關于加強外部項目黨的建設幾點思考

商志斌

加強外部市場黨建工作，既是企業實施“走出去”戰略的重要保證，也是一個工作難點。特別是在管黨治黨要求越來越嚴的形勢下，不斷創新和加強外部市場黨建工作，讓基層支部強起來、讓基層工作實起來，是“走出去”單位普遍面臨的一個新任務、新課題。

在實踐中，遼河油田東部油田項目管理部黨委積極推行黨務、業務“一體化”，堅持黨務與業務同時研究部署、同時推進落實、同時檢查考核，確保同頻共振。同時，針對區域市場各單位黨組織設置和黨員隊伍實際，采取“以我為主抓統建+區域協調抓聯建”的模式，統一規范、整體聯動，積極探索以“黨建聯合體”模式推進區域化黨建，力求外部市場基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用實效性發揮。

（一）必須堅持思想引領，凝聚發展共識，充分發揮黨委領導核心作用

一是要扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步匯聚干事創業、共謀發展正能量。要堅持“邊學習、邊調研、邊查擺、邊整改、邊指導工作”的原則，把主題教育融入、引領、推動日常工作。東部項目部通過開展主題教育，促進各級黨員干部帶頭干起來、動起來，把外部市場當成工作現場，馬不停蹄跑項目，加班加點做標書，住在現場解難題，一個電話就出發，一碗泡面一頓飯，把主題教育的實效轉化為了拓展市場、提高效益的成效。

二是要積極創新理論學習載體，進一步推動黨員教育常態化、制度化。外部市場單位必須針對人員隊伍分散、黨員很難集中的實際情況，因地制宜、切合實際開展理論學習。東部項目部堅持以“研習會”為重要學習載體，利用每周一上午時間，作為生產經營辦公會并列主題，每次安排一名班子成員或其他人員輪流領學，吸收全體職工參加，全面系統地學習習近平新時代中國特色社會主義思想。采取“周一講‘習班、周三一‘習話、月末練‘習題”等多種形式，使越來越多的黨員干部喜歡上了學理論、談理論、用理論，自發參與學習討論。

三是要有效發揮輿論導向作用，進一步堅定“走出去”闖市場的信心和決心。外闖市場，最重要的是要有信心。要通過大力弘揚“苦干實干、三老四嚴”為核心的“石油精神”，廣泛宣傳“兩新兩高”等油田形勢政策，引導干部職工認清形勢、迎難而上、扎根東部、勇闖市場。還要切實抓好宣傳工作，大張旗鼓地培養選樹宣傳典型，定期組織文字記者、電視臺記者奔赴外部項目部采訪，全面宣傳外部市場干部職工的先進事跡，進一步堅定“走出去”闖市場的信心和決心。

（二）必須堅持創優創效，激發基層活力，持續推進基層黨建提檔升級

一是要全面夯實基層基礎工作，推動基層黨建工作強基固本。基礎不牢，地動山搖。外部市場單位，基層黨組織建設顯得更為重要，必須緊抓牢黨的組織生活制度的落實，持續推動各黨支部“三會一課”、組織生活會等按照時間頻次和規范的程序、內容嚴肅開展。針對外部市場黨員分布散、難集中的實際，有效發揮黨建信息化平臺的運用，構建“指尖上的黨建陣地”，切實將“支部建在網上、黨員連在線上”，保證黨建日常工作的全覆蓋、及時性和規范化。

二是要積極探索“統建+聯建”工作模式，全面提升基層黨組織凝聚力。國際油價暴跌之后，集團公司提出各油田要“抱團取暖”，共同應對挑戰。遼河油田進一步加大力度“走出去”，已經形成了機關與基層、上市與未上市、主業與多種經營企業各層面、各方面人員共同闖市場、融合建項目的格局。同時也帶來了新問題，出現了同一外部區域市場員工來自遼河不同單位、黨員隸屬不同黨組織的情況，自身管理人員、內部借聘人員、外部勞務人員等多種用工形式并存，加強外部市場黨建工作、黨員管理和隊伍建設確實存在一定難度。東部項目部采取“以我為主抓統建+區域協調抓聯建”的模式，統一規范、整體聯動。通過“黨建聯合體”方式，共同開展支部活動，把遼河各項目單位的黨支部聯合在一起，黨員凝聚在一起，目標統一在一起，共同構建和諧穩定的東部市場開發環境。

三是要強化人文關懷，提升外部職工的歸屬感和幸福感。外部市場職工身在異鄉，生活上“水土不服”、情感上孤單寂寞，如何讓職工舒心生活、安心工作是外部基層黨支部要著力解決的問題。東部項目部創新實施了“異鄉家”文化建設，首先從改善生活條件入手，努力把外部項目部建出“家”的樣子;創新開展“散步談心法”“餐桌四會”工作法，外部市場員工在有家可當、有主可作的氛圍中心更平、氣更順。

（三）必須堅持全面從嚴，強化規矩意識，切實營造風清氣正生態環境

一是要夯實“兩個責任”，始終保持正風肅紀高壓態勢。要健全完善黨委議事規則和“三重一大”決策制度，堅持把黨委會作為研究討論重大問題的前置程序，全年科學民主決策。要緊盯重大節日、子女高考、婚喪喜慶、干部調整等重要時段和關鍵節點，通過會議提醒、集中談話、個別談心、微信推送等方式重申紀律要求，促進黨員干部知敬畏、守規矩，明底線。

二是要強化教育引導，不斷增強黨員干部規矩意識、自律意識。要結合外部市場實際，認真研究紀律教育方式方法，保證廉潔警示教育經常化。東部項目部創新開展“警示案例共鑒”活動，由基層單位黨政正職和機關科室負責人自主查找與本單位聯系緊密的警示案例，輪流在月度生產經營辦公會上介紹案情、剖析原因、交流感受，做到以案說法、以鏡明鑒。

三是要強化風險防控，全面推進依法依規從嚴治企。外部市場業務雜，必須緊緊圍繞外闖市場重點崗位和關鍵環節，在市場開發、業務接待、項目管理等重點領域，組織開展廉潔風險排查。結合承包商較多的實際情況，東部項目部創新開展了“廉潔共建”活動，分別與21家承包商簽訂“廉潔共建”倡議書，明確提出“不得以任何名義向對方轉嫁應由個人支付的各項費用”等7項承諾，全面強化事前、事中、事后全過程互相監督，有效防控項目運行過程中的各類廉潔風險，切實營造清爽干凈的“廉潔伙伴”關系，積極構建了廉潔高效、規范健康的東部市場運營環境。