提升商圈活力 助推經濟復蘇

朱遠紅

市場消費是經濟恢復發展情況的“晴雨表”和“風向標”。習近平總書記多次強調，要積極擴大國內需求，釋放消費潛力，做好復工復產、復商復市，擴大居民消費。長沙市天心區“夜經濟”繁榮，位于市中心、湘江畔的五一商圈集中了20多條商業街、2萬多個商業網點，是名副其實的長沙“名片”、湖南“客廳”。面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，天心區認真貫徹落實黨中央決策部署，按照省、市各項工作安排，積極作為解難題，打出系列組合拳，有序推動商圈復工復產復商復市，有效暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環。

盤活存量擴大融合，激發商圈新動能。促進文旅與消費融合。全面盤活名城、名人、名街、名號等存量資源，充分挖掘五一商圈內第一師范、賈誼故居、天心閣、火宮殿等眾多歷史文化資源，打造商圈文旅聚集區，在創新發展中留住文化之魂。促進日間經濟與“夜經濟”融合。推行24小時景區化管理，全面實現步行友好，設置全國首條對角斑馬線，全面提升標示標牌設置，提供24小時保潔服務，積極發揮湖南省首家夜間經濟服務中心作用，設立“夜間管家”，開通“夜經濟”公共服務熱線，增強城市活力。促進線上與線下融合。加快布局線上平臺、網上直播、網紅帶貨，滿足消費升級需要，順應互聯網經濟發展態勢，化危為機催生消費新業態，實現消費新增長。促進新品牌與老字號融合。積極引導火宮殿等老字號做精產品、保持特色、提升內涵，進一步支持文和友、茶顏悅色等新銳“網紅”，緊抓新消費群體社交體驗和自媒體營銷兩大熱點開展品牌營銷，提升品牌內涵。

深化改革強化治理，營造商圈新環境。以老城區更新為契機，發揮規劃引領作用，梳理原有城市脈絡，將商圈劃分為七大片區進行改造更新，加大基礎設施建設，讓老街區煥發新動能、老樓宇體現新時尚。聚焦“放管服”改革。堅持“政府主導、企業主體”原則，對商圈品牌宣傳、活動營銷審批實行包容審慎的政策，把權力下放給街道，變事前審批為事后備案，把商圈專項整治與日常監管相結合，集中多方力量開展整治，帶動購物環境整體改善，實現宜業、宜居、宜樂、宜游。推動惠企穩企政策落地。切實減負降成本，對受疫情影響較重的餐飲行業、文娛產業、實體商貿業等主動給予稅費減免、房租減免、貸款延展等優惠政策;打好幫扶組合拳，在重點企業派駐聯絡員解決精準防疫、復工復產、產業鏈供應鏈等具體問題;采取輪崗等方式穩定就業，幫助職工解決實際困難，著力打造“全天候、零距離、無縫隙、立體式”服務模式。推進供給側結構性改革。大力開展品牌建設，撬動商圈企業擴大投資、升級改造，積極引入“首店”經濟、培育“網紅”經濟、發展市場主體，促進消費形態由物質型向服務型轉變，消費方式由線下為主向線上線下融合轉變，消費行為由從眾模仿型向個性體驗型轉變，推動跨界融合，提升“畝均效益”。

鼓勵創新激活創業，引領商圈新時尚。危中尋機，才能化危為機。為緩解疫情帶來的就業壓力，天心區主動作為，營造創新創業的有利條件。突出黨建引領。在商圈內開展“跟著黨組織學創業”和青年創意“首店行動”等活動，以新創業、新創意帶動新消費。創新發展路徑。實施“商圈導師計劃”，組織商圈企業家進校園，搭建大學到商圈的橋梁;開展“城市合伙人”計劃，鼓勵社會人士參與商圈經營和建設，推動產品創新、管理創新、營銷創新，使商圈成為挖掘消費新機會、引領消費新時尚的沃土。建設智慧商圈。緊抓5G基礎網絡全域覆蓋的機遇，用大數據提升城市治理現代化水平，提供交通引導、導購等服務，引入自動清掃機器人，設置人臉識別系統，打造“互聯網+商圈”新模式。

（作者系中共長沙市天心區委副書記）