基于高層建筑火災風險評估對加強高層建筑消防安全管理的思考

摘要：本文基于對新疆高層建筑消防安全風險調研評估，綜合運用層次分析法對高層建筑火災風險進行定量與定性相結合的綜合評價，找出當前存在的突出問題和薄弱環節，提出加強和改進新時期新疆高層建筑消防安全管理工作的具體意見和工作措施。

關鍵詞：高層建筑;消防;管理

1 引言

隨著經濟社會的快速發展，城市用地資源日益緊張，新疆高層建筑開始大量出現，并且建筑高度逐漸增高。高層建筑內人員高度密集、流動性大，特別是高層公共建筑集辦公、購物、旅店、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等多種功能于一體，建筑平面布局復雜，地上地下空間互通，一旦發生火災極易造成群死群傷，經濟損失慘重，社會影響極大。近期，本人參與了新疆消防安全風險評估工作，對全區高層建筑消防安全現狀進行了調研評估，并綜合運用層次分析法對高層建筑火災風險進行定量與定性相結合的綜合評價，對加強和改進新時期高層建筑消防安全管理工作提出了針對性的意見。

2 高層建筑火災風險評價

據統計，目前（截至2019年）新疆共有投入使用的高層建筑11344棟。其中，數量占前三位的分別是：烏魯木齊4288棟，巴州1326棟，昌吉州1160棟。在調研評估中，選取高層建筑占比大于5%的地州市作為現場調研對象，共對烏魯木齊市、巴州、昌吉州、阿克蘇地區、喀什地區、伊犁州6個地州市的650棟高層建筑進行了調研，其中包括587棟高層住宅建筑和63棟高層公共建筑，在建立火災風險評價評估模型時，運用了層次分析法進行評價。

層次分析法（Analytical Hierarchy Process，簡稱AHP）是一種定量與定性結合的評價方法，能夠模擬人的決策思維過程，用以解決多因素復雜系統，特別是針對難以定量描述的系統。運用應用層次分析法進行風險評估時，首先要把風險問題進行條理化、層次化處理，構造出一個有層次的結構模型。然后由專家對每個層次下每個因素的相對重要性做出客觀判斷;隨后通過數學模型計算每一層次所有因素的權重值;最后進行權重排序，并分析結果做出合理決策。

2.1建立高層建筑風險評估體系

此次針對高層建筑進行消防安全風險評估時，采取的層次分析法共構建了兩級評價指標體系，包括二級指標6個，三級指標29個，如下所示：

2.2確定高層建筑風險評估指標體系

按照相關的設計規范對各項指標內容中的要求和建議值，制定評價體系中各指標量化的評分標準，得到高層建筑消防安全風險評價指標體系。

2.2.1 C11火災危險性

C11火災危險性：火災密度小于200 MJ/m2扣1分，200 MJ/m2-400 MJ/m2扣2分，400 MJ/m2-600 MJ/m2扣3分， 600 MJ/m2-800 MJ/m2扣4分;外墻保溫采用可燃材料扣5分;超高層扣2分。C12防火（煙）分隔：防火分區面積不滿足要求扣5分;防火門未規范使用扣2分;閉門器損壞扣3分;防火卷簾不可聯動啟動或手動啟動扣4分;防火卷簾下方堆放雜物扣4分;防煙分隔不符要求扣5分。C13登高撲救作業場地：無登高撲救作業場地為0分;停放車輛占用扣5分;設置路障扣2分;未設標志牌扣2分;未畫區域扣3分。C14消防車道和防火間距：消防車道寬度、高度不滿足要求此項為0分;停放車輛占用扣5分;設置路障扣3分;沒有指示標識扣2分;防火間距不符合要求扣6分。

2.2.2 C21火災報警控制器

C21火災報警控制器：主機關閉為0分;主機存在故障扣5分;主機未定期巡檢扣2分;誤報較多扣3分，偶爾誤報1分;未及時處理扣2分;控制器被遮擋扣3分。C22探頭、手報狀態：探測器故障或被遮擋扣2-5分;手報故障扣2-4分。C23電氣、防火門監控：無設置電氣監控為0分，裝置關閉為1分;發生故障未及時排查扣5分。C24可燃氣體探測：建筑內無可燃氣體為10分;無可燃氣體監控為0分，裝置關閉扣7分;發生故障未及時排查扣5分。C25聯動狀態：聯動一項存在問題扣4分，兩項扣8分，三項及以上扣10分。

2.2.3 C31消火栓系統

C31消火栓系統：消火栓無水或流量過小為0分;消火栓流量不滿足要求根據實際情況扣4-7分;無室外栓或缺少室外栓扣2-4分;消火栓柜有遮擋，影響開啟扣2分，消火栓柜玻璃破損或開啟把手不完整等扣1分;消火栓設施缺少標識扣2分。C32自動噴水滅火系統：末端試水壓力不滿足要求為0分;噴頭有被遮擋扣1-4分;濕式報警閥壓力布滿足要求扣3分;水力警鈴存在延遲扣2分，故障扣3分;末端試水、泵無標識扣1-3分;設置不合理的扣5分。C33氣體滅火系統：配電室、發電機房未按要求配備氣體滅火系統為0分;設有氣體滅火場所未密封扣8分;系統顯示存在故障扣6分;聯動故障扣6分;設置成手動扣3分;儲罐壓力不正常扣6分。C34消防水源：高位水箱間、泵房漏水或無水為0分，水位過低扣6分;消防水池、高位水箱無液位檢測扣2分;巡查頻率為兩周以上扣3分，一周至兩周扣2分，一周左右扣1分;無自動補水裝置或損壞扣2分;堆放雜物扣2分;配有且合格為1分，未按要求配備滅火器扣3分，滅火器過期、不合格扣2分，未定期巡查扣1分;未設有消防分級扣3分，消防分機損壞扣2分;泵壓力不滿足要求扣4分;泵控制柜在手動狀態扣3分;泵故障扣4分;穩壓泵壓力未達到要求扣5分;穩壓泵控制柜在手動狀態扣3分;在停止扣5分;閥門設置不符合要求扣3分。C35手提式滅火器：未按要求配備各類滅火器，少配錯配扣1-5分;巡查周期超過1周扣1分，超過2周扣2分，超過1個月扣5分;滅火器不合格、超出保質期根據數量酌情扣分;放置位置不規范扣3分。C36微型消防站：未按要求建有微型消防站為0分;配備用具不滿足要求扣4分;微型消防站沒有足夠人員扣5分;培訓周期超過1個月扣2分，超過1個季度扣4分。

2.2.4 C41排煙系統

4.2加強高層建筑消防日常監督管理

消防救援機構應加強屬于消防安全重點單位的高層建筑日常監督檢查，督促及時整改消除火災隱患問題，指導高層公共建筑單位定期開展火災應急疏散預案的制定與演練，鼓勵各族群眾舉報火災隱患問題。同時，應加強對公安派出所的消防監督業務指導，提高其監管能力水平。公安派出所應加大對管轄范圍內高層住宅建筑的消防監督檢查力度，加強對私家車主的消防安全意識的宣傳教育，提醒廣大居民自覺不占用消防車道、不損壞或停用消防設施。消防救援、公安、自然資源、城市綜合執法部門應定期開展聯合執法，及時清理消防車通道上的障礙物和違停車輛，及時拆除違章建筑或臨時建（構）筑物;督促指導物業服務企業對加強內部道路消防車通的日常管理工作。住建部門應督促高層建筑業主、使用人或物業服務企業加強日常管理，并將物業服務企業消防服務質量納入行業管理、信用評價體系。

4.3加強高層建筑消防基礎設施建設

設有自動消防設施的高層建筑，管理使用單位應委托具備相應資質的消防技術服務機構，定期對建筑消防設施進行檢測維護保養。因維修等原因需暫時停用建筑消防設施的，應嚴格進行逐級審批，落實針對性防范措施。

4.4推動落實消防安全“網格化”管理

借助綜合治理網格化管理平臺“消防模塊”，發動基層廣泛開展隱患排查和宣傳教育，及時發現和督促整改火災隱患，動態掌握轄區內的消防數據信息，積極構筑全面覆蓋的集巡查、治理、宣傳、演練為一體的網格管理體系。加強社區、便民警務站微型消防站建設，將微型消防站納入當地滅火救援聯勤聯動體系，完善轄區力量調度，提升應急聯動水平。

4.5推廣先進消防技術設備建設

推動消防物聯網監測系統建設，逐步實現系統全面建成、單位接入全面覆蓋、聯網設施全面監測。積極推廣“火盾消防安全管理系統”，合理量化每日防火巡查的部位、頻次以及內容，保證消防設施設備的巡查、檢查、維護、管理到位，切實通過推廣應用先進的科技產品，進一步為建筑消防設施科學管理提供技術保障。

參考文獻：

[1] 楊捷，鄭淏，金靜.基于層次分析法的KTV場所消防安全評估? ? ?[J].消防技術與產品信息，2016（07）.

[2] 王楠，高平.淺析高層建筑火災人員疏散方式及策略[J].今日消? ? ?防，2019（05）.

[3] 李淑婷，李進，李青寧.層次分析法在高層建筑火災風險評估? ? ?中的應用[J].福建建筑，2008（11）.

[4] 新疆維吾爾自治區地方志編纂委員會.新疆年鑒[M].新疆年? ? ?鑒社，2016.

作者簡介：

張安，男，新疆消防救援總隊防火監督處初級技術職務，法學學士，主要從事消防監督管理工作。