強化穩就業舉措兜牢民生保障底線

□

就業是最大的民生，社會保障是人民群眾的安全網。面對新冠肺炎疫情對民生帶來的沖擊，《河南省做好“六穩”工作、落實“六保”任務若干政策措施》在保就業、保基本民生方面提出了一系列具體措施。抓好這些政策措施落實，對常態化疫情防控形勢下穩定全省就業、強化社會保障具有重要意義。

一、關于多渠道促進高校畢業生就業

今年河南省高校畢業生66萬人，居全國第一。受疫情影響，返校時間延后、求職窗口期縮短、招聘崗位減少，高校畢業生就業面臨嚴峻形勢。為促進高校畢業生順利就業，河南省出臺了加大機關事業單位公開招考（聘）力度，鼓勵大學畢業生到基層就業，加大高校畢業生自主創業扶持力度，大力發展新產業新業態新模式等措施，最大限度拓寬就業渠道。今年，計劃招聘事業單位工作人員4 萬人；國有企業2020年招聘計劃中應屆畢業生占比不低于50%；“三支一扶”計劃招募規模由2019 年的1100 名增加到2600 名；擬開展高校畢業生創業培訓10 萬人次，個人創業擔保貸款最高額度提高至20萬元，努力實現30萬高校畢業生在各類企業實現就業，20萬高校畢業生通過機關事業單位招聘、“三支一扶”、“特崗教師”、高校擴招、征兵入伍等渠道實現就業，10 萬高校畢業生實現靈活就業、自主創業。

二、關于抓好農民工和就業困難人員就業

河南是人口大省，也是農民工大省，全省農村勞動力轉移就業累計3076.39萬人，其中，省內就業1846.15萬人，省外輸出1230.24萬人。隨著全球疫情蔓延，部分外向型企業出現裁員、降薪等現象，外出務工人員回流跡象顯現。為應對疫情影響，河南省將加強與勞務輸入省份對接，建立健全農民工就業監測和返鄉報告制度，盡量將農民工穩在企業、穩在當地；對有迫切返鄉需求的，積極做好承接和應對，鼓勵農民工通過回歸農業、自主創業等方式就地就近就業，打造農民工返鄉創業示范園區、示范項目和助力脫貧攻堅優秀項目，對吸納農民工就業成效突出的市場主體給予就業補貼和一次性獎勵。為實現貧困勞動力“應就業盡就業”，實施優先組織就地就近就業、優先組織外出務工輸送、優先支持返鄉創業、優先對“三無”人員兜底安置、優先安排帶貧項目建設、優先支持帶貧產業、優先開展就業培訓等“七個優先”政策。加大公益性崗位開發力度，在全國率先實現“就業年齡、上崗期限、保障水平”3 個突破，力促就業困難群體就業。

三、關于加大社會保障力度

疫情對居民收入和消費沖擊較大，河南省進一步加大社會保障力度，牢牢兜住民生底線。養老保險方面，上調退休人員基本養老金標準，總體調整水平為2019 年退休人員月人均基本養老金的5%，預計504 萬名退休人員受益。落實提高城鄉居民基礎養老金最低標準政策，待國家調整方案下發后，河南省將第一時間抓好落實。失業保險方面，將保障范圍擴大至所有參保失業人員，2020 年3月至12月，領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、因本人原因解除勞動關系或參保繳費不足1年不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，可申領6 個月的失業補助金。

四、關于減輕企業負擔

穩住市場主體是保障就業和民生的基礎。嚴格落實下調企業養老保險費率、免征中小微企業三項社保費用等政策，自2019 年5月1 日起，河南省職工養老保險單位繳費比例按16%執行，較之前下降4個百分點，今年繼續執行。2020 年2月起，實施階段性減免企業社會保險費政策，對支持企業復工復產發揮了重要作用。為進一步幫助企業渡過難關，河南省將免征中小微企業單位社會保險費、受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業緩繳社會保險費政策延長到年底。通過實施以上政策，全年預計可為企業減輕社會保險費負擔超500億元。

同時，為了更好推動企業轉型發展、經濟高質量發展，將在連續舉辦兩屆中國·河南招才引智創新發展大會基礎上，進一步突出“高精尖缺”導向，強化柔性引才，開展好中國·河南招才引智創新發展大會“2020 招才引智專項行動”，強化省際深度合作，著力推動用人單位與國內知名高校、科研院所建立引才長效機制，以更加開放的人才政策引才聚才。（摘自2020 年7月22 日《河南日報》）