國儲林成群眾致富林

張延偉

“這片林子就是俺們的‘致富林，讓脫貧致富有了保障。”近日，在位于方崗鎮韓崗村的禹州市國家儲備林（以下簡稱“國儲林”）建設項目示范基地，正和村民一起為林地除草的建檔立卡貧困戶趙新河高興地說道。

據了解，國儲林所處的韓崗、劉崗等村都屬于山崗區，以前種莊稼大多“望天收”。現在趙新河把承包的土地流轉給了國儲林基地，僅此一項每年就有3000多元的收益，平時他和老伴兒到國儲林基地務工，一天能收入100多元，家里的收入越來越多，日子過得越來越有盼頭。2016年以來，禹州市根據上級國儲林建設政策，由自然資源部門牽頭成立了國儲林建設辦公室，充分利用當地山崗地資源規劃建設國儲林，通過大力發展林木產業，將改善生態環境、調整產業結構與促進農民增收緊密結合起來，多層次、多元化推動貧困群眾穩定增收，帶動和幫助近700戶貧困群眾摘掉了“窮帽”。

通過土地流轉，每年定期向貧困戶支付租金。近年來，禹州市圍繞省道彭花路連線擴面、禹州北大門具茨山片區荒山綠化和礦山地質環境生態修復，大力推進國儲林項目向山崗區發展，重點在無梁、淺井、萇莊和花石等鄉（鎮）建設以“山區、高速、省道、縣鄉道”為主的國儲林基地，先后流轉貧困戶承包的土地904.22畝，涉及408戶1078人，每年累計兌付土地流轉租金63.3萬元。

優先吸納貧困群眾就業，鼓勵自食其力增加收入。禹州市在國儲林項目建設過程中，采取市場化運作、工程化造林、專業化施工模式，選擇具有相應資質、運營能力和資金實力的社會資本方——禹州市盛博園林有限公司進行國儲林項目融資、建設和運營。造林企業在項目建設過程中優先吸納項目區周邊的貧困戶勞動力到國儲林項目基地務工，先后吸納291戶建檔立卡貧困戶中的普通勞動力1023人，月均收入1500～2000元;同時為30多名自身有意愿且工作認真負責的貧困戶提供了“林木管護員”等公益崗位，每人每月增收1000元以上。

借助“企貸帶貧”模式，增加貧困戶固定收益。國儲林項目造林企業結合自身實際，利用金融信貸資金扶貧政策，采取“企貸帶貧”模式，對266戶貧困戶按照每戶每月260元的標準支付扶貧收益金，目前，累計支付扶貧收益金108.16萬元，戶均增收4000余元。

倡導合作經營，發展壯大集體經濟。造林企業和國儲林項目所在地集體經濟組織協商，本著自愿合作、入股經營、收益分享的原則，參與國儲林基地優質樹種繁育、林下種植（養殖）等項目的合作經營，并通過“分紅”等方式獲取收益，發展壯大集體經濟。方崗鎮劉崗村與禹州市盛博園林有限公司簽訂合作經營協議，投入資金160余萬元參與項目建設，公司按商定條款給該村返還固定收益，增加了集體經濟收入。

大力發展林下經濟，為貧困群眾拓寬增收途徑。禹州市按照“公司+基地+貧困戶”模式，依托已建成的國儲林基地，按照“適養則養、適種則種、一村一品”原則，采取貧困戶“零投入（種子種苗公司購、種養棚舍公司建，所有產品公司收、收獲利潤雙方分）、零風險（防疫防護部門管，種養全程有保險）”方式，支持當地貧困戶大力發展林藥間作、林苗間作、林禽共養等林下經濟，形成“產供銷一體化模式”，延伸產業發展鏈條，確保貧困農戶收益穩中有增。僅林間套種中藥材一項，每畝可實現利潤3000元。

據禹州市國儲林建設辦公室主任李朝鋒介紹，目前，禹州市盛博園林有限公司借助國儲林養殖“杜仲鵝”的品牌效應，投資1000余萬元建成了現代化雛鵝孵育車間，下一步將引領林下養殖業縱深發展，從而帶動更多建檔立卡貧困戶脫貧致富。（作者單位：禹州市自然資源和規劃局）