大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計方法創(chuàng)新研究

孫穎

人類文明的每一次進(jìn)步都以科學(xué)技術(shù)革新為標(biāo)志。現(xiàn)如今大數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在全球范圍內(nèi)掀起一陣顛覆傳統(tǒng)的熱潮，成為各國重塑競爭優(yōu)勢的共同選擇。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)相比，大數(shù)據(jù)具有體量大、多樣化、價值高、速度快等特點(diǎn)。隨著全球海量數(shù)據(jù)的增長，無論是中國還是世界，大數(shù)據(jù)能否轉(zhuǎn)化為決策力都面臨著數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化以及系統(tǒng)建模分析等諸多難題。鑒于此，文章結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)，對大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計方法創(chuàng)新研究提出了一些建議，僅供參考。

大數(shù)據(jù)發(fā)展是時代發(fā)展的必然趨勢，統(tǒng)計部門應(yīng)解放思想，正視大數(shù)據(jù)背景下統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮現(xiàn)代息技術(shù)的優(yōu)勢，通過轉(zhuǎn)變統(tǒng)計理念，規(guī)范統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人員配置、搭建共享平臺等措施，加強(qiáng)統(tǒng)計工作頂層設(shè)計，完善統(tǒng)計法制保障，推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，推動統(tǒng)計工作高效開展。

1大數(shù)據(jù)的概念

學(xué)界目前對于大數(shù)據(jù)并沒有明確統(tǒng)一的定義，率先提出大數(shù)據(jù)概念的也是源于天文學(xué)等自然科學(xué)。現(xiàn)如今隨著信息時代的來臨，大數(shù)據(jù)的概念也被廣泛應(yīng)用到各個領(lǐng)域。對大數(shù)據(jù)的定義是：“大數(shù)據(jù)是一個研究如何分析、系統(tǒng)地從中提取信息，或以其他方式處理傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用軟件無法處理的太大或太復(fù)雜的數(shù)據(jù)集的領(lǐng)域。”百度的定義是：“用傳統(tǒng)工具無法在規(guī)定時間內(nèi)搜尋、控制的數(shù)據(jù)集。”Gartner作為專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)對它的定義：大數(shù)據(jù)是具有全新處理模式的信息資產(chǎn)。雖然各種觀點(diǎn)對大數(shù)據(jù)的理解并不一致，但是都從不同方面描繪出了大數(shù)據(jù)的特征，我認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是指在信息時代超越傳統(tǒng)工具，迅捷、高效處理并存儲各類信息的數(shù)據(jù)集合。

2大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計面臨的困境

2.1數(shù)據(jù)的真實(shí)性不足

數(shù)據(jù)的真實(shí)性是數(shù)據(jù)的靈魂，也是數(shù)據(jù)被有效利用的前提，缺乏真實(shí)性的數(shù)據(jù)，談利用就是個偽命題。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中存在的真實(shí)性問題在大數(shù)據(jù)時代仍未得到完全解決，且由于大數(shù)據(jù)在應(yīng)用上存在著巨大的引導(dǎo)性，不真實(shí)的大數(shù)據(jù)就有可能造成難以挽回的損失。

2.2數(shù)據(jù)的安全性欠缺

將社會中各類信息收集后整理并將其數(shù)據(jù)化是大數(shù)據(jù)時代的基本特征，此外，大數(shù)據(jù)還會將涉及多領(lǐng)域、多層次、多方位的數(shù)據(jù)集中在一起，發(fā)掘出其中的潛在價值。為了保證所發(fā)掘的信息之準(zhǔn)確、可靠，就要求數(shù)據(jù)主體之間保持交流、開放與互補(bǔ)，因此，便會產(chǎn)生大數(shù)據(jù)的發(fā)展與個人隱私權(quán)沖突問題。

3大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計方法改革的措施

3.1變革統(tǒng)計方式

變革統(tǒng)計方式，是政府統(tǒng)計工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)，發(fā)揮著重要的作用。通過變革統(tǒng)計方式，可以合理利用信息技術(shù)，保證原始數(shù)據(jù)的可測量性，確保數(shù)據(jù)的可查詢性，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息的可搜索性，保證政府統(tǒng)計工作的開展，由此可見，政府需要跟上網(wǎng)絡(luò)步伐，在連接互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的情況下進(jìn)行智能化技術(shù)采集，有效開展統(tǒng)計工作，變革統(tǒng)計方式，保證統(tǒng)計工作質(zhì)量。除此之外，還需要推行聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，通過電子記賬系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)以及遙感系統(tǒng)等，改進(jìn)政府統(tǒng)計制度，提高數(shù)據(jù)運(yùn)用分析能力，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計工作思維，保證工作的專業(yè)化，為政府統(tǒng)計創(chuàng)新提供保障。

3.2促進(jìn)數(shù)據(jù)共享

在以信息技術(shù)為依托的大數(shù)據(jù)時代下，政府統(tǒng)計方法發(fā)生了較大的變化，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享成為大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計方法改革的重要措施，發(fā)揮著重要的作用。促進(jìn)數(shù)據(jù)共享需要從以下幾個方面著手。一方面，信息的最大價值就在于其具有共享性。在現(xiàn)有統(tǒng)計制度下，為保證政府統(tǒng)計工作的開展，需要按照行業(yè)、區(qū)域以及專業(yè)進(jìn)行劃分，提高信息的利用率，通過信息共享，使數(shù)據(jù)信息成為一種資源，提高數(shù)據(jù)的利用率，方便政府統(tǒng)計工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計方法的改革。另一方面，合理利用信息化技術(shù)，為保證信息化技術(shù)的合理利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，需要利用信息技術(shù)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行整理儲存，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，快速獲取信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為政府統(tǒng)計工作的開展創(chuàng)造有利的條件。

3.3構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系

在政府國民核算方面，將新興經(jīng)濟(jì)核算作為拓展核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，而新興經(jīng)濟(jì)中很大一部分屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)。為了準(zhǔn)確核算數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及其對宏觀經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，數(shù)據(jù)的獲取非常重要。除了完善數(shù)字平臺相關(guān)數(shù)據(jù)，開展專項(xiàng)調(diào)查之外，還需要充分挖掘大數(shù)據(jù)技術(shù)記錄存儲基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分挖掘網(wǎng)絡(luò)來源數(shù)據(jù)等。將這些大數(shù)據(jù)與各部門行政、稅收、商業(yè)等數(shù)據(jù)互補(bǔ)結(jié)合，采取傳統(tǒng)調(diào)查為主、網(wǎng)絡(luò)記錄數(shù)據(jù)為輔的原則

4結(jié)語

從統(tǒng)計的發(fā)展歷程可以看出，隨著計算機(jī)和大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，政府統(tǒng)計已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。政府統(tǒng)計思維方式也將發(fā)生變革，如何將不同數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)整合，大數(shù)據(jù)與小數(shù)據(jù)的對接，主動獲取的數(shù)據(jù)和被動囤積的數(shù)據(jù)相銜接。未來的統(tǒng)計將融合計算機(jī)、大數(shù)據(jù)為一體，呈現(xiàn)出大統(tǒng)計百花爭艷的局面，在數(shù)字全球化背景下如何構(gòu)造宏觀大數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系，進(jìn)而為提高大數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快數(shù)字中國建設(shè)建言獻(xiàn)策。