農村基層組織仍需完善和加強

劉學思

【摘 ?要】隨著我國經濟實力的快速提升，我國農村迎來了高速發展的全新時代，農村基層黨組織擔負著把黨員組織起來，把群眾動員起來，把鄉村富裕起來的歷史使命，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。因此，全面推進鄉村振興必須大力提升農村基層黨組織的組織力。

【關鍵詞】農村基層組織;完善;加強

引言

面對新時代的新挑戰、新要求以及鄉村振興戰略實施的高標準，加強農村基層黨組織監督檢查是強化基層組織領導力的重要基礎，是增強基層組織凝聚力的重要保障，是提高基層組織發展力的重要手段。

1加強黨的建設，提升基層組織的領導力

提升農村基層組織的領導力，必須從多方面入手齊頭并進。一是強化對基層干部的理論教育學習，深刻且積極領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅守共產黨人的精神追求，維護黨的先進性，保持黨的純潔性;二是加強黨員隊伍建設，認真開展黨內組織生活。嚴格落實全面從嚴治黨要求下的各項組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強化黨組織核心作用，充分發揮黨建引領作用。將基層黨建和基層治理與鄉村振興偉大事業融合起來，以黨建引領各項工作。堅持在黨的領導下進一步明確農村“兩委”職責，規范村級重大事務決策和管理程序，農村“兩委”共同組織實施鄉村振興戰略，努力把村級黨組織建設成為實施鄉村振興戰略的堅強戰斗組織。

2加強基層隊伍建設

在鄉村振興戰略的實施中，為進一步加強基層黨組織的監督檢查工作，充分發揮好黨員領導干部的先鋒模范作用，必須要著重加強基層隊伍建設。既要通過加強對黨員發展、換屆選舉的監督檢查，把真正的先進分子、優秀骨干吸納到黨員隊伍中來，把思想覺悟高、政治立場堅定、工作能力突出的優秀黨員選舉到領導崗位上來，切實打造好農村基層黨組織的干部隊伍，又要通過加強對農村基層黨員同志的教育培養，在思想政治理論、鄉村振興能力、基層治理水平、綜合文化素質等方面有明顯提升，以進一步拓展農村黨員同志的發展視野和發展能力，為鄉村的振興奠定堅實的人力資源基礎。

3進一步提升基層黨員質量

黨組織只有經常不斷地對先進的知識分子進行教育和培養，在他們提出入黨要求并且具備黨員條件時，及時把他們吸收到黨內來，才能不斷壯大黨員隊伍，改善黨員隊伍結構，提高黨員隊伍素質，保持黨員隊伍生機活力，擔負起新的歷史使命。新發展黨員的質量如何，直接影響黨的戰斗力。要想解決農村黨員老齡化問題，化解農村發展的人才危機，那就要從根源上加快推進鄉村振興戰略，提升鄉鎮組織對優秀人才的承載力和吸引力，提高基層黨組織對優秀黨員后備人才的集聚能力。重點在種植養殖大戶、返鄉創業大學生、大學生村干部中發展黨員，同時，加強農村基層黨員理想信念教育，建立更加完善的農村黨員優勝劣汰機制，樹立風清氣正的基層黨員培養環境。對于非公企業而言，重點培養企業中高層管理人員、業務骨干人員積極入黨，從優秀團員、女工組織和工會干部中培養發展新黨員。

4樹典型、揚旗幟，發揮黨員先鋒模范作用

把培養黨員先鋒模范作用作為提升基層組織戰斗力的有效途徑，為鄉村振興提供力量之源。通過開展黨員“責任田”、開辟黨員“示范崗”、開展黨員“勞動賽”等活動增強基層黨員干事創業的動力，著力培養致富帶頭人、文化傳播者、生態文明倡導者，不斷提升黨員隊伍活力，引領鄉村全面振興。產業興旺是鄉村振興的基礎。基層黨組織通過各種模式帶領村民進行了農業扶貧產業園建設，陸續建立了養殖扶貧產業園、設施農業扶貧產業園、食用菌扶貧產業園等鄉村產業。通過這樣的方式和手段，在當地形成了扶貧致富、爭當先進的濃厚氛圍，實現了脫貧攻堅與鄉村振興的有序銜接。文化振興是鄉村振興的鑄魂工程。廣大黨員干部要帶頭弘揚優秀傳統文化，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，促進農村全面繁榮興旺。在具體做法上，可以嘗試定期開展新時代農民講習所課堂，及時宣傳學習黨的各類政策、專業技能、傳統文化、文明風尚等宣講活動，引導廣大農民朋友從自我做起，講文明話、辦文明事、做文明人，弘揚道德新風。此外，開展黨建網格化管理也是很好的辦法，利用黨員聯系農戶“1+10”對接制度，收集村情民意、傳遞黨的聲音，拓寬黨建引領基層治理的有效路徑。再者，黨員干部示范帶頭，積極參加志愿服務活動，引領互幫互助、文明向上的時代風貌。比如在鄉鎮村評選表彰“優秀共產黨員”“身邊好人”“最美家庭”等活動，營造“文明鄉村、黨員先行、全民參與”的濃厚氛圍。

5不斷提升基層基礎保障水平

要堅持和完善向鄉村振興重點村選派駐村第一書記和工作隊制度，強化管理考核，落實關愛舉措，發揮好生力軍作用。要加強工作支持和條件保障，按政策進一步提高村“兩委”干部報酬待遇，按規定足額保障村級組織辦公經費、村黨組織活動經費和服務群眾專項經費，將社區工作經費和黨組織服務群眾經費列入市、區兩級財政預算，確保基層黨組織有錢辦事。要大力發展農村集體經濟，持續做好財政資金扶持工作，通過開發利用集體土地資源、發展服務型經濟等，促進農村集體經濟持續健康發展。要持續提升農村綜合服務站建設水平，整合村衛生室、物流快遞、社保繳費等服務項目，打造集便民服務、生活保障、農經發展于一體的綜合服務平臺。要高標準建設街道社區黨群服務中心，統一陣地標識，加大保障力度，完善基礎服務設施，整合服務資源，推進體系功能建設，使街道社區黨群服務中心真正成為黨在城市執政的堅強陣地和服務群眾的溫馨家園。

6聚焦基層組織，強化組織體系

基層黨組織必須從提高黨在農村的政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力和自我革新力著手，把政治責任體現在狠抓落實上，把擔當精神體現在全面推進鄉村振興各項工作中。要嚴格落實各級黨政一把手第一責任人責任，把農業農村優先發展作為現代化建設的一項重大原則，做到干部配備優先考慮、要素配置優先滿足、資金投入優先保障、公共服務優先安排。要將黨建優勢轉化為發展優勢，加大黨組織在農村各個層面的覆蓋密度，探索建設區域性黨組織，在產業鏈、專業協會、農業企業、專業合作社以及各類社會化服務組織中建立功能型聯合黨組織，推動農業發展鏈條化、融合化，形成縱橫交錯、網格覆蓋的基層黨建工作架構。要健全村黨組織、村民委員會、村務監督委員會、村集體經濟合作社、村綜合服務站“五位一體”村級組織體系，選優配強農村“兩委”班子，持續整頓基層軟弱渙散黨組織，不斷夯實基層基礎工作。

結語

進入新時代，鄉村振興成為建設社會主義現代化強國的重要歷史任務。作為實現鄉村振興的領導力量，農村基層黨組織的權威高低決定了基層黨員和群眾思想、力量、智慧和行動的凝聚程度。回顧歷史可以看到，加強組織建設，實現組織深度嵌入，提升政治整合能力，推進基層黨組織制度化以保障政黨的領導與相對自主地位，仍是新時代重塑并強化基層黨組織權威的重要任務。

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