如何增強反腐倡廉教育的針對性、實效性

曾博

摘要：反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，對于廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺提高政治思想覺悟，增強黨員干部拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，具有十分重要的意義。在經(jīng)濟新常態(tài)的今天，尤其是在集團轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略實施的進程中，如何加強反腐倡廉教育的針對性和實效性，不斷推動反腐倡廉教育的創(chuàng)新和發(fā)展，夯實黨員干部廉潔從業(yè)基礎(chǔ)，促進企業(yè)經(jīng)營管理，是擺在我們基層黨組織面前的重要課題。

關(guān)鍵詞：長效性;針對性;時效性

一、當期企業(yè)反腐倡廉教育工作中存在的問題

多年來，成新公司在集團總公司黨委和紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗斗爭的黨員干部思想實際，以不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，使反腐倡廉教育逐步貼近對象、貼近思想、貼近工作，取得較好的效果，提高了廣大黨員干部職工群眾廉潔從政、勤政廉政意識，有力地促進了反腐敗斗爭的不斷深入。但是，我們也清醒地認識到，對照反腐敗工作的新形式和新任務(wù)，我們在反腐倡廉教育上的針對性和實效性還需加強，主要表現(xiàn)為：一是在思想認識上，重視程度和主動性還需進一步增強。二是在教育的對象和內(nèi)容上，針對性和實效性仍需進一步增強，防止“一把抓”“一鍋煮”。三是在教育的形式上，靈活度和創(chuàng)新性還需進一步加強，注重“多重出擊”。四是在制度建設(shè)上，規(guī)劃性和預(yù)見性還需進一步加強，重在與時俱進。

二、增強反腐倡廉教育的針對性、實效性的探索與實踐

（一）注重引導(dǎo)，形成合力，增強反腐倡廉教育的長效性

1.加大宣傳，提高思想認識。通過廣泛的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上真正認識反腐倡廉教育的重要性，加強行動自覺。同時，借助宣傳欄、報刊、書籍、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳，在企業(yè)上下營造濃厚的反腐倡廉教育氛圍。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障。公司黨支部按照上級部署，堅持把反腐倡廉教育工作納入公司總體規(guī)劃布局中。建立健全“一把手負總責(zé)，班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分調(diào)動全公司干部職工參與到反腐倡廉教育的活動中來，上下聯(lián)動，形成合力，為反腐倡廉教育工作提供有力的組織保證。

3.注重監(jiān)督，嚴格考核考評。堅持以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為中心，把反腐倡廉教育列入黨建工作和懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，與公司“四項專題會”相結(jié)合、與精細化管理相結(jié)合，定期對反腐倡廉教育落實情況進行督促檢查，量化考核指標。并將考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，通過加大考核和責(zé)任追究力度，不斷增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實反腐倡廉教育的自覺性。

（二）密切實際，分類施教，增強反腐倡廉教育的針對性

1.把握思想實際，突出因人施教。在開展反腐倡廉教育的過程中，企業(yè)黨支部堅持密切聯(lián)系企業(yè)干部職工工作、生活和思想實際，對不同層次黨員干部的思想特點和接受能力，分門別類制定反腐倡廉教育的目標和內(nèi)容。一是以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部為重點，強信念，踐宗旨，圍繞如何起好模范帶頭作用開展權(quán)力觀、政績觀和利益觀教育，增強道路自信、理論自信和制度自信。二是以一般黨員干部為主線，圍繞如何慎重對待自己所處的崗位，正確看待和行駛企業(yè)所賦予的權(quán)力進行依法行政教育和崗位責(zé)任教育。三是以普通職工群眾為基礎(chǔ)，圍繞嚴格遵守公司規(guī)章制度，進行思想道德教育和廉潔文化教育，在公司上下營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。

2.把握關(guān)鍵時期，突出因時施教。在日常反腐倡廉教育過程中，針對不同階段和不同時機適時進行教育，堅持做到“五必講”。一是逢會必講，堅持把反腐倡廉教育納入四項專題會議，做到逢會必講。二是逢課必講，每次組織干部職工學(xué)習(xí)，都要安排反腐倡廉教育課。三是逢事必講，每逢領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線檢查工作，都把反腐倡廉教育作為重要內(nèi)容，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同督促、同促進。四是逢節(jié)必講，每逢重大節(jié)假日，堅持給各級黨員干部吹廉政風(fēng)，念緊箍咒。五是逢提必講，每逢新任或調(diào)整干部，公司主要領(lǐng)導(dǎo)都要針對新提拔干部和職務(wù)變動的干部進行廉政談話，并簽訂廉潔承諾書。

3.把握典型事例，突出因事施教。堅持利用正反典型開展學(xué)習(xí)教育。一是先進示廉，通過觀看專題教育片、表彰先進、開辦道德講堂活動，大力宣傳模范人物勤政廉政的先進事跡，引導(dǎo)黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標，發(fā)揮榜樣示范性作用。二是反面警廉，組織觀看

《國資之蠹》《底線》等警示教育片，剖析腐敗案例，用反面典型對黨員干部進行警示教育。同時，對集團下發(fā)的案件通報文件及公司內(nèi)部處罰文件，及時在各種會議上向黨員干部通報案情及查處結(jié)果，用身邊事教育身邊人，增強警示教育的鮮活性。

4.把握關(guān)鍵崗位，突出因地施教。針對重點領(lǐng)域和重要崗位人員，深入開展崗位廉政教育，預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。深入開展崗位廉政紀律教育、正反教育、風(fēng)險防控教育，加強風(fēng)險排查，引導(dǎo)廣大黨員干正確對待和行駛手中的權(quán)力，進一步嚴于律己，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。牢固樹立廉潔奉公的事業(yè)心和愛崗敬業(yè)的責(zé)任心，積極投身到促進企業(yè)健康發(fā)展的事業(yè)當中。

（三）創(chuàng)新載體，活躍形式，增強反腐倡廉教育的實效性

1.以廉潔文化“四進”活動為載體，營造廉潔氛圍。堅持以黨員領(lǐng)導(dǎo)為核心，以《黨章》《黨員干部廉潔從政若干規(guī)定》和《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和公司各項規(guī)章制度的教育學(xué)習(xí)為重點，以踐行公司《廉潔從業(yè)風(fēng)險防控手冊》為手段，以推進懲防體系建設(shè)為目標，完善反腐倡廉教育長效機制，切實推動廉潔文化進班子、進部門、進崗位、進家庭。

2.創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，增強感染力。在傳統(tǒng)“三會一課”的基礎(chǔ)上，重點開展反腐倡廉教育“十個一”載體活動，包括“印發(fā)一本讀本、觀看一批電視廉潔套餐、主要領(lǐng)導(dǎo)講一次廉政黨課、播放一系列廉政公益廣告、參觀一次革命教育基地、進行一次腐敗案例剖析、學(xué)習(xí)一批廉政書籍、組織一次黨章黨規(guī)知識競賽、參加一次愛崗敬業(yè)演講比賽、拍攝一部廉潔微電影。”在教育的方式上則堅持以人為本，注重人文關(guān)懷，使反腐倡廉教育更具藝術(shù)化、形象化、具體化、多樣化、情感化，讓黨員干部易于接受，容易體會，增強教育活動的感染力。

3.充分發(fā)揮媒體效應(yīng)，擴大教育覆蓋面。利用公司網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、廉潔宣傳欄、QQ、微信、電視等媒介，充分發(fā)揮“廉潔手機報”“電子書屋”等科技文化資源，夯實廉潔文化教育陣地，營造廉潔從業(yè)的良好氛圍。

（四）健全制度，優(yōu)化管理，增強反腐倡廉教育的規(guī)范性

1.建立健全理論學(xué)習(xí)制度。堅持充實和完善中心組理論學(xué)習(xí)制度，把反腐倡廉教育作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，提高廉政教育的常規(guī)性;建立健全黨政“一把手”定期上廉政黨課制度，其他班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，通過定期上黨課，為公司黨員干部進行反腐倡廉教育;繼續(xù)推行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話、廉潔承諾、述職述廉等廉政教育和工作制度，不斷提高反腐倡廉教育經(jīng)常化、制度化水平。

2.修訂完善內(nèi)部管理制度。重新修訂完善了《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》《通訊費、交通費補貼管理暫行辦法》《績效管理辦法》《勞動紀律管理辦法》《經(jīng)營部、結(jié)算部員工薪酬管理暫行辦法》《人力資源管理辦法》等內(nèi)控制度，不斷強化制度措施，做到按程序操作，按規(guī)章辦事，努力形成使黨員干部“不愿腐、不敢腐、不能腐”的有效機制。

3.細化黨員干部廉潔自律規(guī)定。重新制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》《廉潔承諾書》《部門目標責(zé)任書》，并逐一組織簽訂。明確黨員干部應(yīng)當履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任，進一步規(guī)范廉潔從業(yè)行為，努力做到依法治企、廉潔從政。

4.形成廉政教育經(jīng)費投入制度。今年，公司加大了對反腐倡廉教育的經(jīng)費預(yù)算，邀請到省委黨校的專家教授到公司為黨員干部進行廉政教育專題培訓(xùn)，切實為“請進來”提供有力的人力和物力保障。

【參考文獻】

[1]徐文勇.做好新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作[N].中煤地質(zhì)報，2018.

[2]王勁松.全面推進國有企業(yè)預(yù)防腐敗體系建設(shè)[N].南昌日報，2012.