完善中國FTA網絡建設抑制貿易保護主義沖擊

楊茜媛 劉明霞

摘要：近年來，國際上出現了貿易自由主義倒退的傾向，這不僅嚴重損害了中國的對外貿易，也嚴重阻礙了世界經濟的穩定與發展。本文從如何加快我國FTA網絡化建設視角分析如何抑制貿易保護主義問題。加快FTA網絡建設，不但有利于推進貿易高質量發展戰略實施，有利于我國整體福利水平的提高，還有利于我國在逆全球化傾向中，加深與世界各國的交流合作，逐步提高中國的國際話語權和影響力，防止出現“被邊緣化”的風險，更有利于抑制各種貿易摩擦和逆全球化行為的負面影響。

關鍵詞：FTA網絡;抑制效應;貿易保護主義

一、研究背景與思路

在經濟全球化盛行的今天，不少發達的西方國家卻反感其道而行，悄然出現貿易保護主義。我們應該堅定不移地走改革開放的道路，加深我國與其他國家的經貿合作，簽訂更多FTA。當我國對外簽訂FTA數量多了之后，就逐步形成了以我國為中心的，向四周輻射的“輪軸——輻條”的網絡化結構。加快我國FTA網絡化建設，不但能順應國務院發布的推進貿易高質量發展戰略的需要，有利于我國整體福利水平的提高，還能保證在全球貿易浪潮，加深與世界各國的交流合作，逐步提高中國在國際地位的話語權和影響力，防止出現“被邊緣化”的風險。從更長遠的發展意義講，和能源豐富的國家簽訂FTA，能保證資源的充分供給，滿足我國能源戰略的需要，實現雙方的互惠雙贏。關于我國FTA網絡化的研究，鄭慧慧（2012）在一般均衡壟斷競爭模型基礎上，分析了“輪軸——輻條”及其擴展結構下不同地位國家的福利和FTA收益以及影響因素。張依蕾（2016）東亞形成了以雙邊FTA為主和以新興經濟體為軸心的FTA網絡情況，基于GTAP模型驗證了模型的有效性。何劍（2008）認為在FTA網絡化的過程中，基于軸心國對自身利益最大化的追求，會在一定程度上阻礙全球經濟一體化進程，所以我國應該盡快建設一個以中國為中心，向四周輻射的FTA網絡，以奠定中國在全球經濟的領先地位。東艷（2006）通過構建古諾模型并分析驗證，指出中國應該積極發展并鞏固自身的輪軸國地位，逐步完善我國FTA“輪軸一一輻條”網絡化的建設。借鑒既往的研究思路，本文認為，完善中國的FTA網絡建設能夠有效抑制貿易保護主義對我國對外貿易的影響。

二、FTA網絡及其模式

當一個國家與另一個國家簽訂FTA之后，他們分別又會與其他國家簽訂不同的FTA，以此類推，全球范圍內將出現一個由多個FTA所組成的龐大的，縱橫交錯的網絡。而FTA網絡化中的“輪軸一一輻條”模式，則是指由一個處于中心地位輪軸國和多個處于四周的輻條國構成的，類似于車輪中的“輪軸一一輻條”形狀的FTA網絡結構。輪軸國與每一個輻條國單獨簽訂雙邊FTA，但是輻條國互相之間不簽訂FTA。輪軸國產品可以通過貿易協定進入所有輻條國市場。中國FTA網絡化的建構則是以中國作為處于中心地位的輪軸國，積極與周邊國家和戰略友好國家簽訂雙邊的自由貿易協定，加快建成完善的以中國為輪軸國，立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的FTA網絡結構。

三、FTA網絡化的作用

首先，也是最重要的一點，健全完善的FTA網絡結構能有效地降低貿易保護主義的逆向沖擊。中國通過和除美國外的其他國家簽訂FTA，一方面，通過運用貿易創造效應，中國可以把對華限制較嚴格的機電產品，如3C類產品及其零部件出口到韓國、歐盟、東南亞等需求量旺盛的國家，以緩解中國企業的出口壓力;另一方面，通過運用貿易轉移效應，對原本自實施貿易保護政策國家的農產品進口轉向俄其他非貿易限制的農業大國，以此滿足我國糧食量的剛需。通過增加與其他國家的貿易額盡可能降低貿易保護主義對我國總體貿易水平的影響。

其次，通過簽署FTA，一方面來說，我國和更多的國家達成了自由貿易協定，進一步提高了我國對外開放水平，符合我國共產黨提出的堅定不移走改革開放的道路，深入貫徹落實“走出去”戰略的發展，FTA的簽署會倒逼我國產業進行結構性改革，沿著勞動密集型一資本密集型一技術密集型進行產業的轉型和升級，間接提升我國商品的市場競爭力，有利于我國出口商品獲得更大的市場，擴大我國商品在世界的市場份額，此外，這也符合我國國務院提出的加快外貿轉型升級推進貿易高質量發展的工作要求;另一方面而言，因為關稅的降低或取消，來華商品成本大大降低，消費者的惠利增加，社會整體福利水平上升，反過來也會進入刺激消費，提高消費的良性循環。

第三，FTA的網絡化建設，不僅是對世貿組織多邊貿易體制的替代和補充，而且還起到防范中國被邊緣化風險的作用。因為FTA的網絡化建設具有一定的排他性，各國的政治制度、經濟水平、基本國情等也有所差異，如果不積極主動地參與其中，中國就會面臨著被邊緣化的風險，加快完善FTA網絡化建設就可以很好地幫助我們避免這一風險的發生。而我國與其他國家簽署FTA后，通過相互間的經貿交流與合作，提高我國的經濟實力水平，逐步擴大和提高我國在世界范圍的影響力和話語權，整體上提升我國的綜合實力。

四、對策建議

目前，我國已簽署并正式實施的自由貿易協定達到17個，涉及國家地區達到25個，加快我國FTA網絡結構的建設，主要分為三步走，第一步是盡快落實我國與未簽署FTA國家地區的可行性分析，尋找最佳進出口商品，制定出最合理優惠的自由貿易協定;第二步是加快落實正在談判的FTA工作，爭取和更多國家完成FTA的談判簽訂。加快落實中外FTA談判和簽訂，是建設我國F7人網絡結構中最重要的一步。我們應該致力于高水平的、全面的、互利共贏的FTA的達成，其內容應該涵蓋貨物貿易、投資領域、服務貿易和貿易便利化等諸多領域，讓釋放的紅利惠及農業、制造業和服務業，降低商品的市場準入門檻，取消為非關稅壁壘，雙邊經貿合作創造更加優惠、便利、穩定的政策環境和制度保障，增加雙方的經貿交流與合作，讓雙邊投資潛力轉化為經濟增長的動力;加快落實中外FTA談判和簽訂還有利于深化雙方的經貿聯系，推動中外命運共同體的建成，所以中方應該抓緊推動中外FTA的談判和簽訂，為完成我國立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準“輪軸一一輻條”模式FTA網絡結構建設邁出堅實一步。第三步是對已簽署自貿協定的國家地區展開更深一輪的貿易談判，目標就是在現在達成的FTA基礎上，推進更多中外FTA的升級版談判，進一步擴大兩國間市場開放，爭取更多減稅產品類目，降低更多的關稅甚至零關稅，使兩國企業和消費者享受到更多優惠，加強雙方的經貿合作，推動中外自貿區建設進入新階段，為完成我國立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準“輪軸——輻條”模式FTA網絡建設完善提供有力支持。

參考文獻：

[1]鄧慧慧，桑百川.FTA網絡化發展中的“輪軸一輻條”模式：福利效應與中國的參與戰略[J].財貿經濟，2012（07）：88-94.

[2]張依蕾.東亞經濟一體化背景下兩岸經貿合作有效路徑研究[D].南京理工大學，2016.

[3]何劍，孫玉紅.全球FTA網絡化發展對不同地位國家的影響[J].中國軟科學，2008（05）：57-66.

[4]東艷.區域經濟一體化新模式——“輪軸—輻條”雙邊主義的理論與實證分析[J].財經研究，2006（09）：4-18.

（通訊作者：劉明霞）

作者簡介：楊茜媛，廣州工商學院;劉明霞，廣州工商學院副教授。