農業保險對農村經濟發展的影響

周小余

（中國農業大學，北京 100083）

一、引言

改革開放以來，我國農業生產快速發展，農業現代化水平迅速提升，農村經濟水平顯著提高。據有關數據統計[9]，我國農業總產值從1978年的1027.5億元增長到2018年的67538.0億元，擴大了近66倍，農業總產值快速增長。

農業保險是一種有效的分散農業風險的機制，在減少自然災害、市場波動對農業生產的影響中具有非常重要的意義。我國自然災害發生頻繁，農產品價格不穩定，而農民承擔風險的能力有限，這嚴重影響著我國農業和農村經濟的發展。2020年發布的中央一號文件①《中共中央、國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》http://www.moa.gov.cn/ztzl/jj2020zyyhwj/2020zyyhwj/202002/t20200205_6336614.htm中“保險”出現9次，其中涵蓋農業保險，可見發展農業保險從而對農業生產加以保護和支持勢在必行。

本文在借鑒已有研究成果的基礎上，擬開農業保險對農村經濟影響的研究。利用我國2000-2018年農業保險保費收入和農業總產值的時間序列數據，建立回歸模型，分析農業保險對農村經濟的影響，有助于進一步了解農業保險對農村經濟的實際作用，以期為發揮農業保險在農村經濟中的作用提供一些借鑒及參考。

二、文獻綜述

大量的文獻研究了農業保險對農村經濟發展的影響，但目前并沒有統一的結論。大部分學者認為農業保險的發展有利于推動農村經濟的發展。程靜等（2016）基于中部4省2004年至2013年間的樣本數據，建立固定效應模型，結果表明農業保險保費收入對農村經濟增長具有明顯促進作用[1]。張東玲等（2018）采用2007—2016年山東省的區域面板數據，構建固定效應模型，研究得出農業保險的發展顯著促進農業經濟增長的結論[6]。周才云（2012）基于1985—2010的數據，運用協整檢驗、誤差修正模型和格蘭杰因果關系檢驗等計量方法，研究結論表明農業保險對農村經濟增長具有明顯正向促進作用[7]。

還有部分學者持相反的觀點，認為農業保險會阻礙農村經濟的發展。江生忠和張煜（2018）采用聯立方程模型，使用三階段最小二乘法進行參數估計，2LS等方法進行穩健性檢驗，研究發現農業保險對農民消費和農業產值產生負影響[3]。祝仲坤和陶建平（2015）采用2007—2012年的省級面板數據，選取面板模型進行研究，得出農業保險對農戶經營性收入有顯著負效應的結論[8]。

總體來說，目前關于農業保險與農村經濟發展之間關系的研究已有不少，但本文的數據更新且年份跨度大，也有一定的研究價值。基于此，本文擬采用2000-2018年我國農業保險的保費收入和農業總產值的數據，通過回歸模型探究農業保險對農村經濟發展的影響，進一步認識農業保險發展對農業經濟增長的作用，以期為推動農業保險發展，發揮農業保險在農村經濟增長中的作用提供依據。

三、理論分析

農業保險通過分散自然災害和市場因素帶來的風險，提高農民的抗風險能力，保障農戶收益，也提高了農戶種植積極性，促進農村經濟發展活力。邵全權和郭夢瑩（2020）在研究中也提出農業保險促進農業經濟增長機制包括兩方面：一是農業保險穩定農戶生產預期，提高農戶抗風險能力，從而加大農業生產投入、采用先進生產技術、種植高利潤作物等。二是通過災后經濟補償，減少低效率生產[5]。一方面，農業生產受到自然條件的制約，農業保險能夠分散自然災害帶來的風險，迅速恢復受災農戶的生產，提高農戶的抗風險能力和災后恢復能力，對于穩定農戶收入、助力農業生產具有重要作用；另一方面農業發展還受到社會經濟條件的影響，而農業保險可以助力農產品流通和銷售，為農業生產經營者提供保障，最大限度保證他們的收入，穩定增強他們的信心，促進農業經濟發展。

四、實證分析

（一）數據來源及說明

本研究從國家統計局網站以及《中國統計年鑒》中獲取了中國2000-2018年間的相關數據：

1.農業總產值，借鑒康鵬和王洋（2019）的研究[4]，本文采用農業總產值表示農業經濟的發展水平，具體數據來源于國家統計局。

2.農業保險保費收入，借鑒黃英君和蒲玥成（2015）的研究[2]，本文使用農業保險的保費收入指標表示農業保險的發展水平，數據來源于歷年的《中國統計年鑒》。

具體的變量定義如下表1所示：

表1 變量定義與說明

影響農村經濟發展的因素很復雜，除了農業保險外，可能有國家財政支出、農業信貸等各方面的因素，本文簡化主要分析農業保險的影響，其他因素均考慮在回歸線與樣本點的殘差因素中，模型如下：

其中rgdp是因變量，表示農業經濟發展水平，用歷年的的農林牧漁業總產值進行衡量。pre為自變量，表示農業保險保費收入，用各年份的農業保險保費度量。β0為常數項，β1是pre的系數，ε是殘差項。

（二）數據分析

1.描述性統計分析

從表2可知，農業總產值的最大值為67558.70億元，最小值為38530.76億元，農業總產值呈現出逐年上升的趨勢，其標準差為18189.15，說明農業發展速度快。農業保險保費收入的最大值為572.20億元，最小值為3億元，農業保險保費從2007年開始大幅增長，在此之前保費收入一直處于低水平狀態，原因可能是2004年中央在一號文件②《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》http://www.gov.cn/test/2006-02/22/content_207415.htm首次提出要加快建立政策性農業保險制度，農業保險自此開始逐步發展。

表2 樣本描述性統計

2.相關性分析

運用Stata對樣本的相關性進行分析（表3），rgdp與pre的相關系數高達0.9680，二者之間高度正相關，且P值小于0.01，說明在1%的水平rgdp和pre顯著相關，認為用rgdp與pre做進一步回歸分析是合適的。

表3 相關系數表

3.回歸分析

用Stata進行對農業總產值和農業保險保費進行回歸分析，結果如表4，得到的最終方程如下：

表4 回歸估計結果

rgdp的t統計量為15.90，P值小于0.01說明在1%的水平上農業保險的發展對農村經濟具有顯著的正向影響，農業保險每發展1個單位，農村經濟水平會提升97.64個單位。常數項的t統計量為13.70，P值為0.000，在1%的水平上也是顯著的。

五、結論與建議

（一）結論

我國農業保險在落實中央強農惠農富農政策、完善農村社會支持保護體系、促進農業經濟增長及等方面發揮了重要作用。本文基于2000—2018年農業保險與農業經濟方面的相關數據進行了回歸分析，對兩者間的關系進行了實證研究，結果表明農業保險與農業經濟之間呈現高度正相關，農業保險的發展對農業經濟增長起顯著促進作用。

（二）建議

我國農業保險為農村經濟的發展提供了強有力的保障，推動農業保險的應用具有重要的積極作用。政府可以從建立健全農業保險有關法律法規、創新農業保險險種、加大農業保險的宣傳力度、建立完善的農業保險服務體系等方面優化完善農業保險的發展，充分發揮農業保險對農業經濟的促進作用。