MPA研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力提升路徑

張新生 蘇琪

[摘 要]該研究通過發(fā)放問卷的方式，針對(duì)MPA研究生社會(huì)實(shí)踐的重要性認(rèn)識(shí);參加社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間、空間和經(jīng)費(fèi)來源的意愿;社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、準(zhǔn)備、效果、結(jié)課方式;社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的組織和外部環(huán)境等進(jìn)行分析，提出提升MPA研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力的對(duì)策：構(gòu)建有利于社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力培養(yǎng)的專業(yè)課程體系;改革MPA研究生培養(yǎng)模式;培養(yǎng)MPA研究生的主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新能力;把MPA研究生創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)與自身社會(huì)實(shí)踐調(diào)研資源結(jié)合起來;完善MPA研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力培養(yǎng)保障機(jī)制;創(chuàng)新“第二課堂”，從而推動(dòng)MPA研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力逐步提升。

[關(guān)鍵詞]MPA研究生;社會(huì)實(shí)踐;調(diào)研能力

[基金項(xiàng)目]2016年度江西省學(xué)位與研究生教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目“MPA研究生創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力提升的路徑”（JXYJG- 2016-002）

[作者簡(jiǎn)介]張新生（1969—），男，河南平頂山人，博士，南昌大學(xué)公共管理學(xué)院教授，主要從事政府經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障法研究;蘇 琪（1996—），女，安徽滁州人，南昌大學(xué)公共管理學(xué)院2018級(jí)社會(huì)保障專業(yè)在讀碩士研究生，研究方向?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)。

[中圖分類號(hào)] G643[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1674-9324（2020）33-0042-02[收稿日期] 2020-04-09

一、MPA碩士研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力

社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力是指保證個(gè)體順利運(yùn)用已有知識(shí)、技能去解決社會(huì)實(shí)際問題所必須具備的生理和心理特征。制約MPA研究生的實(shí)踐能力的主要因素很多。從社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力提升的主體進(jìn)行區(qū)分，可分為政府、社會(huì)、培養(yǎng)單位、導(dǎo)師和研究生五個(gè)因素;從內(nèi)外部關(guān)系看，外部因素主要包括教育理念、培養(yǎng)模式、課程管理、考核制度、導(dǎo)師制度等，內(nèi)部因素主要是研究生個(gè)體。本文著重對(duì)制約MPA研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力提升的主要外部因素進(jìn)行探討。

二、MPA碩士研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力的調(diào)查結(jié)果及原因分析

1.問卷調(diào)查方式概述。本次調(diào)查根據(jù)研究的需要，采用了問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷主要在江西省的南昌大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)和江西師范大學(xué)三所學(xué)校MPA學(xué)員中發(fā)放，問卷采取隨機(jī)發(fā)放方式。發(fā)放280張問卷，回收256張，回收率91.4%。

2.問卷調(diào)查的結(jié)論。問卷調(diào)查的結(jié)果為：第一，絕大多數(shù)MPA研究生能夠充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)的重要性，參與社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)的積極性比較高。第二，大多數(shù)MPA研究生參加過各類社會(huì)實(shí)踐調(diào)研的次數(shù)比較少;大多數(shù)選擇在校上課期間或者節(jié)假日進(jìn)行調(diào)研活動(dòng);第三，調(diào)研活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)包括：“社會(huì)調(diào)查”“志愿服務(wù)”和“生產(chǎn)勞動(dòng)”等;項(xiàng)目主要有“學(xué)習(xí)參觀”“志愿服務(wù) 公益活動(dòng)”“社會(huì)調(diào)查（包括暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研）”;第四，調(diào)研活動(dòng)的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)包括：“了解實(shí)踐單位”“具備理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能”和“良好心理素質(zhì)”;部分學(xué)生通過授課或講座方式獲得調(diào)研活動(dòng)相關(guān)課程學(xué)習(xí);第五，調(diào)研活動(dòng)主要以班級(jí)為單位和學(xué)院為單位進(jìn)行;組織形式主要是學(xué)校團(tuán)體組隊(duì)或者個(gè)人自由組隊(duì);第六，調(diào)研活動(dòng)效果體現(xiàn)在：能夠提升學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力、專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力、管理協(xié)調(diào)能力、適應(yīng)環(huán)境能力、社會(huì)交往能力和學(xué)習(xí)新知識(shí)能力;第七，MPA研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)存在的問題主要有：缺乏資金支持、缺乏調(diào)研活動(dòng)基地、學(xué)校缺乏應(yīng)有的重視和支持、缺乏必要的培訓(xùn)、缺乏老師的計(jì)劃和指導(dǎo)、多數(shù)學(xué)生積極性不高。

三、提升MPA碩士研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力的對(duì)策

1.構(gòu)建有利于社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力培養(yǎng)的專業(yè)課程體系。應(yīng)構(gòu)建有利于MPA研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力培養(yǎng)的專業(yè)課體系。第一，建立“課程超市”，向研究生提供內(nèi)容新穎、實(shí)踐性強(qiáng)的選修課程系列，應(yīng)注重前沿性專題講座課程的開設(shè)。第二，要通過課程體系的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，形成研究生知識(shí)與能力體系的兩個(gè)建構(gòu)原則，即堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力。第三，把調(diào)研課程列為必修課，將社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)納入學(xué)校教育管理體系，并要求設(shè)定課程大綱、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考核方式。第四，調(diào)研課程體系應(yīng)結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求等因素進(jìn)行構(gòu)建，應(yīng)以專業(yè)實(shí)踐模塊為主，非專業(yè)實(shí)踐模塊為輔，通過進(jìn)一步整合和拓展，形成多層次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研體系。

2.MPA研究生培養(yǎng)模式改革。把單位評(píng)價(jià)、指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)、個(gè)人自我評(píng)價(jià)、書面評(píng)審專家評(píng)價(jià)和答辯專家評(píng)價(jià)相結(jié)合，每個(gè)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)最后的成績(jī)（即綜合評(píng)價(jià)）應(yīng)由以上五部分成績(jī)加權(quán)計(jì)算，通過專家評(píng)議確定，做到全方位評(píng)價(jià)研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)的成效[1]。制定科學(xué)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，把硬性要求與彈性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，建立研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研成績(jī)檔案。建立激勵(lì)性考評(píng)體系，設(shè)置不同層面的獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)優(yōu)異者進(jìn)行表彰宣傳等。推薦發(fā)表社會(huì)實(shí)踐調(diào)研內(nèi)容相關(guān)論文，并給予版面費(fèi)資助等相關(guān)激勵(lì)制度。

3.培養(yǎng)MPA研究生的主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新能力。培養(yǎng)MPA研究生主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)。提升MPA研究生靈活運(yùn)用知識(shí)分析解決實(shí)際問題的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)用型”專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)目標(biāo)。社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)可以幫助MPA研究生提高靈活運(yùn)用已學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題的能力，建立在專業(yè)性的思維和學(xué)術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)之上，將理論知識(shí)與實(shí)踐過程相結(jié)合，可以與各級(jí)政府部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理部門接觸，能夠很好鍛煉學(xué)生的組織溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和適應(yīng)社會(huì)能力，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問題的能力，達(dá)到專業(yè)學(xué)位人才“職業(yè)性”培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高層次研究生培養(yǎng)“領(lǐng)導(dǎo)力”的目標(biāo)[2]。

4.把MPA研究生創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)與自身社會(huì)實(shí)踐調(diào)研資源結(jié)合起來。社會(huì)實(shí)踐調(diào)研基地是MPA研究生開展各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，MPA研究生實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)的組織者應(yīng)與基地接收單位協(xié)調(diào)溝通，推進(jìn)實(shí)踐基地的建設(shè)。應(yīng)建設(shè)一定數(shù)量的校級(jí)或院級(jí)示范基地，不僅應(yīng)確保基地建設(shè)數(shù)量上全覆蓋，同時(shí)還要兼顧質(zhì)量上的實(shí)效，尤其扶持一些基礎(chǔ)薄弱的基地。高校與實(shí)踐基地應(yīng)建立長(zhǎng)期的聯(lián)系，共同建設(shè)、共同管理、服務(wù)社會(huì)，不斷拓寬調(diào)研活動(dòng)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)[3]。結(jié)合公共管理學(xué)科特點(diǎn)，在研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研基地的成熟發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)雙軌制項(xiàng)目申請(qǐng)機(jī)制，把調(diào)研基地的需求和研究生的專業(yè)和需求相結(jié)合，從而調(diào)動(dòng)雙方的積極性，實(shí)現(xiàn)雙贏。

5.完善MPA研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力培養(yǎng)保障機(jī)制。MPA研究生的創(chuàng)新實(shí)踐能力的內(nèi)涵分解為基礎(chǔ)性實(shí)踐能力、綜合性實(shí)踐能力和創(chuàng)造性實(shí)踐能力等三個(gè)層次。

高校、院和MPA教育中心應(yīng)齊抓共管，多層面組織領(lǐng)導(dǎo)，形成校級(jí)職能部門和學(xué)院、MPA教育中心三級(jí)層面的研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)組織協(xié)調(diào)一致，明確任務(wù)，密切配合。學(xué)校、學(xué)院和MPA教育中心還應(yīng)聯(lián)合建立社會(huì)實(shí)踐調(diào)研指導(dǎo)專家?guī)欤簩W(xué)校內(nèi)外的行政事業(yè)部門的干部都可指導(dǎo)和參加社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng);校內(nèi)的專業(yè)教師是社會(huì)實(shí)踐調(diào)研課程的主要承擔(dān)者，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)他們對(duì)每年參加實(shí)踐調(diào)研的研究生進(jìn)行必要的指導(dǎo)。保證師生雙向交流的渠道暢通，加深對(duì)研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研的認(rèn)知[4]。

6.創(chuàng)新“第二課堂”。創(chuàng)新多種形式的第二課堂活動(dòng)，有助于MPA研究生實(shí)踐能力的提升。（1）“引進(jìn)來”和“走出去”。即聘請(qǐng)優(yōu)秀專家兼任MPA研究生導(dǎo)師，實(shí)行“雙導(dǎo)師制”;與社會(huì)研究和行政機(jī)構(gòu)合作，建立MPA研究生的實(shí)習(xí)基地。（2）創(chuàng)新多種活動(dòng)形式，延伸MPA研究生的課堂平臺(tái)。（3）積極參與公共管理的實(shí)際過程。可以直接參與地方政府公共管理的問題調(diào)研、提供思路、政策制定、發(fā)展規(guī)劃等事項(xiàng)，注重實(shí)踐成果的轉(zhuǎn)化。（4）建立MPA研究生俱樂部。通過建立國(guó)際性、全國(guó)性、區(qū)域性的各種性質(zhì)的研究生俱樂部，培養(yǎng)學(xué)生的組織、管理及溝通協(xié)作等能力。（5）不斷創(chuàng)新和提升MPA研究生實(shí)踐類社團(tuán)建設(shè)。形成以課題組等為單位，發(fā)揮學(xué)生能動(dòng)性和團(tuán)隊(duì)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)。（6）堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，處理好一般實(shí)踐調(diào)研項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)踐調(diào)研項(xiàng)目的關(guān)系，推動(dòng)MPA研究生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研能力逐步實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

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Path Analysis of MPA Graduate Social Practice Research Capability Improvement

ZHANG Xin-sheng， SU Qi

（School of Public Administration， Nanchang University， Nanchang， Jiangxi 330031， China）

Abstract： This study was conducted by means of a questionnaire， aiming at the investigation of the importance of social practice of MPA graduate students， the willingness to participate in social practice in terms of time， space and funding sources， the content， preparation， effects and methods of class of social practice， the organization of social practice activities and the external environment， etc. The countermeasures to improve the MPA graduates' social practice research ability was put forward： constructing a professional curriculum system that is conducive to the cultivation of social practice research ability， reforming the MPA postgraduate training model， cultivating the initiative awareness and innovation ability of MPA graduate students， combining the MPA graduate innovation practice base and its own social practice research resources， perfecting the MPA graduate social practice research ability training guarantee mechanism， innovating the "second classroom"， thereby promoting the progressive improvement of MPA graduate social practice research capabilities.

Key words： MPA graduate student; social practice; research ability