共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

婁子丹

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提出了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的一系列重要論述。習(xí)近平總書記強調(diào)：“凝聚共識工作不容易做，大家要共同努力。為了實現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。”網(wǎng)絡(luò)人士是典型的新的社會階層人士。2017年黨中央專門召開全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，對做好新時代新的網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作出部署。新時代加強黨的建設(shè)，就是要以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要論述以及加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示批示精神為指導(dǎo)，把做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項重要任務(wù)。

一、做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的時代意義

做好網(wǎng)絡(luò)人網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，應(yīng)以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的指示指示精神為指導(dǎo)，同時又與新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)相統(tǒng)一。

做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是守護意識形態(tài)安全的“最大增量”。習(xí)近平總書記指出，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系國家意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。網(wǎng)絡(luò)人士往往表達意愿強烈，具有較強的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，在社會輿論和意識形態(tài)領(lǐng)域影響較大。因此，網(wǎng)絡(luò)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞“加強思想政治引導(dǎo)、凝聚政治共識”這個中心環(huán)節(jié)，牢牢把握守護意識形態(tài)安全這個底線。通過卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強思想政治引領(lǐng)，使網(wǎng)絡(luò)人士切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。引導(dǎo)他們“鐵肩擔(dān)道義、妙手著文章”，甘為人民鼓與呼。推動網(wǎng)民個體化、精細化傳播，從而為擴大主流價值影響力版圖、加快構(gòu)建主流意識形態(tài)引導(dǎo)新格局、有效遏制西方意識形態(tài)滲透作出積極貢獻。

做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力的“最大增量”。建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全面提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力和水平，是黨的十九屆四中全會提出的一項重要任務(wù)，也是治網(wǎng)管網(wǎng)的治本之策。推進網(wǎng)絡(luò)空間治理，必須堅持多主體參與、多手段并用。作為重要的互聯(lián)網(wǎng)空間主體，網(wǎng)絡(luò)人士在網(wǎng)上發(fā)聲、表達訴求，對網(wǎng)民的道德水準(zhǔn)和價值取向具有引導(dǎo)作用，對網(wǎng)絡(luò)空間治理同樣具有十分關(guān)鍵的作用。加強網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，就要壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，加強對網(wǎng)絡(luò)人士的政治引領(lǐng)和政治吸納，引導(dǎo)他們弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)展社會主義先進文化，讓公民道德浸潤網(wǎng)絡(luò)空間，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化滋養(yǎng)人心、凝聚力量的作用，把網(wǎng)上的力量傳導(dǎo)至網(wǎng)下，形成良性循環(huán)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策的“最大增量”。互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，對人們的求知途徑、思維方式、價值觀念具有重要影響。作為互聯(lián)網(wǎng)場域最活躍的因素，網(wǎng)絡(luò)人士已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。加強網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，就要善于聽取網(wǎng)絡(luò)人士的意見建議，促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。互聯(lián)網(wǎng)匯集了一大批優(yōu)秀人才，他們在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域具有專業(yè)優(yōu)勢。加強網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，就要引導(dǎo)他們密切結(jié)合各自專業(yè)特長，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻策，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出真知灼見，在提供決策咨詢、反映民意訴求、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用，為促進改革發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。

二、增強統(tǒng)戰(zhàn)工作針對性，

多渠道推進網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

加強網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，首先要厘清網(wǎng)絡(luò)人士的概念外延。我們所界定的“網(wǎng)絡(luò)人士”，應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最活躍的因素，是從網(wǎng)民中遴選出的代表。只有從工作對象獲取有價值的數(shù)據(jù)，才能提高網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性。網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作不能僅僅把目光盯在新媒體上，而要多渠道獲取數(shù)據(jù)。

從網(wǎng)絡(luò)名人獲取數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作首先要把工作重點放在網(wǎng)絡(luò)名人上。網(wǎng)絡(luò)名人涵蓋互聯(lián)網(wǎng)平臺中社會、財經(jīng)、產(chǎn)業(yè)、娛樂、環(huán)保等各個領(lǐng)域的名人。近年來，隨著網(wǎng)民群體的壯大，微博、抖音等自媒體平臺因其傳播面廣、傳播速度快，成為最受網(wǎng)絡(luò)名人歡迎的平臺，有的網(wǎng)絡(luò)名人擁有數(shù)百萬乃至數(shù)千萬的“粉絲”。網(wǎng)絡(luò)人士的數(shù)據(jù)獲取，可重點關(guān)注這些網(wǎng)絡(luò)名人。地方網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)不同于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，完全可以打破地域限制，在團結(jié)本地網(wǎng)絡(luò)名人的同時適當(dāng)關(guān)注非本地域的網(wǎng)絡(luò)名人，建立“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”，讓他們在關(guān)鍵時刻“為我發(fā)聲”。

從機構(gòu)媒體或商業(yè)平臺獲取數(shù)據(jù)。除了以個人名義開設(shè)的自媒體“大號”，互聯(lián)網(wǎng)上還有大量機構(gòu)賬號。以江蘇省無錫市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，該市有影響力的公司化運作自媒體平臺約170個，總粉絲人數(shù)突破3500萬。這些機構(gòu)賬號或脫胎于傳統(tǒng)媒體，或原本就是網(wǎng)絡(luò)媒體，如今日頭條、新浪、網(wǎng)易、搜狐、騰訊等商業(yè)平臺。而一般工商業(yè)企業(yè)運營的自媒體平臺更是數(shù)量龐大，幾乎每個企業(yè)都有自營微博和微信公眾號平臺。這些網(wǎng)絡(luò)媒體或平臺的負責(zé)人，也是統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信部門應(yīng)該關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)人士。作為新的社會階層人士，他們的觀點傾向在一定程度上代表著所經(jīng)營的媒體平臺觀點。這些媒體平臺負責(zé)人隸屬于某個法人，因此可以通過加強線下統(tǒng)戰(zhàn)工作獲取線上數(shù)據(jù)。

從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨組織獲取數(shù)據(jù)。從產(chǎn)品角度分析互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)其不同于一般企業(yè)的特性。如新聞信息、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)音頻視頻、網(wǎng)絡(luò)教育和出版、網(wǎng)絡(luò)游戲等具有鮮明的文化屬性或意識形態(tài)屬性;電子商務(wù)類、生活服務(wù)類、互聯(lián)網(wǎng)金融類企業(yè)的誠信經(jīng)營事關(guān)全社會的生產(chǎn)生活秩序;網(wǎng)絡(luò)安全類企業(yè)則發(fā)揮著重要的“盾牌”作用。這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的負責(zé)人、高級管理人員，理應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)注的對象。為加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作，各地各級互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委自2018年以來相繼成立。為有效開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行了細致的調(diào)查研究，掌握了大量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)，為開展網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

從網(wǎng)絡(luò)社會組織獲取數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)社會組織是指在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開展工作的社會團體、基金會和社會服務(wù)機構(gòu)，涵蓋了網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)評論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、依法治網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)公益、青少年網(wǎng)上權(quán)益保護等領(lǐng)域。作為黨委、政府聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)及網(wǎng)民的重要紐帶，網(wǎng)絡(luò)社會組織是加強統(tǒng)戰(zhàn)工作、構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”的重要力量。2018年，中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會正式成立。目前，全國注冊的網(wǎng)絡(luò)社會組織數(shù)以萬計。這些網(wǎng)絡(luò)社會組織的負責(zé)人和管理者，自然是網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要工作對象，加強身份融合，從他們那里獲取有價值的數(shù)據(jù)，是網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要渠道。

三、樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議講話中，針對不少同志“不熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的特點，不善于團結(jié)黨外人士，拿著海龍王的法寶不會用”的現(xiàn)象，特別強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要講究方法、改進工作方法。網(wǎng)絡(luò)人士的特殊工作性質(zhì)，決定了網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須運用特殊的方式方法。各級黨委、政府和社會團體必須牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，學(xué)會運用“加、減、乘、除四則運算”，從而形成網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的鮮明特色。

模塊構(gòu)造，做好“加法”。網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點對象，主要包括網(wǎng)絡(luò)名人、網(wǎng)絡(luò)媒體和平臺管理運營者、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負責(zé)人和高級管理者、網(wǎng)絡(luò)社會組織負責(zé)人和管理者。可針對這四類工作對象分別構(gòu)造工作模塊，提高工作組織化程度。對于網(wǎng)絡(luò)名人，可逐個做工作，以本地域為主并擴展至本地域以外網(wǎng)絡(luò)名人;對于網(wǎng)絡(luò)媒體平臺管理運營者，在網(wǎng)信部門加強管理的同時，可通過組建自媒體聯(lián)盟等方式予以積極引導(dǎo);對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負責(zé)人和高級管理者，可依托互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，在加強黨建工作指導(dǎo)的同時發(fā)揮民主黨派作用，鼓勵經(jīng)營者和業(yè)務(wù)骨干擔(dān)當(dāng)作為;對于網(wǎng)絡(luò)社會組織負責(zé)人和管理者，可通過組建網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強行業(yè)自律，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

結(jié)點鏈接，做好“乘法”。從某種意義上說，互聯(lián)網(wǎng)是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心、以用戶價值為導(dǎo)向，通過跨界縱向產(chǎn)業(yè)鏈整合、橫向用戶關(guān)系圈擴展，打破工業(yè)化時代下產(chǎn)業(yè)邊界和顛覆傳統(tǒng)商業(yè)生態(tài)模式，實現(xiàn)鏈圈式價值重構(gòu)的生態(tài)體系。推動做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，要突出服務(wù)引領(lǐng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)“生態(tài)圈”。要瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)人士需求，加強政策扶持，做好基本經(jīng)費、陣地、人力等基礎(chǔ)保障，特別是注重分類施策，為網(wǎng)絡(luò)人士解決其面臨的困難和實際問題。適當(dāng)增加網(wǎng)絡(luò)人士政協(xié)委員數(shù)量，在條件允許的情況下，可以在政協(xié)設(shè)立新社會階層界別，以此推動線上統(tǒng)戰(zhàn)與線下統(tǒng)戰(zhàn)的互聯(lián)互動，探索建立不同地域、不同“模塊”網(wǎng)絡(luò)人士之間的鏈接，促進鏈圈式價值重構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)生態(tài)。

平臺集成，做好“除法”。要找到網(wǎng)絡(luò)人士的“最大公約數(shù)”，用社會主義核心價值觀統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)人士，支持他們在扶貧攻堅網(wǎng)絡(luò)公益活動、促進黨和政府科學(xué)決策等方面發(fā)揮優(yōu)勢作用。特別是在輿論引導(dǎo)方面，要積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)人士增強社會責(zé)任感，生產(chǎn)和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，積極參與網(wǎng)上重大主題宣傳活動和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，鞏固主流輿論陣地。同時構(gòu)建服務(wù)大平臺，建立“同心網(wǎng)絡(luò)平臺”和“同心網(wǎng)群聯(lián)盟”等具有地域特色的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺。通過建立網(wǎng)絡(luò)人士經(jīng)常性聯(lián)系制度，充分運用QQ、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺與他們交流思想，引導(dǎo)他們始終與各級黨委政府“同心同德”。

守住底線，做好“減法”。樹立底線思維，是習(xí)近平總書記提出的重要觀點，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則方法。統(tǒng)一戰(zhàn)線是在共同思想政治基礎(chǔ)上的團結(jié)和聯(lián)合，這個共同的思想政治基礎(chǔ)也是統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員共同維護的政治規(guī)范和不可逾越的政治底線。在網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，無論是團結(jié)包容、發(fā)揚民主，還是開展批評、進行監(jiān)督，都要以有利于堅持、鞏固和發(fā)展共同思想政治基礎(chǔ)為基本原則和行為邊界。注重包容多樣性不能危及共同思想政治基礎(chǔ)，有序政治參與不能依據(jù)財富多少來分配政治資源，特別是對危害共同思想政治基礎(chǔ)的言行必須堅決反對。要始終保持政治定力，既建立網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)一戰(zhàn)線，又不放松網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭，對錯誤觀點和言論要大膽批評，絕不能搞無底線的“團結(jié)”，從而確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

（作者單位：中共無錫市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

責(zé)任編輯：劉志剛