火力發(fā)電企業(yè)降本增效對策研究

摘要：隨著我國電力市場化改革的不斷深化，煤電聯(lián)動機制退出市場，競爭性環(huán)節(jié)電力價格加快放開，火力發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價低于標桿電價的差距逐漸擴大，火力發(fā)電企業(yè)盈利能力持續(xù)降低，降低發(fā)電成本成為提升競價上網(wǎng)話語權(quán)的主要手段之一。本文在分析我國火力發(fā)電企業(yè)降本增效的重要性基礎上，深入探討了火力發(fā)電企業(yè)降本增效的困境和存在的問題，并針對性地提出了火力發(fā)電企業(yè)降本增效的對策建議，包括：提高認識，轉(zhuǎn)變觀念;加強燃料管理，降低燃料成本;強化設備檢修和技改管理，提高檢修質(zhì)量，降低修理成本;拓展融資渠道，有效降低財務費用。

關(guān)鍵詞：電力市場化改革;火力發(fā)電企業(yè);降本增效

一、引言

近年來，黨中央、國務院關(guān)于電力體制改革和價格機制改革的相關(guān)文件明確提出，要堅持“管住中間、放開兩頭”，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電力價格;2018年中央經(jīng)濟工作會議也明確要求提升電力市場化交易程度，2019年國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導意見》進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價機制改革，加快構(gòu)建能夠有效反映電力供求變化、與市場化交易機制有機銜接的價格形成機制，將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制，火力發(fā)電企業(yè)長期依賴的基數(shù)電量電價發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，加之國家對新能源鼓勵政策的出臺，各地水電、風電、光伏等各類新能電源快速發(fā)展，不斷進入市場，參與現(xiàn)貨交易競價上網(wǎng)。火力發(fā)電企業(yè)不僅要與同行業(yè)進行激烈競爭，還要接受新能源的挑戰(zhàn)，經(jīng)營壓力越來越大，許多火力發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)多年連續(xù)虧損現(xiàn)象。

“降本增效”是國家應對國際金融危機所提出的一項重要措施。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，降本增效就是通過降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中各項運營成本來獲取最大的經(jīng)濟效益。火力發(fā)電企業(yè)進行降本增效的目的就是增效。但是，必須通過科學、合理、有效的方式進行，逐步建立降本增效常態(tài)管理機制，實現(xiàn)降本增效工作標準化、制度化、流程化、常態(tài)化、高效化，避免單純追求降本增效的短期利益行為，保證火力發(fā)電企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展行為，否則會適得其反。

（一）提升火力發(fā)電企業(yè)的核心競爭力

核心競爭力是能為企業(yè)帶來相對于競爭對手的競爭優(yōu)勢的資源和能力。隨著燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制在電力市場化改革中逐漸完善，煤電價格聯(lián)動機制不再執(zhí)行，國家全面放開電力現(xiàn)貨交易市場，火力發(fā)電企業(yè)之間在電力市場中的競爭變得愈加激烈，在加大營銷力度創(chuàng)新營銷方式的同時，火力發(fā)電企業(yè)必須通過降低運營成本、增加經(jīng)濟效益的手段來提升核心競爭力。

（二）圍繞主線，精準發(fā)力

火力發(fā)電企業(yè)需要圍繞降本增效這條主線制定強有力的制度，采取嚴厲的措施，強化業(yè)財融合，做到統(tǒng)籌兼顧，將降本增效工作與日常經(jīng)濟業(yè)務活動有效地銜接起來，提高精益化管理水平，深入挖掘降本增效的薄弱環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，力爭企業(yè)效益最大化。

二、火力發(fā)電企業(yè)降本增效的困境和存在的問題

火力發(fā)電原理是利用可燃物主要是燃煤在燃燒時產(chǎn)生熱能，通過鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、磨煤機、給水泵、變壓器等發(fā)電系統(tǒng)設備將熱能轉(zhuǎn)換成電能的發(fā)電方式，火力發(fā)電企業(yè)主要的運營成本是燃料費、設備維護修理費、折舊和財務費用等。目前，各火力發(fā)電企業(yè)圍繞各種運營成本在降本增效方面做了大量的工作，但是面臨嚴峻的市場環(huán)境，仍然存在一定的不足需要不斷改善，具體主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）認識不足，思想觀念較為滯后

火力發(fā)電企業(yè)員工基于電力行業(yè)壟斷性帶來的優(yōu)越感較強，在燃料及其他原材料采購、機器設備維修維護等成本管控方面精細化程度不高，存在高成本低效率的現(xiàn)象。普遍員工對于電力市場營銷持有樂觀的態(tài)度，思想認識與國家深化電力市場改革的發(fā)展存在一定的差距，對于火力發(fā)電企業(yè)面臨的緊迫形勢認識不足，成本控制體系不健全或者難以發(fā)揮其積極的作用，導致火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，市場競爭能力低下，出現(xiàn)經(jīng)營虧損擴大、資產(chǎn)負債率偏高、資金鏈斷裂等現(xiàn)象。

（二）成本管理精細化管理水平較低

火力發(fā)電企業(yè)普遍屬于中央及地方國有企業(yè)，成本核算較為規(guī)范，但是精細化管理水平較低。具體來說，煤種、煤炭采購數(shù)量及單價、交貨地點、運輸接卸方式、長協(xié)煤與市場煤的采購耗用比例、優(yōu)質(zhì)煤種與經(jīng)濟煤種摻燒比例、階段性及季節(jié)性采購等都是燃料的直接影響因素。燃料采購預算與機組檢修計劃及發(fā)電負荷相關(guān)性不高，采購預算的準確率不高;燃料采購的買方賣方市場轉(zhuǎn)換不及時、煤炭市場行情研判滯后于市場的變化、采制化管理水平缺乏精細化管理、配煤參燒與機組運行方式的調(diào)整存在一定的脫節(jié)，導致燃料成本居高不下;機組檢修質(zhì)量不高、節(jié)能降耗投入產(chǎn)出率較低，導致能耗指標較高，單位發(fā)電耗煤成本偏高。

制定設備檢修計劃的科學合理性不強，檢修水平有待于進一步提高，修舊利廢意識不強，“應修必修、修必修好”的檢修理念與生產(chǎn)設備的實際運行狀況沒有有效的融合，導致修理成本上升。機組檢修對標管理工作不到位，沒有做到對標先進、找到能耗指標落后的原因，淘汰落后產(chǎn)能進行技術(shù)改造不徹底，導致技改工程的投入產(chǎn)出率低下，檢修成本相對增加。

三、火力發(fā)電企業(yè)降本增效的對策建議

（一）提高認識，轉(zhuǎn)變觀念

火力發(fā)電企業(yè)需要對員工宣貫當前國家深化電力市場改革的大環(huán)境以及本企業(yè)面臨的緊迫形勢，使員工能夠清醒地認識到開展降本增效工作的必要性、緊迫性，充分調(diào)動每一位員工降本增效的主動性、積極性、創(chuàng)造性。

（二）加強燃料管理，降低燃料成本

眾所周知，燃料是火力發(fā)電企業(yè)的主要原材料，是發(fā)電成本的主要組成部分，在北方地區(qū)，目前燃料成本占發(fā)電總成本的比重接近70%，部分火電廠甚至超過70%，因此加強燃料成本管理對于火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營而言非常重要，將關(guān)系到火力發(fā)電企業(yè)的生死存亡，而燃料成本中主要是燃煤成本，其占比達到99%以上。

1.加強燃料費預算管理，發(fā)揮好全面預算管理在資源配置和經(jīng)營管控中的核心功能。按照年度、月度生產(chǎn)經(jīng)營預算科學合理制定燃煤采購、耗用年度、月度計劃，提高采購預算執(zhí)行的準確率，降低偏差率。

2.嚴把燃煤采購入口關(guān)，降低燃煤采購成本。廣泛開展煤炭市場調(diào)研，科學研判煤炭市場的變化，深入挖掘煤炭資源，根據(jù)機組運行方式的調(diào)整以及發(fā)電負荷的需求實時調(diào)整燃煤采購結(jié)構(gòu)。按照采購計劃通過招標平臺進行陽光采購，嚴格履行采購合同，在調(diào)運、接卸、采樣、制樣、化驗、存儲等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，杜絕劣質(zhì)煤入廠，保證入廠煤的煤質(zhì)符合合同約定標準，降低入廠煤標煤單價。

3.提高機組等效可用系數(shù)，降低供電煤耗。通過提高機組檢修質(zhì)量保證機組穩(wěn)定運行，從而優(yōu)化機組運行方式，提高機組的生產(chǎn)效率;通過生產(chǎn)設備技術(shù)改造，降低機組的供電煤耗，降低燃料成本。

4.優(yōu)化配煤參燒比例，降低綜合入爐標煤單價。及時與生產(chǎn)運行部門溝通，對不同條件下機組運行方式的經(jīng)濟煤種摻燒比例進行性能試驗，不斷優(yōu)化摻燒比例，降低綜合入爐標煤單價。

（三）強化設備檢修和技改管理，降低修理成本

修理費是保障機組安全穩(wěn)定運行的必要支出，是提高發(fā)電設備及其附屬設備、系統(tǒng)、設施的可靠性、安全性和經(jīng)濟性， 延長發(fā)電設備的使用壽命而發(fā)生的費用， 其貫穿于發(fā)電設備的整個運行周期， 是火力發(fā)電企業(yè)可以通過科學有效的管理手段進行挖潛的成本之一。

1.根據(jù)自身裝機容量的大小選擇同區(qū)域、同類型機組展開競爭性對標、先進性對標，根據(jù)機組利用小時、供電煤耗、入爐綜合標煤單價、綜合廠用電率、邊際利潤等指標的對標結(jié)果結(jié)合設備運行狀況、行業(yè)檢修標準定額，科學合理制定月度、季度、年度各類檢修計劃，增強檢修方案與機組安全穩(wěn)定運行的契合度，降低盲目檢修的概率，避免不必要的修理成本發(fā)生。

2.提高檢修技術(shù)工藝水平和檢修質(zhì)量，加強檢修過程安全健康環(huán)保和工期控制，培養(yǎng)修舊利廢的思想觀念，降低檢修耗用的備品備件，從而達到降低檢修成本的目的。

（四）拓展融資渠道，有效降低財務費用

火力發(fā)電企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，資金流動性較強，火力發(fā)電企業(yè)需要在保證資金安全的基礎上加強資金管理。

1.依托集團公司財務共享中心借助商業(yè)銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)對營運資金進行歸集，依托集團財務公司的高信用等級融資平臺進行低成本融資。

2.根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點積極向貸款機構(gòu)爭取優(yōu)惠貸款利率。及時掌握央行融資政策和金融工具的變化，努力探索融資新思路，拓寬融資渠道，不斷降低資金成本。

3.結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營計劃做好融資預算、資金計劃，并且適時對長短期貸款進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，充分發(fā)揮資金的財務效應。

4.加大票據(jù)化結(jié)算力度，降低財務費用。積極與業(yè)務部門溝通，消化應收票據(jù)，同時增加銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票的結(jié)算力度，努力做到各類票據(jù)的組合運用，既不影響生產(chǎn)所需又要降低財務費用。

5.加強資金占用管理，從資產(chǎn)負債表表內(nèi)科目出發(fā)，延伸到各類經(jīng)濟業(yè)務、各項實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)管理。重點加強貨幣資金管理，控制資金冗余;強化存貨尤其是庫存物資、燃料的管理，合理儲煤，有效控制庫存物資，加速資金周轉(zhuǎn);加強應收款項、預付款項管理，提高資金使用效率，明確目標、落實責任，提高應收款項回收率，合理控制降低預付款項。

6.深入開展資金成本率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動比率等財務指標的對標工作，科學合理確定標桿值，通過對標分析原因、不斷提升資金管理水平，在保證資金鏈安全的情況下將財務費用降到最低。

四、結(jié)語

綜上，我國的電力市場改革迫使火力發(fā)電企業(yè)為提高自身的綜合競爭力，在成本管控方面加大力度進行控制、優(yōu)化和提升。降本增效對于火力發(fā)電企業(yè)來說至關(guān)重要，是其打造以成本優(yōu)勢為核心的市場競爭力的關(guān)鍵。總體來說，火力發(fā)電企業(yè)可以從燃料成本、修理成本以及融資成本三大方面著手，深入分析成本費用管控的薄弱環(huán)節(jié)，夯實成本費用管控基礎，加強成本費用對標管理，強化成本費用管控硬性約束，不斷優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營績效指標，切實提升其成本管控的效果，為火力發(fā)電企業(yè)在當前的經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]王耀.電力市場化改革對發(fā)電企業(yè)的影響及對策分析[J].農(nóng)家參謀，2019（24）：151.

[2]孫曉靜.發(fā)電企業(yè)成本管控探究[J].會計師，2019（17）：60-61.

作者簡介：

龐潤生，國電華北內(nèi)蒙古新能源有限公司。