基于POE的徐州城市公園使用滿意度評價?

孫艷芝 張同升 劉 雷

1 中國城市建設(shè)研究院有限公司 北京 100120

2 北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院 北京 100083

3 江蘇師范大學(xué)地理測繪與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院 江蘇徐州 221116

POE是從使用者角度出發(fā),對經(jīng)過設(shè)計(jì)并正被使用的設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)評價的研究,是一種利用系統(tǒng)、嚴(yán)格的方法對建成并使用一段時間后的建筑或戶外空間進(jìn)行評價的過程[1-4]。POE評估范圍廣泛,逐漸被用于公共空間、公園綠地、校園空間等方面的評估[5-8]。POE將觀察、問卷調(diào)查、訪談等方法相結(jié)合,通過深入分析以往設(shè)計(jì)決策的影響及運(yùn)作情況為將來的設(shè)計(jì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。POE方法強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)后的察訪與評估環(huán)節(jié),可以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)行-設(shè)計(jì)的反饋,同時更加關(guān)注使用者空間行為與需求,能分析得出社會需求的改變。

城市公園是承載居民日常游憩的主要空間,具有提供滿足居民娛樂與社會交往需求的功能[9-12]。由于使用者使用方式、預(yù)期需求、認(rèn)知水平等的差異性,公園設(shè)施條件、維護(hù)管理、可達(dá)性、環(huán)境、公園文化等建設(shè)情況均會對使用產(chǎn)生影響,其影響因素大致可分為3類:前提因素(如可達(dá)性等)、潛在因素(如文化認(rèn)同等需求預(yù)期)和外顯觀測因素(如公園景觀、設(shè)施條件等)。這些因素促使使用者產(chǎn)生不同的評價結(jié)果,為公園再設(shè)計(jì)和修復(fù)提供有效依據(jù),從而提升空間環(huán)境品質(zhì)[13-17]。近10年來,徐州開展了生態(tài)園林城市的全面建設(shè),為反映徐州生態(tài)園林城市建設(shè)產(chǎn)生的社會效益,也為經(jīng)營管理實(shí)踐提供優(yōu)化空間,本文采用POE方法對徐州公園綠地使用狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與評估,并基于POE分析結(jié)果為提升公園游憩空間的服務(wù)品質(zhì)提供相關(guān)改進(jìn)建議。

1 研究方法與數(shù)據(jù)處理

徐州古稱彭城,歷史悠久,位于江蘇省西北部。全市轄5市縣5區(qū)(銅山區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、賈汪區(qū)、云龍區(qū)),市域面積11 259 km2,其中建成區(qū)面積255 km2。根據(jù)2015年徐州綠地系統(tǒng)規(guī)劃,公園分為5類:綜合、專類、帶狀、社區(qū)和街頭公園,公園面積在5 000 m2以上的有177個。

1.1 問卷設(shè)計(jì)

本研究調(diào)研問卷的設(shè)計(jì)綜合考慮影響使用者評價的前提、潛在和外顯觀測3方面因素[7,14],分別從交通出行、居住環(huán)境、公園安全、公園綠化和服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)了滿意度調(diào)查問題(表1)。

1.2 問卷調(diào)研

1)調(diào)研地點(diǎn)。遵循“全覆蓋”原則,研究對徐州5個區(qū)分別從各類公園中選擇不同規(guī)模等級的25個公園進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,共隨機(jī)發(fā)放問卷1 724份,回收問卷1 724份,有效回收率為100%。

表1 調(diào)研問卷滿意度評價指標(biāo)

2)調(diào)研時間。問卷調(diào)研時間為2018年9月28日、10月2—3日、10月10—11日和10月13—14日,共7天,覆蓋工作日、周日以及節(jié)假日。調(diào)研時間主要集中在4個時間段:7∶00—9∶00、11∶00—12∶00、15∶00—16∶00(重要景區(qū)如云龍湖需要17∶00—18∶00調(diào)研)、19∶00—21∶00。輔以問卷調(diào)研,采用實(shí)地考察與觀察的方法,于9月24—26日對徐州彭祖園、云龍公園、漢文化景區(qū)的使用者進(jìn)行細(xì)致觀察,包括使用者的性別、年齡、同游人特征、游憩方式、使用時間以及停留時間等,并詳細(xì)記錄。

1.3 公園使用滿意度指數(shù)

在問卷中設(shè)置6項(xiàng)具體指標(biāo)衡量使用者對公園綠地使用的滿意程度,其中“公園綠化”“交通條件”“居住環(huán)境”“公園安全”和“服務(wù)設(shè)施”為分項(xiàng)指標(biāo),“公園總體設(shè)計(jì)與建設(shè)水平”為綜合指標(biāo)。各指標(biāo)選項(xiàng)有5個:非常滿意、比較滿意、一般、不太滿意和很不滿意,分別賦值為5、4、3、2、1的連續(xù)變量。基于加權(quán)平均原理構(gòu)建滿意度指數(shù),即:

式中,S為滿意度指數(shù),f為評價選項(xiàng)量化值(5、4、3、2、1),r為選項(xiàng)所占比例,n為選項(xiàng)數(shù),本文取值為5。滿意度指數(shù)分級評價如表2。滿意度指數(shù)越高,說明使用者對公園的評價就越高,評價等級越高；本文設(shè)定評價等級為1～5,等級1為最高級,等級5為最低級(表2)。

表2 滿意度指數(shù)評價等級

2 結(jié)果與分析

2.1 使用者行為評價

2.1.1 使用者基本情況

對使用者基本信息情況的統(tǒng)計(jì)分析如表3所示。徐州公園綠地的使用者大多數(shù)是本地居民,占82.25%,外地游客占17.75%,男女比例差異不大,中青年人群占比半數(shù)有余。教育水平方面,本科、大專學(xué)歷人群居多,教育程度也反映了受訪者的工作狀態(tài),約50%的人群是在職,待業(yè)和退休人員占14.3%,學(xué)生約占20%。收入水平方面,3 000～5 000元的收入人群占比最高,為36.66%；7 000～8 000元收入的人群分布較少,占4.93%。

公園使用者性別、年齡結(jié)構(gòu)等反映了不同游園人群特點(diǎn),對合理規(guī)劃城市公園至關(guān)重要；受教育程度結(jié)構(gòu)的不同也在一定程度上反映了公園規(guī)劃和使用的差異。因此,綜合分析使用者基本情況,對公園設(shè)施配置、服務(wù)內(nèi)容與管理政策的制定具有指導(dǎo)意義。

表3 公園使用者基本信息

2.1.2 使用者活動時間規(guī)律

使用者在公園利用時間方面存在一定的規(guī)律性:1)使用者活動時間出現(xiàn)兩個高峰,一是8∶00—9∶00,另一個是20∶00左右,該時間段是下班和飯后的空余時間,居民主要用于公園中的鍛煉和休閑。2)使用者使用頻次較高的集中在1～2次/周和3～4次/周；普遍停留1～2 h(圖1)。

2.1.3 使用者出行特征分析

使用者公園出行距離的調(diào)查顯示,較近距離是絕大多數(shù)使用者的首選,1 km以內(nèi)最為適宜,選擇的交通方式主要為步行,表明1 km的距離對居民來說是比較適宜的,符合使用者對城市公園可達(dá)性期望。出行距離大于1 km時,步行、自行車和公交車的出行比例均降低,自駕車比例逐漸增加,直至出行距離達(dá)到5 km及以上時,自駕車出行的比例才居首位(圖2)。

2.1.4 使用者使用偏好分析

1)使用目的。被訪者中,超過50%的使用者是去公園散步,其次是因?yàn)楣珗@空氣好,去公園享受自然。帶孩子去公園游憩、觀景、會友聊天、體育健身的分別占27.44%、22.22%、19.72%和18.62%。根據(jù)使用者的活動行為可以看出徐州居民去公園的目的主要集中在散步、休閑游憩、會友以及鍛煉身體等方面(圖3)。

2)使用者空間分布。在1 724位被訪者中,35.96%的使用者明確表示出對公園中林蔭小路的喜愛,其次是休息設(shè)施、草坪和廣場,分別占29.12%、27.9%和25.99%(圖4)。使用者對空間場所的偏愛程度反映出使用者在公園綠地中的空間分布,公園內(nèi)的林蔭小路是人群相對密集的場所,休息區(qū)、草坪區(qū)、廣場區(qū)等也是人群分布的主要區(qū)域。

圖1 公園使用者活動時間規(guī)律(a、b、c)

圖2 使用者去公園的方式與距離

圖3 使用者出行目的

圖4 公園使用者空間偏好

2.2 使用者滿意度分析

2.2.1 滿意度指數(shù)整體概況

對滿意度指數(shù)進(jìn)行計(jì)算后得到使用者對公園綠地的總體及各項(xiàng)分指標(biāo)滿意度評價結(jié)果(表4)。綜合滿意度指數(shù)達(dá)3.94,評價等級屬于第2等級,位于較高水平,表示使用者對徐州公園綠地建設(shè)開發(fā)與使用總體情況比較滿意。5個分項(xiàng)指標(biāo)滿意度指數(shù)結(jié)果表明公園綠化的滿意度指數(shù)最高,為4.12,等級為1級,表示使用者對其非常滿意；其次是公園的安全保障和城市環(huán)境；評價相對較低的是公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),等級為2級,使用者對其也比較滿意。

表4 居民使用公園設(shè)施的滿意度指數(shù)分析

2.2.2 滿意度指數(shù)空間差異性分析

1)不同區(qū)域滿意度指數(shù)差異性。對于綜合滿意度指數(shù)而言,5區(qū)中最高的是銅山區(qū),為4.07,等級為1級,居民對公園使用表示非常滿意；賈汪區(qū)綜合指數(shù)最低,為3.7。其他3區(qū)指數(shù)從大到小依次為鼓樓、泉山和云龍區(qū)。對于具體指標(biāo)滿意度而言,公園綠化滿意度指數(shù)在徐州不僅整體上是最高的,在5個區(qū)中均是最高的,其他指標(biāo)相對大小存在區(qū)域差異性。5個區(qū)中4個區(qū)的公園綠化滿意度指數(shù)大于4,屬于1等級,僅云龍一區(qū)低于4,屬2等級；其余指標(biāo)滿意度指數(shù)均小于4,表明在各評價指標(biāo)中,使用者對公園綠化水平的評價最高,顯示出最高的滿意度。對于各個區(qū)域,公園綠化滿意度指數(shù)為賈汪區(qū)＞銅山區(qū)＞泉山區(qū)＞鼓樓區(qū)＞云龍區(qū)；交通出行滿意度指數(shù)為銅山區(qū)＞賈汪區(qū)＞泉山區(qū)＞鼓樓區(qū)＞云龍區(qū)；居住環(huán)境滿意度指數(shù)為鼓樓區(qū)＞賈汪區(qū)＞銅山區(qū)＞泉山區(qū)＞云龍區(qū)；公園安全滿意度指數(shù)為銅山區(qū)＞鼓樓區(qū)＞賈汪區(qū)＞泉山區(qū)＞云龍區(qū)；服務(wù)設(shè)施滿意度指數(shù)為銅山區(qū)＞泉山區(qū)＞賈汪區(qū)＞鼓樓區(qū)＞云龍區(qū)。銅山區(qū)和賈汪區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)滿意度指數(shù)較高,云龍區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)滿意度指數(shù)均最低,反映出銅山區(qū)、賈汪區(qū)在生態(tài)園林建設(shè)中各項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)得到較高的使用者認(rèn)可,使用者對云龍區(qū)生態(tài)園林建設(shè)的滿意度相對低一些。

2)不同公園空間位置滿意度指數(shù)差異性。進(jìn)一步對各區(qū)中的調(diào)研公園進(jìn)行滿意度指數(shù)分析,公園之間綜合滿意度指數(shù)空間分布差異性顯著。徐州建成區(qū)東部的金龍湖-東珠山宕口公園綜合滿意度指數(shù)最高,為4.28,其次是南部的無名山公園,為4.14。5項(xiàng)指標(biāo)中,公園綠化對這些公園綜合滿意度的貢獻(xiàn)最大。滿意度指數(shù)較高的公園多分布于外圍新建區(qū)域,新建區(qū)域公園綠地面積大、園林綠化好、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量高,功能齊全、設(shè)施相對完善,可提供多樣性的娛樂空間,滿足不同使用人群需求,使居民滿意度較高。滿意度指數(shù)較低的多分布于中部老城區(qū),該區(qū)域公園面積規(guī)模小、設(shè)施老舊且相對少、環(huán)境衛(wèi)生差,居民滿意度相對低,其中最低的是桃花島公園,位于東北的賈汪區(qū),滿意度指數(shù)為2.4。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

1)使用者基本特征對公園服務(wù)設(shè)施配置具有指導(dǎo)意義。使用者基本特征包括性別、年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度、工資水平等,特征的差異性影響公園服務(wù)設(shè)施配置的數(shù)量與分布結(jié)構(gòu),公園提供的活動內(nèi)容也應(yīng)根據(jù)使用者情況設(shè)置。

2)使用者活動行為存在一定規(guī)律性。居民公園活動時間有明顯集中性,出行方式以步行為主,出行距離多數(shù)在1km以內(nèi),去公園的目的多是散步、鍛煉。公園中的林蔭小道是居民分布最多的區(qū)域,其與出行目的緊密相關(guān),由于使用者去公園多是散步,公園小路是散步活動的主要載體,使用者最集中的區(qū)域是林蔭小道。

3)徐州居民公園使用滿意度整體較高,存在空間差異性。使用者對徐州公園使用的綜合滿意度處于較高水平。5項(xiàng)具體評價指標(biāo)中,公園綠化指標(biāo)滿意度最高,其次是公園安全與城市環(huán)境,評價相對較低的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公園使用滿意度存在區(qū)域差異性,徐州5區(qū)滿意度大小依次為銅山區(qū)＞鼓樓區(qū)＞泉山區(qū)＞云龍區(qū)＞賈汪區(qū)。在25個調(diào)研公園中,外圍新建城區(qū)的公園居民使用滿意度高,中心老城區(qū)公園居民使用滿意度相對低。

4.2 建議

徐州居民公園使用滿意度總體水平較高,生態(tài)園林城市建設(shè)產(chǎn)生了較大社會效益,提供居民休閑游憩、社會交往、感受自然空間,滿足居民使用需求。但公園綠地經(jīng)營管理中依然存在休息設(shè)施少、健身場所不足、服務(wù)不到位等問題,未來公園建設(shè)與管理可在以下方面進(jìn)行改進(jìn):

1)加大公園服務(wù)設(shè)施建設(shè)。使用者對服務(wù)設(shè)施的滿意度最低,反映較多的問題是座椅、廁所和健身場所少等。使用者對公園中的主要偏好空間是休息場所,公園綠地中的休息設(shè)施不能滿足使用者的需求,易引起大眾的不滿。徐州公園綠地布局與居民需求匹配程度較高,由于大多居民入園是以鍛煉身體為主要目的,所以對健身器材的需求程度較高,但多數(shù)公園健身器材不足,影響居民對公園的使用滿意度。應(yīng)加強(qiáng)公園的座椅、亭子、廊道、運(yùn)動設(shè)施等公共休憩設(shè)施的建設(shè)和更新完善,滿足使用者體育鍛煉、休息、社會交往的需求；增加廁所數(shù)量并合理布局,方便使用。

2)注重區(qū)域差異性,分區(qū)分策建設(shè)管理。徐州5區(qū)滿意度指數(shù)受到分項(xiàng)因素的影響程度不同,在公園建設(shè)管理過程中應(yīng)根據(jù)具體存在問題,分區(qū)制定不同管理措施。例如,鼓樓老城區(qū)公園存在設(shè)施老舊與缺失等問題,需重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)；而云龍區(qū)是新城所在區(qū)域,人口密度相對低,新建公園一般規(guī)模面積大、園林綠化較好,但遠(yuǎn)離居住區(qū)(如大龍湖公園等),交通出行條件對居民使用滿意度的影響較大。因此,在新區(qū)建設(shè)時,應(yīng)注重社區(qū)公園的建設(shè),滿足居民出行方便需求,不應(yīng)單純追求公園面積的增加,也需提高公園可達(dá)性、增加公園服務(wù)人口數(shù)量。