關于鞍攀聯(lián)合重組工作的幾點思考

張晨 毓東輝

摘? 要：隨著國內外鋼鐵行業(yè)競爭力的加大，2008年鞍鋼的生產規(guī)模在國內已經倒退至第六位，為了扭轉局面，經過慎重考慮，鞍鋼確定了投資新建和兼并重組的發(fā)展模式，鞍鋼已成為攀鋼資產整合整體上市現(xiàn)金選擇權第三方為契機，通過強強聯(lián)合，重組攀鋼，推進跨區(qū)整合，實現(xiàn)鞍鋼在西南地區(qū)的戰(zhàn)略布局，促進建設最具國際競爭力鋼鐵企業(yè)集團戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

關鍵詞：鞍攀聯(lián)合重組;思考

一、鞍攀聯(lián)合重組的背景

鞍鋼長期以來實行投資新建的發(fā)展模式，而同時期國內外領先的鋼鐵企業(yè)和我們的競爭對手，如米塔爾、寶武沙鋼等，都通過兼并重組方式實現(xiàn)了裂變式增長，2008年鞍鋼的生產規(guī)模在國內已經倒退至第六。投資新建的發(fā)展模式固然有自主發(fā)展阻力較小、產品質量好，企業(yè)文化同一，容易管理，沒有歷史遺留問題等優(yōu)勢，但投入大、時間長、見效慢、產品市場需要重新開發(fā)，技術需要引進消化吸收，人員需要大量培訓，對于企業(yè)快速擴張規(guī)劃來說速度太慢;兼并重組模式投入相對較小、見效快、時間短，可以利用原有的市場、技術和人員，企業(yè)擴張速度快。經認真分析二者的優(yōu)劣勢以及行業(yè)內先進企業(yè)的發(fā)展模式，鞍鋼在長大方式上確定了投資新建和兼并重組并重的發(fā)展模式。經慎重考慮，鞍鋼以成為攀鋼資產整合整體上市現(xiàn)金選擇權第三方為契機，通過強強聯(lián)合，重組攀鋼，推進跨區(qū)域整合，實現(xiàn)鞍鋼在西南地區(qū)的戰(zhàn)略布局，促進建設最具國際競爭力鋼鐵企業(yè)集團戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

二、鞍攀聯(lián)合重組優(yōu)勢分析

（一）戰(zhàn)略協(xié)同效應明顯

鞍鋼和攀鋼的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，其目標高度趨同、總體發(fā)展思路一致，都追求建成具有國際競爭力的企業(yè)集團，在戰(zhàn)略發(fā)展思路上，都提出了做強做精鋼鐵產業(yè)，適度發(fā)展相關產業(yè)，都重視技術和管理水平的提升，都致力于發(fā)展循環(huán)經濟和綠色制造，完全符合國家鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策的要求。聯(lián)合重組后，通過對雙方戰(zhàn)略規(guī)劃的有效整合和優(yōu)化，將實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略資源的有效協(xié)同，是鞍鋼、攀鋼應對當前金融危機，全面貫徹落實國家產業(yè)政策的戰(zhàn)略舉措，對國家調整產業(yè)結構，推動產業(yè)升級，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到示范帶動作用。

（二）礦產資源優(yōu)勢突出

鞍鋼和攀鋼分別擁有鐵礦石、釩鈦及鋼鐵輔助材料資源，鞍鋼是中國鐵礦石資源最豐富、鐵礦產量最大、自有鐵礦比率最高的企業(yè)，已探明鐵礦石資源87.47億噸，已探明的鐵礦石儲量約占全國的四分之一。此外，鞍鋼還在澳洲進行合資，合資企業(yè)卡拉拉鐵礦的探明儲量已達30億噸。攀鋼所處的攀西地區(qū)也是中國礦產資源最富集的地區(qū)之一，是中國第二大鐵礦石基地，釩鈦磁鐵礦資源近100億噸，擁有釩資源儲量（以V2O5計）達1862萬噸，鈦資源儲量（以TiO2計）達8.7億噸。聯(lián)合重組后，通過對雙方礦產資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和開發(fā)，同時積極開發(fā)利用國內外的其它潛在資源，將為集團發(fā)展提供強有力的資源支持，雙方的資源優(yōu)勢在國內鋼鐵行業(yè)中處于首位，強強聯(lián)合優(yōu)勢突出。

（三）技術和市場優(yōu)勢互補

鞍鋼與攀鋼的熱軋、冷軋、彩涂、鋼管、重軌等產品品種趨同，可以在熱軋、冷軋、彩涂產品的核心技術方面優(yōu)勢互補、資源共享，提高水平。鞍鋼在汽車板、管線鋼、船板、簾線鋼等高端產品方面具有較強技術優(yōu)勢，通過技術協(xié)同，可以進一步提升攀鋼產品的附加值。攀鋼在鋼管產品、型鋼產品、特鋼產品、釩鈦產品等方面具有較強競爭優(yōu)勢。通過技術協(xié)同和品種互補，可使鞍鋼品種結構更趨合理，特別是在重軌產品方面，通過強強聯(lián)合，在技術、市場等方面實現(xiàn)共享，將使企業(yè)在技術、規(guī)模及市場占有率上形成絕對競爭優(yōu)勢。鞍鋼與攀鋼聯(lián)合重組后，將形成碳鋼、特鋼、釩鈦三大產業(yè)，可以顯著提高企業(yè)的綜合競爭力。同時，通過產線的合理分工，品種結構的優(yōu)勢互補，營銷網(wǎng)絡的合理布局，雙方可以有效擴大銷售范圍和產品覆蓋率，共享市場信息，提高市場響應速度，減少同類產品競爭，共同提高盈利能力。

（四）管理和文化協(xié)同有效

鞍鋼與攀鋼同為中央企業(yè)，在管理理念、管控模式、管理流程、管理制度等方面都是相通的，雙方都是按照國務院國資委要求，通過改革與創(chuàng)新，不斷加強集團控制力，規(guī)范治理結構，深化體制改革，推進管理創(chuàng)新，加強信息化建設，形成了較為完善的管理體系。鞍鋼與攀鋼的歷史和文化淵源久遠，攀鋼在艱苦創(chuàng)業(yè)過程中，鞍鋼派出了大批工程技術人員和生產操作骨干，當年的鞍鋼職工已扎根攀鋼，為攀鋼的建設和發(fā)展做出了突出貢獻。鞍鋼人與攀鋼人有著深厚感情，鞍鋼與攀鋼的企業(yè)文化一脈相承，攀鋼“艱苦奮斗、永攀高峰”的企業(yè)精神與鞍鋼“創(chuàng)新、求實、拼爭、奉獻”的企業(yè)精神相通相融，雙方的核心價值觀和經營理念內涵一致，雙方相互包容的企業(yè)文化將成為聯(lián)合重組的最大優(yōu)勢。聯(lián)合重組后，集團將按照新的發(fā)展戰(zhàn)略要求，在管理方面相互融合，通過強化戰(zhàn)略、采購、營銷、財務、信息化等方面的管理，建立相對統(tǒng)一、高效的管理模式;通過雙方企業(yè)文化的有效融合，建立統(tǒng)一的核心價值觀和經營理念，凝聚員工，不斷提升企業(yè)的軟實力。

三、關于對鞍攀重組后如何提升企業(yè)綜合競爭力的思考

鞍攀聯(lián)合重組的最終目標是實現(xiàn)鞍鋼和攀鋼資產、資源、業(yè)務的實質性整合、一體化運作，充分發(fā)揮規(guī)模效益和協(xié)同效應，進而提升企業(yè)綜合競爭力，就此提出如下建議：

（一）核心價值鏈業(yè)務的優(yōu)化與整合

建立統(tǒng)一的集團科技研發(fā)體系，科學界定各級科研機構研發(fā)業(yè)務界面，統(tǒng)籌配置科技研發(fā)資源，統(tǒng)籌重大共性技術研發(fā)，統(tǒng)籌對外技術合作，加快實現(xiàn)從核心技術的“追隨者”向“領跑者”轉變。

1、采購業(yè)務的優(yōu)化與整合

按著“大集中、小分散”原則，實行集團與子公司之間“兩級”采購、有效協(xié)同的采購管控模式。按大宗物資的重要性、通用性、標準性建立集中采購目錄并組織協(xié)同采購，協(xié)調子公司逐步實現(xiàn)統(tǒng)一采購管理標準、統(tǒng)一采購技術標準、統(tǒng)一采購信息管理、統(tǒng)一供應商管理。

2、營銷業(yè)務的優(yōu)化與整合

通過建立集團生產計劃管理體系，實現(xiàn)產線和品種的協(xié)同與優(yōu)化;通過實行銷售資源統(tǒng)籌協(xié)調、產品銷售區(qū)域授權的銷售體制，整合區(qū)域銷售主體和銷售網(wǎng)絡，優(yōu)化組合客戶群體;通過統(tǒng)一的品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)品牌整體形象，擴大市場影響力。

3、海外事業(yè)的優(yōu)化與整合

統(tǒng)一規(guī)劃海外事業(yè)體系建設，統(tǒng)一管理海外投資項目，統(tǒng)一進行海外公關和市場推廣，優(yōu)化整合海外營銷機構和鋼材服務中心，統(tǒng)籌進出口業(yè)務。對海外機構的人事、財務、運營、重大事項等加強控制，降低海外事業(yè)運營成本，防范海外事業(yè)經營風險，推進國際化經營。

（二）關鍵支撐業(yè)務的優(yōu)化與整合

1、人力資源管理的優(yōu)化與整合

按照管好核心與掌控全局相結合、直接管理與宏觀指導相結合、合理授權與檢查監(jiān)督相結合的原則，合理確定鞍鋼集團公司的人力資源管理定位。堅持平穩(wěn)過渡趨向協(xié)同、有利于人才隊伍建設、降低人工成本提高勞動生產率的原則，逐步優(yōu)化人力資源管理工作，為鞍鋼集團公司未來發(fā)展提供人力資源支撐。

2、財務管理的優(yōu)化與整合

通過全面預算、資金管理、資本運作等業(yè)務的集中統(tǒng)一管理，控制財務風險，降低資金運營成本，提高資金運營效率，發(fā)揮財務集中管理的優(yōu)勢，支撐戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

3、制度流程的優(yōu)化與整合

按照集團公司總體發(fā)展戰(zhàn)略的要求，對鞍鋼、攀鋼現(xiàn)有的規(guī)章制度和流程進行重點梳理、系統(tǒng)整合，形成公司的管理制度和業(yè)務流程體系，規(guī)范指導全集團的經營管理活動。

4、信息化管理的優(yōu)化與整合

逐步建立健全集團信息化管理體系。在重組初期，在子公司原信息系統(tǒng)基礎上設計開發(fā)接口，盡快實現(xiàn)子公司與母公司信息系統(tǒng)的對接;在確定運營模式，經實際運行磨合后，按照集團整體信息系統(tǒng)架構要求設計子公司信息系統(tǒng)，重新構建子公司系統(tǒng)運行平臺。

（三）區(qū)域內業(yè)務板塊整合

鞍鋼與攀鋼所屬的遼寧地區(qū)企業(yè)、四川地區(qū)企業(yè)還存在業(yè)務單元資源分散，成員單位多，體系運行成本高等問題，在各個區(qū)域內還需進一步加強內部整合。區(qū)域內整合要有利于做強鋼鐵、釩鈦主業(yè)，圍繞鋼鐵、釩鈦主業(yè)價值鏈，以貿易、主要輔助材料制造、冶金工程技術、物流運輸?shù)葹橹攸c，通過重組整合、機制轉換、優(yōu)化結構，實現(xiàn)相關產業(yè)與主業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

四、鞍攀重組可能給集團發(fā)展帶來的問題及對策

聯(lián)合重組后，企業(yè)將會面臨戰(zhàn)略風險、財務風險、市場風險、企業(yè)穩(wěn)定風險等各類風險，應做好風險評估及制定相應的防范措施。

（一）戰(zhàn)略風險

聯(lián)合重組前鞍鋼和攀鋼都形成了各自的發(fā)展戰(zhàn)略，雙方在部分投資項目、產線布局、產品品種結構相互重疊，可能存在重復投資、資源配置不合理等問題。聯(lián)合重組后，要通過戰(zhàn)略重構，在原有發(fā)展規(guī)劃的基礎上，充分考慮未來經濟形勢發(fā)展趨勢，通過系統(tǒng)分析和充分評估論證，建立統(tǒng)一的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

（二）財務風險

在當前金融危機正演變?yōu)榻洕C的嚴峻形勢下，企業(yè)在一段時期內將面臨產能過剩、鋼鐵市場低迷、庫存增加、效益降低等問題，特別是聯(lián)合重組后攀鋼的西昌項目將需要大量資金支持，要求集團有充足持續(xù)的資金保障。鞍鋼現(xiàn)有的資產負債率處于較低水平，大規(guī)模技術改造已基本完成，融資渠道暢通，自有資金較為充足，可以為攀鋼的發(fā)展提供資金支持;聯(lián)合重組后，雙方為應對金融危機，要不斷加強內部管理，練好內功，大力降低成本，提高企業(yè)競爭力，降低和化解財務風險。

（三）市場風險

目前，國內外鋼鐵下游產業(yè)需求不足，供需矛盾加劇，產品利潤下降，聯(lián)合重組后，隨著西昌項目、鲅魚圈項目、朝陽項目的竣工達產，鞍鋼、攀鋼的產能將躍升至4000萬噸，同時國內其他鋼鐵企業(yè)產能不斷釋放，市場壓力進一步增大，市場競爭將十分激烈。聯(lián)合重組后，集團要發(fā)揮協(xié)同效應，重新制定市場營銷策略，統(tǒng)籌市場營銷網(wǎng)絡，合理安排產線分工，優(yōu)化產品結構，提升產品檔次，抵御市場風險。

（四）企業(yè)穩(wěn)定風險

鞍鋼與攀鋼的聯(lián)合重組是一項重大的體制變革，涉及面廣，利益格局調整大，將對雙方企業(yè)的穩(wěn)定運行和干部職工隊伍穩(wěn)定造成一定影響。在聯(lián)合重組過程中，需要通過雙方按照國務院國資委的要求進一步統(tǒng)一思想，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，充分宣傳國家鋼鐵產業(yè)政策、雙方聯(lián)合重組的優(yōu)勢、企業(yè)發(fā)展愿景，取得干部職工的理解和支持。充分考慮國家、地方、企業(yè)和員工的利益關系，以調動各方面的積極性，積極支持和推動聯(lián)合重組工作。在具體操作中，要充分論證、分步實施、穩(wěn)步推進。同時，要充分發(fā)揮雙方企業(yè)文化的優(yōu)勢，以先進的企業(yè)文化貫穿于聯(lián)合重組的全過程，確保聯(lián)合重組后企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。