高校“課程思政”體系化建設的標準

[摘 要]習近平總書記在2016年底全國高校思想政治工作會議上的重要講話不僅明確了課程思政的基本含義和基本要求，也為推進高校課程思政體系化建設和教育教學創新指明了方向。加強課程思政體系化建設研究不僅具有理論意義，更具有現實意義。文章對高校“課程思政”體系化建設標準進行了研究，提出高校“課程思政”體系化建設的標準包括建設定位、課程建設、教師隊伍、教學條件、質量管理、校風和學風建設等六個方面，并對每個方面的建設標準進行了具體闡述。

[關鍵詞]高校;課程思政;體系化建設標準

[基金項目]2019年度上海高校馬克思主義理論研究項目“高校‘課程思政體系化建設研究”（ZX2019-YJ24）

[作者簡介]朱 秋（1962—），男，吉林長春人，碩士，上海商學院馬克思主義學院教授，上海外國語大學賢達經濟人文學院教授，主要從事高校思想政治課教學研究。

[中圖分類號] G641[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）32-0082-03[收稿日期] 2020-05-18

習近平總書記指出，“每一個學科都有育人功能，要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。”[1]習近平總書記的講話不僅明確了“課程思政”的基本含義和基本要求，也為推進高校“課程思政”體系化建設指明了方向。這之后，一些專家學者圍繞“課程思政”內涵、“思政課程”與“課程思政”的關系、高校“課程思政”的探索歷程、踐行經驗和推進路徑等問題進行了較為深入的研究，取得了一定的成果，但也存在一些不足。正如錢欣、曾寧在總結高校推進“課程思政”研究的述評中指出，高校深入推進“課程思政”研究要著力注重以下三方面：一是加強“課程思政”的學理支撐研究;二是重視“課程思政”的價值引領研究;三是深入推進“課程思政”的特色化體系建設研究。[2]由此可見，我們對“課程思政”體系化建設標準的研究，彌補了“課程思政”體系建設研究的不足，并可以為各校深入推進“課程思政”的特色化體系建設提供理論指導和實踐參考。

習近平總書記2019年主持召開學校思想政治理論課教師座談會并發表了重要講話，提出了思政課建設“八個相統一”標準，體現了我們黨立志于中華民族千秋偉業，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才的鮮明意識導向，[3]也為“課程思政”體系化建設標準提供了理論依據。

所謂“課程思政”，即“育德于教”，就是發揮所有課程的育人功能，通過課堂教學，堅持馬克思主義基本原理和貫穿其中的立場、觀點、方法，為學生一生成長奠定科學的思想基礎，實現高等學校立德樹人的根本目的。“課程思政”涉及學校的課程體系建設問題，這就需要有明確的建設標準。根據教育理論和“課程思政”體系化建設的內在要求，我們認為，“課程思政”體系化建設應從建設定位、課程建設、教師隊伍、教學條件、質量管理、校風和學風等六個方面著手。

一、建設定位標準

高校的立身之本在于立德樹人。盡管經濟社會發展賦予高校不少使命和任務，但高校的根本任務還是培養人才。過去，學校課程體系建設主要著眼于培養專業人才，強調課程對學生知識的傳授和能力的培養，忽視了課程對學生“德”的培養。現在，“課程思政”體系化建設主要著眼于培養擔負民族復興偉業的德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人，把“立德樹人”放在首位，強調課程對學生道德人品的教育。[4]因此，“課程思政”體系化建設要明確建設定位、發展目標、發展規劃、特色和優勢。

“課程思政”體系化建設從根本上說，既是一次課程體系的改革，也是一次教育教學體系的革新，更是一項長期的系統工程，必須在學校黨委的統一領導下，形成各部門各方面共同參與、久久為功的工作格局;需要強化頂層設計，從政治上、組織上、思想上落實責任、劃清職責、明確任務，形成加強“課程思政”體系化建設的保障體制;需要加強制度安排，從“課程思政”體系化建設的全要素角度，出臺相應的政策措施，在資金支持、評獎評職等方面建立一整套實施機制，確保“課程思政”體系化建設的內容落地，產生示范效應。[3]因此，“課程思政”體系化建設要明確領導作用，明確領導機構，組織機構，職責分工，規章制度和體制機制。

我們以往課程建設的教育教學目標主要是培養掌握某一專業領域知識，具備從事本專業領域工作技能的人才，側重的還是知識和能力的培養;而“課程思政”體系化建設的教育教學目標不單是注重知識和能力的培養，更重視的是人格人品、道德情操、社會主義核心價值觀、實現民族復興的理想和責任的培養，是相比知識和能力的培養更高層次的意識培養、思想道德培養。[5]因此，“課程思政”體系化建設要制定教育教學目標，明確實現路徑、效果體現。

二、課程建設標準

“課程思政”體系化建設需要有計劃地逐步增加“課程思政”課程數量，提高其在全部課程的比例。特別是專業課的“課程思政”數量與結構要滿足“課程思政”體系化建設定位和教育教學目標的要求。因此，“課程思政”體系化建設要明確課程設置的數量與結構，即“課程思政”課程與全部課程的比例，以及顯性課程和隱性課程的比例。

除了思政課和思政選修課，對于其他專業課和公共選修課要盡可能挖掘德育因素，增強育人功效，尤其是人文社科類課程都具有意識形態屬性，都應該成為“課程思政”所屬課程，其內容都應該堅持不懈傳播馬克思主義理論，用馬克思主義的立場、觀點和方法，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想作為各門課程的理論基礎，貫穿到課程的教育教學活動中，闡釋我國改革開放以來所取得的理論成果和實踐成就。對于自然科學類課程，包括藝術類課程和文體類課程，也要多用中國理論、多舉中國事例、多講中國故事。因此，“課程思政”體系化建設要明確課程建設內容與課程建設資源，即課程教學體現價值引領的內容、方法、手段，教材、教學資源。

“課程思政”體系化建設需要充分利用線上線下的中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化資源，把學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、紅色文化、工匠精神等作為實踐教學的主要內容，貫穿結合融入課程教學中，讓學生領會科學理論的實踐價值、中華優秀傳統文化的智慧力量、中國發展的時代意義，提高課程的育人效果。因此，“課程思政”體系化建設要明確實踐教學要求、內容和效果。

三、教師隊伍建設標準

“課程思政”體系化建設既要逐步擴大“課程思政”教師隊伍數量，又要注意優化好結構。若“課程思政”教師隊伍數量達不到一定的比例，對于“課程思政”體系化建設的教育教學目標來說，就很難能夠實現。在優化結構上，“課程思政”教師隊伍年齡、學歷、職稱、專業背景等結構方面要優于全體教師，并注重在青年教師、學科專業有影響力的教師中發展“課程思政”教師，尤其對有海外學歷背景的青年教師，更應該注重將其發展成為“課程思政”教師。因此，“課程思政”體系化建設要明確“課程思政”教師隊伍的數量和結構上的比例，即“課程思政”教師與全體教師的比例，及顯性課程和隱性課程的教師比例;教師隊伍年齡、學歷、專業技術職務等結構。

“課程思政”說起來易，做起來難。每門課程都有不同于其他課程的特有教學內容，挖掘課程教學內容的德育因素，增強育人功能并非易事。這需要教師既要有較強的思想政治意識，能夠把習近平新時代中國特色社會主義思想與課程教學內容有機融合，又要有“寓德于教”的能力和水平。習近平總書記多次強調，教師是人類靈魂的工程師，承擔著神圣的使命。傳道者自己首先要明道、信道。因此，“課程思政”體系化建設要在教師“課程思政”的教育教學水平上提出“課程思政”教師履職盡責、教育教學能力和水平、教學效果的具體要求。

“課程思政”體系化建設的關鍵在教師。教師是“課程思政”體系化建設的主力軍，也是課堂教學的具體實施者。教師職業雖然具有“育德于教”的本質屬性，但并不是教師個體必然具有“育德于教”的能力和水平。高校要履行人才培養的責任，教師首先要回歸課堂、用足用好課堂。三尺講臺雖小，但立德樹人的責任重大。教師要敬畏講臺、珍惜講臺、熱愛講臺，才能把主要精力和時間投入到課堂教學中，認認真真講好每一堂課，用崇高理想引領學生、用高尚情操感染學生、用真才實學啟迪學生，用仁愛之心滋潤學生。因此，“課程思政”體系化建設要在“課程思政”教師隊伍培養培訓上，明確教學團隊建設、骨干教師培養、教師教學水平和能力培養、青年教師培訓的具體措施。

四、教學條件建設標準

“課程思政”體系化建設需要學校的教學基本設施要向“課程思政”體系化建設傾斜，新增教學設施要優先配備“課程思政”體系化建設的課程和教師使用。因此，“課程思政”體系化建設要在教學基本設施方面明確“課程思政”教學設施建設和教學條件。學校可以通過設立“課程思政”教師辦公配置標準，為“課程思政”教師配備滿足教學科研需要的辦公空間、電腦、打印機等硬件設施和圖書資料等。學校要建立完善“課程思政”教學科研成果評價標準，并把教師“課程思政”教學科研成果納入專業技術職務（職稱）崗位評審（評聘）條件中，作為教師專業技術職務（職稱）評聘的基本標準之一和必要或充分條件之一，讓“課程思政”教師沒有“后顧之憂”。

經費投入對“課程思政”體系化建設至關重要。經費投入可以起到指揮棒的作用，可以有效地配置“課程思政”體系化建設所需要的物質條件和人力資源。因此，“課程思政”體系化建設要在經費投入方面明確“課程思政”建設費占教學經費的比例和課均經費數額。“課程思政”體系化建設經費占學校經費的比例應不少于“課程思政”課程占全校課程的比例，并逐年增加，保障“課程思政”體系化建設穩步推進。有條件的學校應當設立“課程思政”獎勵基金標準等方式支持“課程思政”體系化建設，并采取各種方式定期對“課程思政”課程和“課程思政”教師給予獎勵。制定加大“課程思政”教師教學科研的專項資金支持制度，設立專門課題，持續有力支持“課程思政”教師開展教學科研工作。

五、質量管理建設標準

“課程思政”體系化建設需要強有力的教學科研管理人員的配合和支持，“課程思政”教學管理人員人數占全體教學管理人員人數的比例不低于“課程思政”課程占全部課程的比例。因此，“課程思政”體系化建設要明確“課程思政”教學管理隊伍人數，教學管理隊伍培訓措施，教學管理研究成果運用。

“課程思政”體系化建設要制定一套完備的教學管理制度，形成保障“課程思政”體系化建設的體制機制;需要健全“課程思政”體系化建設各環節的質量標準，包括課程開設條件、課程建設標準、教師隊伍建設標準、教學運行質量監控標準等;需要定期開展“課程思政”體系化建設評估，解決“課程思政”體系化建設存在的問題，提高“課程思政”體系化建設的質量;需要加強對“課程思政”課程的考核，健全退出機制。因此，“課程思政”體系化建設要在完善質量監控體系方面明確“課程思政”教學管理制度，教學環節質量標準的執行，自我評估和質量監控。

評價體系和評價標準是“課程思政”體系化建設的助推器。需要建立有利于促進“課程思政”體系化建設公開透明的教學科研成果評價體系，需要建立確保正確的政治方向、價值取向、教學科研導向的評價標準。因此，“課程思政”體系化建設要在課程評價上明確評價體系和評價標準。

六、校風和學風建設標準

“課程思政”體系化建設是基于高校而存在的，學校校風和學風如何，既影響和決定著、又反映和體現著高校“課程思政”建設的水平和成效。良好的校風和學風能夠為學生營造良好的學習氛圍，創造適合的成長環境，“課程思政”體系化建設工作就能潤物細無聲地給學生以人生的啟迪、智慧的光芒、思想的力量。因此，“課程思政”體系化建設要在培育優良校風和學風上明確調動學生學習積極性的政策與措施，以及調動教師與學生交流溝通的政策與措施。

高校的校風和學風問題，主要表現在學校對教學和學習管理不到位、不嚴格，該管的沒有管起來，該嚴的沒有嚴起來，造成學校管理混亂，教師對教學馬馬虎虎，學生學習稀里糊涂，歪門邪道的東西就會大行其道。“課程思政”體系化建設就是要讓學生在課程學習過程中，端正學習態度，樹立科學精神，錘煉品行情操，形成良好習慣。因此，“課程思政”體系化建設要在教學和學習管理上健全各項教學管理規章制度。

良好的校風和學風來自全校教職員工的共同建設，但基礎還是體現在學校的治理體系和治理能力上。學校治理體系和治理能力上不去，沒有形成高質量的育人體系、高水平的管理體系、良好的校風和學風，就不可能有高標準的“課程思政”體系化建設。因此，“課程思政”體系化建設要在嚴格依法治校方面加強學校各項制度建設。

參考文獻

[1]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016/12/9（1）.

[2]錢欣，曾寧.高校推進“課程思政”研究述評[J].思想理論教育導刊，2019（6）：155-157.

[3]習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調：用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務[N].人民日報，2019/3/19（1）.

[4]李江.領航課程思政：黨委主體責任的邏輯與行動[J].中國高等教育，2017，（Z3）：18-20.

[5]朱秋.大學創新人才培養模式淺析[J].教育與職業，2013，（20）： 169-170.