堅(jiān)持以人民為中心 助推穩(wěn)就業(yè)保民生

吳盼盼

就業(yè)是最大的民生，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。今年以來濟(jì)寧市人大常委會(huì)高度重視就業(yè)工作，列入常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督支持。6月初，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)就該市就業(yè)促進(jìn)法律法規(guī)實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，6月底召開的市十七屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議，聽取審議全市就業(yè)工作情況專項(xiàng)報(bào)告，提出有針對性的審議意見建議，助推市政府抓實(shí)抓細(xì)就業(yè)各項(xiàng)工作，穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)，筑牢民生之本。

深入調(diào)查研究，積極開展執(zhí)法檢查

穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民生，保就業(yè)就是保“飯碗”。在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的背景下， 為全面了解濟(jì)寧市實(shí)施就業(yè)法律法規(guī)的情況，全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，6月8日至9日，市人大常委會(huì)副主任杜昌華帶領(lǐng)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員和工作室負(fù)責(zé)同志，深入兗州區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)等實(shí)地檢查，并召開專題座談會(huì)，詳細(xì)了解該市貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)“一法一條例”的情況，尤其疫情發(fā)生以來，各職能部門采取措施促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)做法。

在兗州區(qū)華春太陽能有限公司，檢查組詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展情況、疫情以來各項(xiàng)政策落實(shí)情況。作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典范，江紅陽分享了自己在新能源行業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)感受。他表示， 自己之所以能夠成功，一半是得益于自己敢于選擇，另一半則是社會(huì)的創(chuàng)業(yè)氛圍和政策的支持與幫扶，特別是針對今年疫情的特殊情況，省、市出臺(tái)了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施，在很大程度上幫助企業(yè)穩(wěn)定了就業(yè)崗位。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入分析原因找難點(diǎn)

端穩(wěn)了“飯碗”，日子才有奔頭，穩(wěn)住了就業(yè)，發(fā)展才有底氣。？近年來，該市始終把就業(yè)工作擺在突出位置，高度重視就業(yè)促進(jìn)“一法一條例”的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)宣傳教育，加大政策扶持，建立完善就業(yè)服務(wù)體系，就業(yè)工作取得了明顯成效。特別是今年以來，面對疫情沖擊，市政府及各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省“穩(wěn)就業(yè)”、“保居民就業(yè)”的決策部署，堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，全市就業(yè)形勢保持了總體穩(wěn)定，就業(yè)工作有創(chuàng)新、亮點(diǎn)多，多個(gè)方面走在全省乃至全國前列。

檢查組始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在充分肯定實(shí)施就業(yè)促進(jìn)“一法一例”保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展成效的同時(shí)，指出了工作中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題：一是就業(yè)總量壓力大，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)還很艱巨。預(yù)計(jì)今年該市將有6萬多人的就業(yè)崗位缺口，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)十分艱巨。二是“就業(yè)難”和“用工難”現(xiàn)象并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。就該市的情況看，技能勞動(dòng)力占從業(yè)人員比重約18%，高技能人才占從業(yè)人員比重不足5%，難以滿足市場需求。三是受疫情等因素影響，重點(diǎn)群體就業(yè)困難加大，特別是高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工底數(shù)多壓力大。四是新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，新業(yè)態(tài)就業(yè)保障有待完善，政策支持、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障等方面需要加強(qiáng)。

審議專項(xiàng)報(bào)告， 扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作

就業(yè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。面對新冠肺炎疫情的沖擊，穩(wěn)定就業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生。就業(yè)是最大的民生，涉及人民群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益。2020年6月29日，濟(jì)寧市十七屆人大常委會(huì)第三十三次議聽取審議了市政府關(guān)于全市就業(yè)工作情況的報(bào)告。審議中，針對就業(yè)工作中的重難點(diǎn)，市人大常委會(huì)也提出了有針對性的審議意見：一是要提高政治站位，正確認(rèn)識(shí)和把握就業(yè)形勢，不折不扣地貫徹落實(shí)中央就業(yè)優(yōu)先政策和相關(guān)重大決策部署。二是要突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)該市經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)工作的良性互動(dòng)。三是要堅(jiān)持分類施策，促就業(yè)舉措應(yīng)出盡出，拓崗位辦法能用盡用，努力做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。四是要不斷提高公共就業(yè)服務(wù)能力，探索新業(yè)態(tài)就業(yè)保障機(jī)制，營造全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)工作的良好氛圍。

落實(shí)審議意見是人大職權(quán)行使的延伸。會(huì)議結(jié)束后，市人大常委會(huì)以文件方式，將執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見轉(zhuǎn)市政府，并以黨組形式將就業(yè)工作執(zhí)法檢查報(bào)告上報(bào)市委， 得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，及時(shí)轉(zhuǎn)市政府辦理落實(shí)，有力推動(dòng)了該市就業(yè)工作的開展。

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障 。年底，常委會(huì)會(huì)議將聽取和審議市政府整改落實(shí)工作情況報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測評。常委會(huì)將以督查審議意見落實(shí)為重點(diǎn)，支持和督促政府及職能部門進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)把黨和國家穩(wěn)定就業(yè)和積極就業(yè)政策落實(shí)落細(xì)、落到實(shí)處。