保障市場主體平穩運營的決心和毅力

劉越山

“在當下關鍵時刻，總書記和黨中央心系市場主體、牽掛市場主體，表明了頂層設計對于進一步保障市場主體平穩運營的決心與毅力。”8月18日，北京市政協委員、北京市工商聯副主席李志起談起不久前習總書記在企業家座談會上的講話，感到信心百倍。他對《經濟》雜志、經濟網記者表示，連日來，學習總書記的這一講話精神已成為身邊企業家群體的一項“日常功課”，大家都在不約而同地傳達學習，也在朋友圈互相推送總書記的講話稿，自發自覺地與黨中央共振共鳴，大家都感受到了一種磅礴、讓人振奮的力量。

李志起表示，習總書記在講話中特別指出，“新冠肺炎疫情對我國經濟和世界經濟產生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。為在疫情防控和經濟社會發展做出貢獻的企業，表示衷心的感謝”。人在困難之時，貴在有人良言指點、雪中送炭，對于企業而言也是如此。伴隨著疫情逐步受控，企業陸續復工復產，但是經營難、生存難問題依然艱巨。此時，總書記的一句“衷心的感謝”，讓許多民營企業家和中小微企業負責人熱淚盈眶，心中的激動更是溢于言表。

談到重壓之下總書記提出的4點要求，李志起表示，這正是廣大市場主體所思所盼的改變。做好“六穩”工作、完成“六保”任務的核心和關鍵就是要保護和激發市場主體活力，要從短期、中期、長期三個層面做好政策落實工作，才能保證市場主體的健康穩定。

北京市政協委員、北京市工商聯副主席李志起

一是短期內要落實好紓困、惠企政策，加強鼓勵與引導工作。在疫情和經濟下行重壓之下，企業最需要的是真實有效的救助政策和正確的規劃指導。如何做好支持、引導、服務企業持續發展，密切關注企業健康發展，并出臺一系列紓困政策舉措，成為各級部門的頭等大事。在加強落實政策時效性方面，各級政府部門要加強落實走訪、調研企業的工作力度，比如北京市就根據一些企業當前的經營狀況、困境，有針對性地解決相關問題并出臺了相關政策，及時傳達紓困政策，讓民營企業家吃下定心丸，樹立起發展的信心。

二是中期看要打造市場化法治化國際化營商環境，根本上要做的就是構建親清政商關系。政府支持企業家讓他們心無旁騖、長遠發展，企業家必能爆發強烈的企業家精神，和政府一道努力，實現“上下同欲者勝”。

在營造營商環境方面，要加大新型基礎設施建設“硬環境”，為企業打造良好的硬環境指標，才能培育經濟發展新業態、新模式，促進經濟高質量發展。同時，也要進一步在營商環境的軟環境上取得進一步的突破。

在構建親清政商關系方面，要明確把“親”“清”作為構建政商關系的一把標尺，作為各級黨政干部加強黨風廉政建設的重要內容，作為勤政為民、清廉為官的行為準則;要明確交往法則并開設“正負清單”，出臺具體的行政指導法規以及政商交往的詳細細則，依據本地具體政商交往現狀，出臺詳細的地方交往準則，擺明交往禁忌，鼓勵正常交往;同時，還要加強政務公開，加強信息規范化建設，減少因制度性交易產生不“清”的機會，提高服務非公有制企業的辦事效率。

三是布局未來，總書記的講話為市場主體指明了未來的戰略方向，要打造“兩個循環”的穩定發展模式。當下的關鍵就是“要逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，企業家要及時調整發展方向，更加注重依托國內完整的產業布局、龐大的消費規模和堅定的科技創新，努力實現自身的良好發展。

對于“兩個循環”，李志起指出，在國內大循環方面，須充分利用國內超大規模市場，通過“投資+消費”的組合拳，擴大內需，促改革、降成本、控房價、增收入，加快國內大循環的平穩推進，給各類市場主體在內循環發展模式下更多的機遇。同時要在消費內循環、制造內循環、科技內循環、投資內循環、服務內循環、金融內循環的六大內循環中積極尋求改革，提升產業鏈、供應鏈現代化水平，大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發展新優勢。

在外循環方面，雖然現今國際形勢不容樂觀，但是外循環依然很重要，兩者是相互依存的關系，缺一不可。中國的市場規模是很大，但這不是忽略外循環的理由，外循環中依舊存在巨大的市場潛力。中國市場內循環很重要，能豐富內核;而外循環卻能讓你保持活力，同樣不可或缺。同時，“六穩”“六保”也需要外循環，中國外貿涉及2億人口就業，超過全國就業總量的四分之一，而這些企業中有超過半數為民營企業。同時，“穩外資”也完全取決于外循環;“穩預期”不僅是穩國內預期，也要穩世界對中國的預期。金融離不開實體經濟，外貿外資對中國經濟影響如此之大，“穩金融”也一樣離不開外循環。居民就業、基本民生、市場主體全都離不開外循環帶來的外資和外貿;糧食能源安全離不開進口;要保護產業鏈和供應鏈，不過它們也早就全球化，離不開外循環;基層運轉需要就業和市場，又離不開外循環。所以說“六穩”“六保”離不開外循環。

李志起告訴記者，我們期待總書記的這次重要講話精神能夠讓社會各方面更加凝聚共識，讓政府部門更加積極有為，我們堅信春風化雨，黨中央的精神一定能夠轉化為更多的政策及時雨，讓市場主體更有獲得感、更有扎根中國的信心和定力。