新時代高校完善大學生法治教育的路徑分析

關鍵詞 高校 大學生 法治教育

作者簡介：徐華良，東北電力大學。

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.254

十八屆四中全會提出，將法治教育納入國民教育體系。長時間以來，由于受到西方民主法治觀所帶來的巨大影響，當代青年在提到“法治”的時候，第一個想到的便是“三權分立”，在提到“民主”的時候，第一個想到的便是歐美大選。不僅與中國法治實際情況脫節，也對西方法治知識一知半解。[1]面對這樣的情況，高校在大學生法治教育中，應明確新時代的新要求，圍繞大學生在法治理念方面的偏差，對大學生法治教育進行完善與創新。

一、新時代高校大學生法治教育的具體內容

（一）將制度體系建設當作基礎

新時代下，高校大學生法治教育中，應以促進人才法治素養的提高與發展當作核心，科學理解、高度重視大學生成長發展的實際需求，對思政理論教育體系進行不斷完善，并在思政理論教育體系中始終貫穿法治思維，從而構建具有積極價值導向、符合新時代要求的法治教育機制。[2]在建設大學生法治教育制度體系的過程中，應深入挖掘、充分發揮校園文化、教學設計、理論研究以及社會實踐所具備的法治教育功能，建立完善的、健全的普法機制、評價機制以及反饋機制，并對其進行不斷優化，從而推動大學生法治素養的提升。

第一，高校大學生法治教育制度體系的目標設計，不僅要從高校這一教育主體的角度考慮，而是要把學生的成長需求放到首位，更好地滿足大學生成長發展的法治需求，從客體角度，來促進主體內生驅動力的加強。第二，高校大學生法治教育制度體系的運行方式，應注重話語體系的科學性、組織形式的靈活性以及管理模式的動態性，必須與大學生的認知思維特征相符，并要遵循校園普法規律、思政教育規律，注重滿足個性化需求。第三，在法治教育評價體系中有機融入全面發展，在一般性思政教育的基礎上，突出法治教育對個人成長和社會實踐的引領作用，引導學生敬畏民主法治、樹立契約精神、敬畏民主法治、崇尚公平正義。[3]

（二）將思政理論課程建設當作主渠道

高校思政理論，在大學生思想道德教育中有機融入了中華優秀傳統文化、新時代中國特色社會主義理論中的德治思想。“全面依法治國”是中國特色社會主義的本質要求與重要保障，憲法法律是最底層的道德約束，法治教育是公民教育中最基礎的存在，均決定了法治教育在高校大學生思政教育體系中的基礎性地位。高校思政理論課程建設中，不僅是在課程設計方面，還是在授課方面，均要及時對教學內容進行更新，著重突出新時代社會主義法治體系新進展，引導大學生思考法律、政策方面的前沿問題;要緊貼時政熱點，對教學形式、教學方法進行豐富與創新，確保思政理論課程的針對性、新穎性;對課堂教學進行不斷改善，大力推行開放式教學，積極應用辨證法、多元分析法，來推動學習的深度、廣度發展，避免問題研究的形式主義、表面化。

（三）將法治教育實踐創新當作載體

當代大學生是高校大學生法治教育的對象，大學生自我發展訴求的多元化發展，與大學生法治教育實踐的最終目標之間，在內在邏輯方面具有同一性。[4]第一，在法治教育實踐主體方面，應建立高校與社會團體、司法機關、黨政部門等多方合作普法的新途徑，使相關部門能夠適時、適當地參與到高校大學生法治教育中來，在高校大學生法治教育中有機融入相關法治實踐，使大學生可以更直觀地感受到立法、執法、司法。第二，在法治教育實踐形式方面，應積極踐行雙向實踐，除了在法治教育實踐中以受教育者的角色參與之外，大學生還可以在法治實踐中以法治教育實踐者的角色參與其中。例如，可以作為志愿者，參與法律咨詢、法治宣傳等法治實踐活動中。第三，在法治教育實踐內容方面，除了要對法治教育課程進行創新，還可以舉辦多種多樣的校園法治實踐活動，如校園法治文化建設、校園法律顧問等，以促進大學生法治素養、高校大學生法治教育水平的有效提升。

（四）將學科交叉融合當作重要途徑

新時代下的高校大學生法治教育，是以高校思政教育體制為依托，以習近平新時代中國特色社會主義法治思想為理論指導，以促進青年學生群體法治意識、公民意識以及群體家國意識的提升為主要目標，而建立的法治教育機制。高校大學生法治教育作為法學、馬克思主義理論兩種學科的交叉領域，在開展馬克思主義理論學科建設的同時，也要積極加強與各種法學學科，包括憲法學、法理學等的協同融合。第一，從馬克思主義理論學科這一基礎學科角度考慮，其明確了高校法治教育的首要任務，同時在“培養什么樣的人”“為誰培養人”“如何培養人”的解答上，具有其他學科不可代替的重要作用，因此，應貫穿于教材編纂、教育研究、教學評價等各個環節之中。第二，從學科融合角度考慮，法學學科從多領域、多角度不斷推進高校法治教育的理論創新和實踐探索，為高校法治教育、思政教育等注入了新的生機與活力。

二、高校大學生法治教育的問題

由于受到諸多因素的影響，目前高校法治教育中還存在著一定的問題，具體體現在：第一，缺乏對國家法律體系的正確認識。有問卷調查發現，在1500余名大學生中，約有83.9%的大學生“略有了解”“比較了解”國家法律體系;第二，對法律知識的學習方法、學習途徑相對單一。約有74.3%的大學生是通過學校理論課程來學習法律知識;第三，缺乏拿起法律武器維護自身權益的意識與能力。調查發現，約有30.2%的大學生在自身權益受到侵害的時候選擇拿起法律武器來維護自身合法權益，約有27.1%的大學生在自身權益受到侵害的時候選擇自認倒霉;第四，借助法律維權的頻率相對較低。調查發現，高達90.4%的大學生尚未有運用法律維權的經歷;第五，法律知識儲備片面化。約有57.3%的大學生僅了解刑法，僅有8.6%的大學生了解侵權責任法，4.5%的大學生了解勞動法。

三、新時代高校完善大學生法治教育的路徑與策略

（一）法治教育理念的創新

教育理念對教育實踐產生著指導作用，教育理念是否正確，直接影響著教育實踐是否可以有效開展、人才培養目標是否可以實現。通過對現階段高校大學生法治教育的發展現狀進行分析發現，其在法治教育理念方面有著一定的問題，影響著高校法治教育水平。面對這樣的現象，新時代高校在完善大學生法治教育的過程中，必須對法治教育理念進行創新。第一，在教學計劃中，適當增加法治教育課程的比重。目前，高校法治教育，是以《思想道德修養和法律基礎》課程教學為主，這一課程兼顧了法育、德育。但目前高校教學計劃不夠重視法育，影響著法治教育水平。基于此，必須轉變教育理念，適當增加法治教育課程的比重。第二，引導大學生崇敬法律。高校法治教育中，為實現大學生法治素養的提高，應將守法教育升華為崇尚法治價值的教育，從而使大學生敢于拿起法律武器來維護自身合法權益，敢于與違法犯罪作斗爭，發自內心深處地遵守法律。第三，培養大學生的實踐能力。只有經過社會實踐，才能加深大學生對法律知識的理解、掌握，才能幫助大學生形成法律思維。基于此，高校法治教育中，應做到理論聯系實踐，培養大學生的實踐能力。

（二）教學內容與形式的創新

新時代下，高校大學生法治教育的完善，離不開法治教育內容、法治教育形式的創新。第一，在法治教育內容的創新方面，應對現有法治教育課程進行完善，在保留《思想道德修養和法律基礎》課程的前提下，對法治教育課程體系進行進一步的拓展。[5]例如，可以在不同年級嘗試設立不同法律基礎課程，一年級可以設立《憲法》《刑法》等;二年級可以設立《婚姻法》《民法》等;三年級可以設立《侵權責任法》《合同法》等;四年級可以設立《勞動法》等。同時，還可以開設公選課。第二，在法治教育形式的創新方面，高校應不斷完善相關配套設施，如可以創建“模擬法庭”，從而在具有法治特色的場所開展法治教育課程，使學生產生身臨其境的感覺，實現法治教育效率與水平的提升。

（三）師資隊伍建設的強化

高校大學生法治教育本身對專業性的要求較高，教師若是沒有經過系統化的學習，則難以準確把握法治教育的側重點、整體性。基于此，高校應不斷加強師資隊伍建設，組建法治教育教研室，對法治教育工作進行全面負責。同時，也可以定期邀請專家到校授課，從而促進法治教育水平的提升[6]。

（四）專職法治輔導員的設置

輔導員是與大學生接觸最多的教職人員，在高校大學生法治教育中，輔導員有著明顯的優勢。現階段，高校在招錄輔導員的時候，比較側重于心理學專業。新時代下，高校可以設置專職法治輔導員，招聘法學專業的人才擔任專職法治輔導員，在課下為大學生開展法治教育，以提高高校法治教育水平。在設置專職法治輔導員的時候，與大學生的比例可以為1：2000。

（五）“大學生法律援助中心”的建立

相關調查發現，大學生在遇到法律糾紛的時候，大多數是忍氣吞聲、自認倒霉。究其原因在于，大學生缺乏維權意識，同時維權途徑較少也是一個主要原因。面對這樣的情況，高校可以建立參照“大學生心理健康中心”，嘗試建立“大學生法律援助中心”，為大學生提供法律援助服務。可以由法治輔導員來負責日常法律咨詢，引導大學生拿起法律武器來維護合法權益，促進大學生維權意識、維權能力的提升。

四、結語

綜上所述，新時代下的高校大學生法治教育，應當將制度體系建設當作基礎、將思政理論課程建設當作主渠道、將法治教育實踐創新當作載體、將學科交叉融合當作重要途徑，并要正確認識法治教育中的問題，采取創新法治教育理念、創新教學內容與形式、加強師資隊伍建設、設置專職法治輔導員、建立“大學生法律援助中心”等渠道，實現法治教育的優化與完善，促進高校法治教育水平的提升。

參考文獻：

[1]葉軍.習近平新時代中國特色社會主義思想指導下高校法治教育的創新發展[J].法制博覽，2020（16）：64-66.

[2]謝慕冰.新時代大學生法治教育與創新創業教育融合淺析[J].法制博覽，2020（14）：45-47.

[3]俞旭，周陽.新時代背景下普通高校大學生法治教育的現狀——以江蘇省四所普通高校大學生法律意識現狀調查為視角[J].法制博覽，2020（12）：76-78.

[4]盧國維.“00后”大學生思想、道德、法治素養基本狀況及教育策略分析[J].文化創新比較研究，2020，4（10）：165-166.

[5]江婷，石磊.新時代高校道德素養與法治精神培養途徑探究——評《新時期大學生思想道德教育與法律素質培養》[J].中國教育學刊，2020（3）：110.

[6]周熙，鄭越.“三全育人”視域下高校法治教育體系構建研究[J].教育評論，2020（2）：46-49.