平頂山市大力推進露天礦山綜合整治

趙曉偉

走在郟縣茨芭鎮馬山礦區山頂上，100多畝一人多高的油松隨風搖曳，排列整齊的女貞、油松分列道路兩旁，昔日灰蒙蒙的礦山正在轉變為綠色“畫山”。

近年來，平頂山市扎實開展露天礦山綜合整治，踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態發展理念，大力構建政府、企業、社會共同參與的礦山地質環境恢復和綜合治理新機制，全面推進露天礦山環境治理和生態恢復工作。目前，全市已累計投入資金5.9億元，完成恢復治理面積4.4萬畝，植樹300余萬株，中原煤城正在實現“由黑到綠”的華麗轉身。

強化責任抓落實

平頂山市是首個在全省開展市級領導包礦巡山制度的地市。2019年，市委、市政府又將露天礦山綜合整治列為全市34項重點工作之一，建立了市政協主席任召集人的聯席會議制度。各有關部門嚴格落實分包縣（市、區）督導制度，進行駐地督導，捆綁問責。該市自然資源和規劃局全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制，確保管控無死角，并由8個市直部門組成4個聯合督查組，每個季度一督查，實施跟蹤問效，治理力度空前加大。

全市各縣（市、區）按照創建標準，研究制訂具體實施辦法，定期召開聯席會議，及時通報工作進展，研究解決存在問題，依法落實獎補措施。同時，建立企業、鄉（鎮）、村聯動協調機制和對話機制，嚴格依法追責、問責，通過強力的督導和社會監督確保形成合力推動工作落實，實現礦地共建共享生態文明建設和綠色礦山成果。

因地制宜定規劃

在全面核實露天礦山存在問題的基礎上，平頂山市堅持因地制宜、分類處置、疏堵結合，并按照礦山地質環境恢復治理、土地復墾、開發式治理以及國土綠化行動等模式，實行“一礦一策”，杜絕“一刀切”。

繼成功打造“郟縣樣板”和“寶豐模式”后，該市持續加強礦山環境治理力度，引進從事環境治理的專業公司對魯山縣梁洼鎮進行連片綜合治理，探索總結出市場化運作、科學化治理的生態修復模式，新增耕地4970畝、提質耕地2800畝。

今年4月，該市又新引入60億元生態修復項目，加快北部山體生態修復，實施后森林覆蓋率將增加至70.92%。同時，投資7.5億元對全市歷史遺留廢棄工礦地進行整治，優選魯山縣梁洼鎮、寶豐縣李莊鄉作為全域土地綜合整治試點，打造宜居田園示范區，擦亮生態建設“新名片”。

創新機制保成效

圍繞市級領導巡山責任制工作需求，該市購置了輕型無人機等裝備，對全市露天礦山進行全景拍攝，編印《平頂山市露天礦山全景地圖》，為整治工作提供可靠的實景影像。負責礦山的領導只需通過手機掃描地圖上的二維碼，礦山環境治理現狀就清晰呈現，為露天礦山綜合整治和領導包礦工作提供了有力支撐。

該市還不斷加大信息化建設力度，凝聚國內一流團隊實施“智慧城市”國家試點、自然資源業務一體化重構、信息化指揮中心等重點項目建設，大數據成果在露天礦山綜合整治、自然資源監督指揮決策等工作中得到廣泛應用。不僅可在平臺調取歷年宗地圖斑變化，還可以通過無人機連線現場直播，俯瞰露天礦山綜合整治現狀和周邊環境，確保各區塊整治成果可點可查、決策高效。

下一步，平頂山市將以打造綠色生態礦區為目標，著力在礦山地質環境保護、采煤沉陷區治理與生態文明建設等方面謀劃實施一批優質項目，真正將市區西北部和北部礦區打造成林水共生、綠色生態示范區。（作者單位：平頂山市自然資源和規劃局）