據的需求，又可以最大限度地維護財政大數據的安全性。財政大數據的移動平臺主要是面對政府各部門層面的使用者，平臺的系統界面應當簡單醒目、易于操作。

四、結束語

隨著信息技術的快速發展，以及財政大數據安全管理機制的完善，大數據的安全保存能力也逐步提高。財政部門要加強財政大數據的安全保存實踐，通過財政大數據的證書系統開發、安全系統實施、移動平臺搭建，財政大數據安全體系進行全面升級，提高財政大數據的安全管理水平。

參考文獻：

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[3]陳少強.運用財政大數據提升國家治理能力[C].中國財政學會——財政與國家治理決策參考2019：中國財政學會，2019：34-41.

[4]陳建華，曾春蓮.地方財政治理中大數據運用研究——以地方政府內部控制為例[J].北京行政學院學報，2019（06）：47-54.

[5]鞠帥.通過財政應用系統整合提升財政治理能力研究[J].中國高新科技，2019（21）：93-95.

[6]蔣瀚洋.大數據處理技術在財政審計系統中的應用[J].全國流通經濟，2019（26）：190-191.