“一帶一路”背景下國有企業海外社會責任簡析

劉天棋

【摘 ?要】中國政府提出共建“一帶一路”倡議以來，國有企業在境外不斷發揚中華文化重道義、謀共贏的傳統，長期系統履行企業社會責任，積極踐行思路精神，分享中國智慧，貢獻中國方案，譜寫中國精神，為“一帶一路”建設贏得更為廣泛的民心支持，為海外可持續發展提供更多澎湃動力。

【關鍵詞】國有企業;一帶一路;海外社會責任

2017年5月第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出應“牢牢堅持共商、共建、共享，讓政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標”，其中基礎設施的互聯互通已成為“一帶一路”建設的優先領域。國有企業在“一帶一路”沿線國家建設基礎設施過程中，形成了世界領先的系統性供給優勢，積極履行社會責任，用東方智慧助力沿線國家繁榮發展，既是國家戰略推進的需要，也是企業自身行穩致遠的關鍵。

一、“一帶一路”背景下國有企業履行社會責任的意義

自中國開始實施“走出去”戰略以來，中國企業特別是國有企業投入海外市場的數量不斷增長，自2013年“一帶一路”倡議提出，成為國有企業在海外發展又一重大歷史機遇。隨著國有企業“走出去”步伐的加快，國際社會對中國的要求和期待越來越高，而隨著中美戰略博弈的持續延伸，“資源掠奪論”“中國威脅論”、“新殖民主義”的呼聲也逐漸升高。這就意味在“一帶一路”倡議下，國有企業“走出去”不能僅著眼于自身利益和發展，還必須與所在國形成共贏的合作伙伴關系，因此，履行海外社會責任就成為了化解或避免企業在海外面對“一帶一路”倡議實施帶來的潛在風險的有效方式之一。

企業海外社會責任就是企業在海外管理和經營過程中，應該承擔的對所在國的社會責任。當前，企業社會責任的履行已愈來愈受到世界各國的重視，“一帶一路”沿線各個國家經濟發展水平、文化都存在較大差異，這些都是國有企業海外發展路上存在的潛在風險。國有企業海外社會責任的履行將有利于企業更快贏得當地政府、民眾的認同，更有助于推進“一帶一路”倡議的順利實施。

國有企業應在遵守所在國相關法律法規的基礎上，注意履行公益，為當地提供可靠的基礎設施推動當地經濟發展、依靠重大工程和優勢產業，把普通屬地勞工培養成產業工人、保護員工權益、保護當地環境。當然，由于企業在海外經營過程中，還是以創造利潤為根本目的，在履行海外企業社會責任時也是具有一定的“自主性”。

二、國有企業履行海外社會責任存在的問題

（一）缺少整體策劃。歐美跨國企業履行社會責任，通常具有較為完整的策劃，并且根據自身業務特點或力所能及的事情而制定計劃，專注于某個方面或者多個方面開展系列活動。中國企業對此整體策劃相對不足，多是零散開展捐贈活動，事后總結寫進企業社會責任報告。其次，整體策劃不足導致企業內部統籌不夠，子公司“各吹各的號，各唱各的調”，其實總體花費不少，但不夠集中，導致總公司力量分散，履行社會責任整體效果不明顯，難以做成一個項目、形成一個履責品牌。

（二）方式比較簡單。國有企業在境外履行企業社會責任，大部分還停留在捐贈活動，無非是在教育方面資助學生，有的捐贈學習用品;環境保護方面救助野生動物，有的組織清理垃圾;搶險救災方面利用機械救助，有的組織捐款捐物;解決就業方面提高屬地化程度，培養技術工人，還有以其他方式履行社會責任。但對企業社會責任的認識依然存在局限，不能認識到企業社會責任不僅指企業對股東負責的同時，還要承擔職工、供應商、消費者、社區等利益相關方負社會責任和環境保護責任，包括職業健康、生產安全、保護勞動者的合法權益、支持慈善事業、捐助社會公益、節約資源、保護環境等。

（三）對外宣傳不足。作為市場主體來說，以履行社會責任最終增加企業收益是一個重要目的，因此對于履行社會責任的宣傳必不可少，而且要作為整體工作的一項重要內容來抓。但對于國有企業在境外履行社會責任，一方面與業務所在國相關機構特別是國際組織溝通較少，與他們的相關倡議、標準、政策要求不對接，因此借助他們力量進行的宣傳不足;另一方面，與當地以及國際主流媒體對接主動性不夠，同時企業自身利用臉書、推特等國際流行的社交網站意識不強，導致企業履行社會責任在境外的宣傳聲音較弱，未能實現應有的效果。

三、提高國有企業海外社會責任的策略

（一）誠實合規經營，展現大國擔當

一是對標國際標準，建立一整套完備的、既結合國際最佳實踐、又融合企業管理現狀、海外業務特點及國際市場環境的海外合規管理體系。二是通過搭建集平臺審批、發布等多項功能于一體的合規系統，有效保障海外合規業務體系的順利運行。三是為有效規避“一帶一路”沿線國家政治風險的影響，可聘請當地知名法律顧問為經營管理提供法律咨詢;在項目進行過程中持續組織員工學習當地法律，要求員工熟知并嚴格遵守與項目有關的協議條款。四是制定《海外業務員工合規行為準則》，以“崇德崇學、向上向善”為價值準則，從“堅持誠實守規、維護公平競爭、防止賄賂腐敗、回避利益沖突、保守商業秘密”五個方面，進一步規范各級海外業務員工行為。

（二）加強文化融合，做好人才培養

一是文化融合。推進海外跨文化融合，尊重所在國員工的政治立場和宗教習俗，不干涉不議論，營造和諧安定的合作環境;認識分析不同國家的文化差異，加深海外員工的認同感和歸屬感，消除海外經營中的文化風險，實現民心相通、文化融通。二是屬地管理。秉承“建成一個精品工程、樹立一座友誼豐碑、培養一批專業人才”的理念，以人才屬地化經營策略為依托，優先招聘和錄用當地人才，以技能培訓為支撐，為海外員工提供多元化的技術培訓，把普通勞工培養成產業工人，有效緩解所在國就業壓力，做所在國優秀的人才培養基地。

（三）厚植海外黨建，樹立企業形象

一是牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，依托黨建獨特優勢推動軟實力走出去，打造海外黨建核心競爭力，堅持海外黨建與生產經營齊抓共管，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為競爭優勢，以項目的優質履約打造中國品質，扎根當地發展，得到了所在國政府信任和當地社會肯定，贏得當地人民歡迎，為海外業務持續健康、穩定發展打下堅實基礎。二是樹立誠信擔當、透明共贏的企業形象，以負責任、受尊敬的企業品牌，助力國家形象塑造和人文交流文化融合，促進中華優秀傳統文化和社會主義核心價值觀與當地多元文化的相容相通。

（四）踐行綠色發展理念，營造良好環境

一是出臺相關管理辦法，保護項目所在地生態環境。建立HSE管理體系，全面推行綠色施工標準化管理;研發綠色技術和工藝，最大限度地節約資源和減少對環境的負面影響。二是注重與環境相融合，主動將環保要求融入項目設計、建設、運營等各環節，在采石場、取棄土場的使用過程中，嚴格按照環評報告中的環保措施做好環境保護。三是采石場、取棄土場使用完成后，做好回填和植被恢復，最大限度降低對環境的破壞。并積極利用營地、沿路護坡、互通等空地合理進行植樹種草培植綠地使沿路環境更加優美。

結語

國有企業作為中國企業走出去的先行者，要進一步發揮骨干作用和引領作用，引領推動“中國標準”“中國技術”“中國管理”走出去，積極融入當地文化，傳遞中國傳統文化精神，在文明互鑒中推進提升區域經濟一體化發展，和所在國企業一起，打造甘苦與共、命運相連的發展共同體。

參考文獻：

[1]歐陽曉.跨國企業的社會責任「M]，中國經濟出版社，2009.

[2]程國強.中國經濟新聞網—中國經濟時報[J]，2014（120）.