公路工程造價概預算審核

季琰杰

摘要：公路工程造價概預算審核是指對建設施工、生產要素投入和項目改造投入等進行準確核定的過程，這不僅對項目投資準確性有利，而且還能杜絕隨意增加項目投資，將概預算有效控制在允許范圍內，進一步減小和決算之間的偏差，使工程項目發揮最大化效益。

關鍵詞：公路工程；概預算；審核

公路工程概預算是指通過對工程施工的各個階段目標、質量需求、定額以及材料價格等因素的綜合分析，評估和計算工程全部施工費用的一種技術型經濟文件。公路工程概預算是編制施工計劃、實行項目總包模式、控制預算與成本、組織開展招投標及分析方案合理性的重要依據。

1公路工程造價概預算審核中的主要問題

第一，工程造價概預算審查不嚴。由于審核人員的審查不嚴，出現工程量虛報的情況。如：虛設工程項目，列出一些本沒有發生的項目費用等，還有工程量重復計算等情況。第二，費用計算方法不夠嚴謹合理。例如定額項目錯套或是高套，施工方在套用定額時常常取高不取低，出現在低工程項目中采用高定額的情況。第三，價格與實際不相符。一是在施工材料的選取時以次充好，二是在調整施工材料的價格時只調漲不調跌，例如某些施工材料的市場價格已經與定額價格不符了，而施工方面在進行施工材料的價格調整時，只是對超出了定額價格的施工材料進行調整，并未對低于了定額價格的施工材料進行調整，從而虛增造價。三是某些施工單位存在著一定的偷工減料的現象，違背了設計方案，使用一些與實際情況并不相符的施工材料。

2審核方法

2.1全面審核

根據設計圖提出的要求，充分考慮概預算編制所用方法和組織設計方案，對整個工程的分部分項內容進行逐一審核，其過程和編制基本一致。該方法仔細且全面，質量相對較高，但存在工作量大的弊端。基于此，該方法適用于工程量不大、技術簡單但容易出現差錯的公路工程項目。

2.2重點審核

以審核人員自身工作和技術經驗為依據，對容易產生差錯的部位進行重點審核，尤其是那些容易出現漏項或重復的公路工程；可用于審核采用新技術的公路工程相關補充定額以及因設計變更造成的造價增加或減少。此外還包括項目是否嚴格執行了當地的直接費用或間接費用定額。

3審核內容

3.1工程量

工程量作為工程造價關鍵參數，它會對造價造成直接影響，一般二者都呈正相關，所以必須做好工程量審核。以設計圖紙以及工程量的計算確定規則作為依據，對工程量準確與否進行審查，確認是否存在重復和少算等問題。除此之外，在實際審核過程中，應選擇側重點，如重點審核單價較高的特殊項目。

3.2定額單價

定額單價作為概預算關鍵參數，主要是指分部分項中某個機械設備、材料或半成品的單價，它同樣對造價有較大影響。因此，需重視定額單價審核，其內容包括：確認單價套用是否合理、所用貨幣單位可行與否。若單價套用錯誤，則會導致造價失真。實際中的定額單價會用到很多不同的計量單位，在審核時除了要核準單價，還應與對應的計量單位保持匹配。

3.3直接工程費

對直接工程費進行審核主要指的是審核分部分項總價是否和小計累計相加后的總價相符，若不相符，則說明計算有錯誤，需重新進行計算，直到結果相符。其中，分部分項總價是概預算單價和工程量的乘積；分部分項小計是所有分部分項的合計；而單位工程總計則為分部分項小計總和。對單位工程而言，其直接費不僅包含單位工程總計，還要加上措施費。只有得到了直接費，才能計算其他費用，所以審核人員要對此加以重視。審核必須做到細致，不能出現任何差錯。如果有差錯，則會導致多米諾效應，若多算了會使建設單位蒙受損失，而少算了則會使資金不足而影響進度。

3.4間接費用

間接費用作為項目成本主要構成項，現階段對其計算提出了很多標準，所以各地必須根據當地要求計算間接費用，比如有些地方采用單項費用定額，也有些地方采用綜合費用定額。基于此，審核工作中，應重點關注下列兩個方面：（1）確認費用定額能否和概預算的定額達到一致；（2）確認與費用標準對應的工程類別、隸屬關系和企業種類是否匹配，以免企業采取夸大自身水平的方式來增加經費。

3.5稅金

企業的稅金審核同樣十分重要。在審核過程中，需以記取標準及計算方式作為依據，對計算結果真實性和準確性進行深入核查，確認是否準確以及是否嚴格按照計稅項目予以計稅，進而從根本上杜絕偷稅漏稅。

4公路工程造價概預算審核的措施

4.1要求審核人員進一步熟悉和理解定額

對于直接套用定額單價的審核來說，有關項目名稱內容和設計圖紙的核對一定要做到嚴謹仔細，同時，也要注意主材價格定額套用是否合理。此外，涉及到換算定額單價的審核，不但要滿足以上條件，還要另外對其他影響因素進行仔細分析。而且，作為公路工程造價概預算編制過程中的一個重要依據，定額占據了不可或缺的地位。但是，如果審核人員對于定額的理解出現偏差，或者是對其應用存在問題，就會對于概預算的審核結果造成重要影響。

4.2加大對公路工程造價概預算的審核力度

在進行工程量審核的過程中，主要是針對工程量正、負誤差的問題。因此，審核人員需對工程量計算方法有一定的了解與熟悉。它主要包括明確計算范圍、明確整體限制范圍、避免計算錯誤這三個方面。同時，關于公路工程造價概預算審核中常有發生的虛報工程量的問題，必須進一步加大審核力度，以確保審核結果的可信度及有效性。在項目工程開始實施之后，工程量會逐漸累加，因此，為了能夠更加有效地對公路工程造價概預算進行合理審核，在施工前期，就必須對項目的工程量進行認真嚴格的審查。在此過程中，審核人員必須重視所有細節，對于任何一個存有可疑的項目或部分，都要進行嚴格的審核。

5結語

綜上所述，公路工程造價概預算審核是一項復雜的系統工作，涉及到概預算的方方面面。因此，應根據工程特點，選擇適宜的審核方法，在做好前期準備工作的基礎上，明確審核流程、重點內容及具體內容，從而確保審核工作高效、高質量完成，充分發揮應有的糾正、監督等重要作用。

參考文獻：

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[2]張娟.公路工程造價概預算審核探討[J].科技創新導報，2017（21）：186-187.

（作者單位：河北省水利水電勘測設計研究院）