科學測算 村鎮資源環境承載力

文/段學軍 中國科學院南京地理與湖泊研究所

伴隨快速工業化和城鎮化，我國不少村鎮出現“五化”現象（非農化、老弱化、空廢化、污損化、貧困化），成為制約我國全面建成小康社會、實現中國夢的障礙。黨的十九大及時提出鄉村振興戰略，為建設新農村指明了方向。

資源環境生態對于農民不僅是宜居的生活資料，更是最重要的生產資料。我國水土資源總量大而人均量少，村鎮建設條件復雜多樣，區域差異大，如何從實際出發，正確評估與測算當地的水土資源性狀與空間格局，是精確、高效、合理開發與保護資源環境、振興鄉村的前提和基礎。國家重點研發計劃“綠色宜居村鎮技術創新”重點專項“村鎮建設資源環境承載力測算系統開發”項目開展具有科學理論價值和實踐意義的研究。

“村鎮建設資源環境承載力測算系統開發”項目由中國科學院南京地理與湖泊研究所和中科院地理科學與資源研究所、清華大學、生態環境部南京環境科學研究所、南京農業大學等20家單位參與實施。項目針對實施新型城鎮化及鄉村振興戰略過程中資源環境承載力面臨的新形勢，緊扣鄉村振興的美好生活建設需求與村鎮資源環境承載供給能力之間的統一目標，重點研究不同區域不同類型村鎮建設與資源環境的協調關系及類型和模式研究、村鎮建設水環境脅迫機理和水資源承載力測算及優化利用、村鎮建設土地資源環境評價和承載力測算及空間管控、村鎮建設生態安全評估與綠色生態建設模式、村鎮建設資源環境承載力綜合測算平臺研發及規劃應用五大關鍵內容，解決我國當前城鄉區域發展不平衡、不充分的緊迫任務，豐富區域可持續發展與綠色宜居村鎮建設理論方法，為鄉村振興戰略實施背景下國家村鎮發展宏觀調控政策以及不同類型村鎮規劃標準的制訂提供科技支撐。

全國村鎮建設與資源環境承載力調研

全國村鎮建設與資源環境承載力區劃方案

村鎮尺度水環境承載力解析模型和關鍵閾值測算方法

項目組開展的30余次針對性村鎮調研，覆蓋了全國12省區、70多個行政村、200余戶農戶。開發全國村鎮基礎數據APP調研系統實時回傳調研村鎮多維信息一手數據。通過實地勘察和農戶訪談等方式，了解村莊經濟發展、村莊建設、資源環境、農戶收入等基本情況?？偨Y中國村鎮建設與發展過程中面臨的資源環境問題及其地區差異、村鎮建設的現實需求與成功經驗，為不同類型區村鎮建設與資源環境協調模式提供典型案例，并提交政策咨詢建議支撐國家重大戰略任務的 實施。

項目組在村鎮建設資源環境承載力現狀問題和評價理論方法研究的基礎上，開展了全國村鎮建設的資源環境協調評價及承載力區劃，對全國不同類型不同區域村鎮承載的問題進行了初步研判。開展了不同資源環境約束的指標及定量化模擬研究，在典型地區構建了流域水文水質模擬模型，建立了村鎮尺度水環境承載力解析和關鍵閾值測算方法；利用DEMATEL模型研究了非農化、非糧化、空廢化的村鎮土地系統要素間因果反饋關系、關鍵因子、系統耦合機理；基于系統動力學模型的承載力測算與規劃情景預測，探討了典型地區村鎮承載力優化提升路徑，凝練“兩山”價值的轉化路徑與實踐經驗，提出了典型村鎮的綠色生態建設模式。建立了綜合大數據、遙感、入戶調查及采樣分析的村鎮調查方法及不同尺度轉換的技術體系，研制了全國層面村鎮系統一張圖、大數據儀表盤、大數據貨柜等多種形式的管理與可視化展示平臺。

村鎮資源環境承載力測算系統可視化展示平臺

村鎮建設資源環境承載力智能APP系統

此外，項目組還研發了村鎮建設資源環境承載力智能APP系統，集成農業、農村環境、生態、土壤等GIS海量數據，包括承載力基礎信息、農氣災害預警、農產品市場分析、耕種策略、地塊管理和農業資訊六個模塊。系統提供的數據成果包括地質災害、土壤肥力、土壤性質、農業種植、氣候氣象、農村經濟、地形地貌、基礎設施、土地利用、功能區劃等。村鎮建設資源環境承載力智能APP面向農業生產研發管理人員以及農民提供相關數據檢索、可視化、集成分析等系統功能。系統可以為省市縣鎮村各級農村相關部門政策制定提供技術支撐，也可以為農民的農業生產提供科學依據。