淺析市政工程監理工作所面臨的困境與對策

陳振曉

摘 要 市政工程監理工作直接影響著市政工程的整體質量，但是在監理工程開展時，由于涉及的內容復雜，關系著許多部門，所以監理人員必須要不斷提高自身的監理工程知識積累經驗，加強對工程監理工作常見的問題進行分析，有效提高市政監理的質量。本文通過對市政工程監理工作面臨的困境進行分析，并且提出相應的解決策略，保證對市政工程建設質量、投資等進行全面的監督管理。

關鍵詞 市政工程;監理工作;困境;對策

引言

我國目前市政工程的管理方面還有很多問題，比如管理不精細、分包制度混亂，由此引發的質量和安全問題并不在少數，這樣不僅不利于城市的建設和發展，對于人民生活也有極大的影響，故而市政工程的監理工作尤為重要。

1市政工程監理工作所面臨的困境

（1）領導意識太強，導致監理地位下降。在市政工程建設的過程中，大多數都由政府組織籌建，而政府領導意識非常強往往會凌駕于監理工程工作之上，導致監理工作無法發揮應有的職能。通常來說，監理單位領導委托邀請的下級單位，所以在開展工作時必須服從領導意志。監理市場盲目發展，造成監理企業數量也在不斷膨脹，在工程建設的過程中很多監理企業往往會過度依靠建設單位，對監理費用一再拖欠，使得監理單位無法發揮應有的作用。在監理工作開展時，政府領導往往不按合同履行相應的職責[1]。

（2）建設單位片面強調施工進度，忽視施工質量。由于很多建設單位的投資都來源于政府撥款，在工程建設的過程中遇到風險問題，大多數都由政府承擔，工期能夠反映出建設單位的整體施工質量，所以很多建設單位只注重工期，追求外在形象而忽略了工程質量控制，將一切責任都推于監理。出現問題也由監理承擔。

（3）建設單位體系復雜，行政干擾大。大多數市政工程項目都屬于基建設施，通常由政府組織建設，其政府的其他部門也非常關心建設工程的開展情況，這樣就導致建設單位的組織體系無形中增加，檢查巡視非常頻繁，很多施工單位忙于應檢，監理單位忙于應酬，嚴重影響了正常施工監理。在建設單位施工開展時，人員結構非常復雜，經常向施工單位提出相關的要求，導致施工單位無法適應，監理也失去應有的職能。在工程多次轉分包時，層層加收的管理費用，造成施工單位的經濟利益不斷下降，為了維護自身的經濟，往往會偷工減料，導致工程質量受到影響。

（4）檢測手段依賴性，造成監理力度受限。監理工作要想發揮應有的作用，必須要通過監測數據進行深入分析。如果檢測數據不真實，就很容易使工程質量受到嚴重影響。由于目前監理單位沒有自己的獨立檢測中心，所有的檢測工作都交由第三方進行檢測，造成監理工作始終處于被動依賴的狀態，無法提高監理力度，對弄虛作假的情況也無法及時排查，致使市政工程存在質量隱患[2]。

（5）監理隊伍人員素質不高。從目前來看，在我國監理行業快速發展的過程中，大量外行人員涌入到監理隊伍之中，由于缺乏監理經驗，業務不熟悉等因素，在現場監理時缺乏領導駕馭的意識，造成監理工作開展不到位。很多農民工和施工隊伍，業務素質比較差，技術水平普遍不高，在施工時沒有嚴格按照施工規范執行，質量控制管理手段比較落后。

（6）施工單位質量意識淡薄。與其他工程項目相比較而言，市政工程具有較強的特殊性，因為建設單位所需要的資金大多數都由地方財政直接撥款，所以造成質量管控意識薄弱，沒有對施工成本進行合理優化。還有一些施工單位為了自身的利益，甚至不惜違背職業道德，采用劣質管材，擅自更改管道線路，嚴重影響施工質量管控能力，而且我國目前市政工程建設單位，管控主體不明確，部門設置過于重復，造成管理人員職責不清，無法對施工質量進行有效控制。

2市政工程監理工作解決對策

（1）加強建設監理的宣傳推廣。盡管我國已經開展了十多年建設監理制度，但是很多人監理的主要內容，監理的作用并不了解，這樣也就造成監理工作開展效果不理想。為此在新時期，一定要積極宣傳讓廣大領導干部深入了解市政工程監理工作的主旨作用，明確監理工程師的地位和職能，加強對監理工作的支持，才能夠充分發揮監理的效果。

（2）加大執法力度，規范建設單位行為。通過建立執法機制，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。對違反建設法律法規的建設單位應該嚴格查處，通過法律的形式維護監理事業穩定發展。要加強對建筑法制建設，認真貫徹建筑法招投標法，建筑工程質量管理條例等相應的法律法規[3]。

（3）規范監理市場，改革監理費用支付方式。目前，監理費用支付方式對監理工作造成非常大的制約，所以在新時期必須要積極規范監理市場，無論工程進度施工快慢，只要監理方正常工作業主就必須給予相應的報酬，如果出現質量控制問題，則必須按照施工方自檢、監理抽檢、質監站監督檢查的程序，不能夠隨意修改指令，加強對市政工程的監督管理。

（4）統籌規劃，精心設計。市政工程作為一項復雜的系統工程，從設計論證到最終施工竣工，各個階段之間必須要密切配合，只有加強對長期目標與遠期近期目標相統籌，這樣才能夠為工程項目順利施工提供重要參考。

（5）提高監理人員的素質。監理行業作為一種服務行業，對從業人員的綜合素質要求比較高，所以在新時期監理人員必須要不斷努力加強學習培訓，豐富自身的專業知識和管理水平，正確處理各種問題，并且與建設單位建立良好的合作關系，在工作的過程中要做到公平公正，秉公辦事，既要符合業主的需求也要維護施工單位的合法權益。

（6）改善監理工作環境。由于監理工作沒有參與施工招標，也沒有選擇承包人，所以必須要積極改善監理工作的環境，支持監理。對質量進度投資全方位控制。同時還要嚴格管理，避免施工單位偷工減料，簡化工序等方式，在施工上如果施工工序沒有經過監理認可，則不能進行下一道施工工序。不能因為工程款不到位、施工條件差而出現違背施工規范的情況[4]。

3結束語

市政工程是基礎設施工程，關乎著人民群眾的切身利益，在工程項目建設時必須要加強工程項目監督管理，確保建設項目的整體質量得到全面提升。

參考文獻

[1] 張紅美.市政工程中監理的施工質量控制探究[J].大眾標準化，2020（10）：35-36.

[2] 沈亞東.市政工程監理工作所面臨的困境與對策[J].居舍，2020（9）：176.

[3] 鄒向娟.市政工程監理所面臨的困境與對策[J].現代物業（中旬刊），2020（3）：138-139.

[4] 沈亞東.市政工程監理工作所面臨的困境與對策[J].居舍，2020（5）：87.