疫情之下，疾馳的“長安號”傳遞出哪些信號？

秦凱風

有著最多路線的中歐班列“長安號”，很早就嗅到了對外國際物流通道不暢的苗頭：保障這條戰略通道暢通，至關重要。2月初，全國復工還未提上日程，西安國際港務區就給長期合作的中歐班列境內外企業發送了《致“長安號”國際班列合作伙伴的一封信》，告知疫情期間，“長安號”常態化運行。

此時，新冠肺炎疫情全球蔓延趨勢初起，波及全球海運空運。貨物滯留、航線取消，不少企業開始重新選擇運輸路線。“長安號”疫情期間常態化運行的信息，給長期合作的企業恢復生產定了心，也吸引了不少潛在客戶。

在保證防疫安全的基礎上，貨車不停留、司機不離艙、站位零等待的“綠色通道”應時而生。西安國際港務區聯合海關、鐵路等部門，推進公鐵聯運、鐵鐵聯運，將因疫情影響滯留在全國各大鐵路集裝箱中心站的貨物運到西安港，不斷聚集來的貨源保障了“長安號”發車列數逆勢增長。

發車列數踩“油門”

2月底，上海里維生物科技總經理于江江有點慌：從比利時進口的原料添加劑無法運輸，工廠生產面臨停擺。空運價格高得離譜，運來生產就是虧損;海運航路無法保障，且到港后卸貨速度非常慢（光等待就要三周時間）。可這些原料已跟客戶簽了合同，不按時交貨，就將面臨違約，企業信譽受損。

從新聞媒體獲悉“長安號”依然保持暢通高效平穩運營，他就試著跟西安國際港務區進行聯系。當天，西安自貿港建設運營有限公司總經理袁小軍就主動和他對接。

比利時的貨，有了著落。在自貿港建設運營公司的協調下，這批添加劑已經搭乘上“長安號”，到了西安之后再通過公路運到上海，預計4月中旬能夠到達上海公司。“以前從未考慮過鐵路運輸，但這次疫情讓我重新審視了未來企業的合作運輸方式。”于江江說。

瑞典利樂是液態食品加工和包裝的供應商，公司產品在中國的飲料包裝市場占有極大份額。受疫情影響，公司之前使用的瑞典至上海、天津的海運航線縮減航班，甚至停航。

貨代企業將“長安號”保持平穩運營的信息傳遞給了各家公司，利樂將運輸方式轉向鐵路運輸。2月14日，首批50個集裝箱的利樂專用包裝紙就從瑞典起運至德國穆克蘭港，搭乘“長安號”將貨物運抵西安港，通過國際港務區的綠色通道分撥至江蘇和北京，支撐該企業全球供應鏈的生產加工。

“海運空運受阻情況下，中歐班列可以直達中亞歐洲，通道的暢通，給復工復產和外向型經濟的穩定發展，堅定了信心。”西安國際港務區黨工委書記、管委會主任孫藝民表示。

受新冠肺炎疫情影響，外貿行業遭受不同程度沖擊，而依托“長安號”穩定開行，部分外貿企業的訂單不降反升。

“如果‘長安號不運行，即使全面復工復產，我們生產出來的顯示器也無法正常運出去，公司能復產，就是‘長安號給的信心。”西安綜合保稅區內的陜西思贏電子科技副總經理張莉莎表示，疫情期間，趕制的大量國外訂單，都順利通過“長安號”運了出去，哈薩克斯坦的產品7天就能到。穩定的出貨，也給企業帶來不少追加的新訂單。

位于咸陽高新區的冠捷科技，外銷占整個生產比例的57%。而通過“長安號”運往波蘭的貨占比就在40%。疫情期間“長安號”常態化運行，對于該公司產品銷往歐洲幾乎沒有影響。

除了給合作公司提供外貿通道，“長安號”也促進西安奧體中心加速建設。3月30日，西安奧體中心主體育場內專用的預制橡膠跑道，由“長安號”運抵西安。這批橡膠跑道共8個集裝箱，于2月下旬，陸續從意大利阿爾巴鎮啟程，通過公路運抵米蘭，再從米蘭搭乘火車運抵德國杜伊斯堡，在杜伊斯堡分4批搭乘“長安號”抵達西安。

“跑道原計劃采用海鐵聯運，先通過海運運抵天津潛，再從天津港通過鐵路運抵西安，全程需要50天左右。”西安國際陸港集團副總經理翟若鵬說，由于西安奧體中心工期緊，最后決定采用“長安號”運輸，全程化20天左右，節約了近一個月時間，為奧體中心如期完工奠定了基礎。

“長安號”的努力與機遇

一封封“定心信”發往全球合作伙伴的同時，一系列保障班列安全、暢通的舉措也在加緊實施。

受疫情和春節假期影響部分城市中歐班列暫停運行，西安國際港務區化危為機，全力保障戰略通道暢通，各地貨源在航空、陸路多處物流通道受阻的情況下，“長安號”不停開的背后，是地方政府、鐵路、海關、交警等多個部門的通力合作。

2月1日，中鐵聯集召開全國中心站負責人電視電話會議，要求全國各中心站對到西安集結的國際班列貨源做好運力、場地、服務保障，確保通過西安集結的貨物實現國內段“公轉鐵”運輸。依托西安集裝箱中心站，西安國際港務區加大與全國各中心站合作，共同聯系全國鐵路集裝箱中心站，充分發揮西安區位優勢，疏導因公路運力緊張而滯留的中亞、中歐貨物使用鐵路運至西安，搭乘“長安號”運輸。

創新工作方法，構建“長安號”貨物快速查驗裝列的運營模式，西安港第一時間聯合鐵路、海關等部門建立綠色通道，外地集裝箱卡車從下高速開始就有工作組護送，全程貨車不停留、司機不離艙、站外零等待，力求在提高運送效率的同時，有效阻斷病毒傳播。

“為保障‘長安號運行，我們一對一的聯系國內外客戶，告知疫情時期我們對常態化物流車輛申辦車輛通行證，特別是為外地集裝箱卡車實行了臨時物流車輛申報快速通行。”西安國際港務區管委會港口局副局長焦劍鋒介紹說。

疫情期間，海關實行7×24小時預約服務，對中歐班列特事特辦、優先查驗、優先放行，通過無紙化辦公實現有貨就放行。“對于現場查驗時需要紙質的，可以提供電子版本或提供掃描件，現場查驗完畢以后，后續補上來就可以了。”西安車站海關監管科科長喬科說。

鐵路部門優化班列運輸方案，縮短列車裝卸組織跨運等待時間，在保障疫情防控安全的基礎上，24小時不間斷輪流服務，做到貨物隨到隨裝，隨裝隨發。

此外，為了降低企業的運輸成本，西安港對于在短時期走不了的貨物，通過減免場地費、作業費等，每個集裝箱成本比過去節約了800多元。高效率、低成本，吸引了越來越多的合作企業。

“別的中歐班列到不了的地方，‘長安號可以到。”截至目前，“長安號”線路達到15條，是中歐班列里線路最全的。即使因為疫情一些歐洲國家關閉了邊境通道，鐵路運輸依然可以進入。“長安號”在多個國家有站點，可以穿越國境線直接深入一些國家內部。

“中歐班列運營一旦形不成規模，就會越開越少，像公交車一樣，班次少了，坐的人就少了;班次越多，開行成本越低，貨源也越來越多，可以形成良性循環。”在西安國際港務區管委會港口局局長白秦濱看來，疫情期間的“長安號”，形成了規模和名片。

“長安號”暢通的特殊意義

2020年1-3月，中歐班列“長安號”共開行656列，是去年同期的2.3倍，運送貨物總重53.6萬噸。其中中亞方向開行238列（去程181列、回程57列），歐洲方向開行418列（去程227列、回程191列）。開行量、重箱率、貨運量等核心指標均位居全國前列。

長期以來，與東部沿海相比，陜西發展外向型經濟受制于物流成本高企，無法很好地實現引進來、走出去。港口是基礎性、樞紐性設施，是發展外向型經濟的硬核力量。孫藝民說：“‘長安號已經成為線路最全、覆蓋最廣、效率最高、速度最快的國際貨運班列，‘長安號不僅是一條開放通道，全網物流體系把陜西和西安從內陸腹地推到了開放的前沿，乘著‘一帶一路倡議和發展‘三個經濟的東風，西安港和‘長安號的門戶、樞紐、流動的優勢正加速轉化為貿易和產業聚集發展的優勢，而產業的聚集必將激活陜西人才科教資源富集的優勢，推動陜西科教優勢向產業優勢轉變。

“疫情期間，長安號的常態化高效運行，吸引了不少客戶從船運、空運轉為鐵路運輸。運輸方式的改變將帶動企業供應鏈和生產鏈的重構，為陜西招商引智增添一塊金字招牌。”西安國際港務區招商一局副局長張琳自信滿滿。

在西北大學研究生院院長任保平等專家看來，疫情期間逆勢增長的“長安號”，帶給陜西多重機會和意義。

給全省企業復工復產及經濟恢復帶來信心。疫情的陰霾，使不少企業尤其外貿企業在復工復產時信心不足，擔心上下游產業鏈不夠暢通、沒有銷路。“長安號”卻不斷傳遞著信號：大膽恢復生產，只要有產品、有客戶，“長安號”就能運出去。

顯示了中歐班列“長安號”以及我省交通的重要樞紐地位。疫情期間，“長安號”不停運，加上交通的便利，大量滯留貨物集結到西安，通過“長安號”運到中亞、歐洲，而且很多貨物可以直達，不需要轉運。“長安號”用實際行動和效果，踐行“陜西站在向西開放的最前沿”。

“三個經濟”作用凸顯，刺激全省外向型經濟的發展。疫情期間，“長安號”優化運輸流程、提高運營效率，推動高質量發展，使陜西成為向世界各地運送物資的門戶和樞紐，“三個經濟”特征和作用進一步顯現。

促進全省對外開放營商環境進一步優化。疫情期間，地方政府、海關、鐵路、交警等多個部門合作，公鐵聯運，鐵鐵聯運，全程引導，無紙化辦公，7×24小時服務，為不能下駕駛艙的貨運司機送上食物等，“長安號”的人性化成為被關注的焦點，為陜西吸引更多產業落戶帶來機遇。這些都促使陜西營商環境進一步優化。

促進區域經濟發展。“長安號”不停運，陜西向西開放的物流體系就保持暢通。“物流是一個地方經濟發展的基礎性、戰略性產業，常態化運行的‘長安號，服務于區域經濟的發展。”在孫藝民看來，“長安號”的暢通坐實了西安國家級中心城市的地位，促進陜西實體經濟布局與發展的同時，帶動整個西北地區對外開放。

如今，依托“長安號”，西安國際港務區正在布局和承接東部沿海產業轉移。據介紹，國際港務區承接產業轉移的臨港產業園，已經儲備的40余家電子信息加工企業。這些企業落地開花，就將形成完整的電子信息產業鏈。

逆勢增長的中歐班列“長安號”，帶給陜西的是加速經濟發展的信心與希望。任保平認為，要化危為機，抓住新的機遇，積極促進對外開放，發揮“三個經濟”的帶動作用，不斷優化對外開放營商環境，積極發展對外物流經濟，形成對外開放新優勢，助推陜西追趕超越。