淺析土木工程投標報價風險管理研究

張寶鵬

摘 要：社會經濟的穩定發展，對土木工程行業提出了更高的要求，土木工程建設施工的規模和復雜度方面也有所變化。而投標報價作為土木工程中最重要的一個環節，如何加強對這一環節的風險管理就顯得尤為重要，企業要重視投標報價風險管理，投標報價的風險管理與工程的質量以及工程整體的防控效果密切相關。本文首先介紹土木工程投標報價風險管理的基本概念，之后投標報價風險的類型，基于上述內容探討如何加強土木工程投標報價風險管理，以規避風險、加強風險防控，實現投標報價風險管理的科學化，確保其精準性。

關鍵詞：土木工程;投標報價;風險管理研究

引言

隨著建筑行業的不斷發展以及改革，其也在逐步規范化以及合理化，建筑企業之間的市場競爭力也在不斷增加，市場經濟在其中的影響更加深入。土木工程在實踐應用以及技術獲得了一定的發展和突破，但是其在投標報價的風險管理方面還有不足。因此，企業要做好充分的報價準備，采取多種措施規避投標過程中可能出現的風險，提供企業在投標報價風險管理方面可行性思路，以確保企業可以獲得項目。

一、土木工程投標報價的基本概念

土木工程投標是指其投標企業按照招標企業的要求和清單，并考慮到土木工程的具體施工情況，制定施工的技術方案和組織設計。投標企業按招標文件的要求，以企業定額或者參照本區域內的土木工程建設行政主管部門發布的綜合基價及其計價辦法、土木工程造價管理機構發布的市場價格信息編制投標報價，原則上報價由報價企業自主決定，并且不應低于成本。

一般情況下，投標報價應該包括以下幾個方面的內容，分別是工程量清單投標報價總表、分部工程量清單報價表、分項工程量清單報價表、施工技術措施項目費用表、施工組織措施項目費用表、工程量清單人工、主要材料、設備報價匯總表。

二、土木工程招標風險的類型

2.1環境風險

土木工程招標的環境風險既包括自然環境，也包括社會環境帶來的風險。自然環境方面的風險，極端天氣、地震、洪澇災害等導致招標項目發生損失，導致工程的成本增加。社會環境方面的風險，貨幣利率變化以及突發社會事件等可能導致招標單位放棄中標或者導致其因資金問題而宣布結束。環境風險大多屬于不可抗力，一旦出現就可能造成各項費用成本的增加。

2.2招標決策風險

招標決策主要包括招標方式的選擇、承包方式的選擇、投標人資質的設定、評標方法的選擇及工程量清單的編制等，而招標決策風險往往就存在于這些方式的選擇及清單編制過程中。

第一，招標方式的選擇風險

招標分為公開招標和邀請招標，這兩種招標方式在招標范圍、招標程序等方面各不相同，存在各自的優點及不同的風險。公開招標是工程項目常用的招標方式，它的優點在于能夠在最大限度內選擇承包企業，競爭性更強，擇優率更高。但由于招標人選擇的范圍廣和投標人實力的參差不齊，公開招標面臨工作量大、費用高、耗時長、評標效果不理想等問題。而通過邀請招標，招標人可以相對減少公開招標所面臨的風險，但由于限制了競爭范圍，業主可能錯失獲得報價更低、技術更具競爭力的潛在承包企業的機會。

第二，承包方式的選擇風險

承包方式的不同也會帶來招標風險，單價包干使招標單位對工程整體進行結算管理，但是如果工程量等發生變化時，投標人的投資風險也會加大。總價包干則便于其進行投資成本的控制，可能會存在工程設計變更結算困難。

第三，投標人資質的設定風險

投標人的資質影響了其參與項目的門檻，也影響了之后單位的專業素質，但是資質條件設置的過高也會排斥部分潛在投標人，容易受到潛在投標人的投訴質疑，從而使招標階段增加了項目的時間成本。

第四，評標方法的選擇風險

工程項目招標常用的評標方法有經濟標評標法、綜合評估法、二階段評標法等。評標方法的選擇，直接影響到工程項目招標評審的效果。依賴經濟指標選定承包單位，雖促進投標人之間的競爭，實現了招標的公平公正，但也存在中標承包單位施工專業實力不能勝任工程項目而導致工程質量欠缺和工期拖延等風險。而過分依賴技術、商務指標作為評審條件，將會加大主觀意識的權重，缺乏工程項目招標的公平公正，減少投標人之間的競爭。

第五，工程量清單的編制風險

工程量清單是工程項目招標的核心部分，它貫穿了工程項目從招標到結算驗收的整個過程。若因設計圖紙不完善或清單編制單位的能力不足，使工程量清單不能完全反映標的物的所有工序，產生工程項目漏項、新增項目、設計變更等現象，從而增加招標人投資的成本和工程的施工工期。

2.3評標風險

此類風險主要存在于評標過程中，其主要源于對評標專家管理的不恰當及評標程序的不嚴謹。若評標專家的專業知識水平不高，對招標采購的相關法律法規欠缺認識，職業素養欠佳，又或者評標程序不夠封閉嚴謹，都將會導致招標效果大打折扣，使工程項目招標置于耗時長、串標、誤評等風險中，嚴重影響工程項目的進度，大大增加了招標人的投資成本。

三、土木工程投標報價風險管理

為了有效控制土木工程的報價風險，降低投標企業的風險，完對土木工程投標報價進行風險管理，以規避風險。

3.1適當地選擇投標報價的技巧

不同的投標報價的技巧也會導致不同的風險，投標報價的過程中投標企業要根據自身的實力以及戰略發展規劃來進行，既確保自身的盈利水平，也要確保工程的質量。不平衡報價法能夠確保投標企業的盈利，但是這在法律上是禁止的，因此，企業要在法律的規范下選擇合適的報價方法。此外，合同計價的方式要科學合理，根據不同的項目類型有針對性地選擇合同計價方式，以規避合同風險。比如，施工周期短的情況下可以用固定價合同，以較低的報價取勝，但是如果工程量比較大，這就需要采用可調價的合同，對單價進行范圍的控制。

3.2做好報價的各項準備工作

在進行投標過程中要做好各項準備工作，首先了解施工現場的情況以及招標單位的施工要求和有關建設標準，要對這些有準確把握。其次，要了解招標文件的具體內容，比如土木工程建設所需要的材料是否需要自身購買或者提供等，資金結算方式，發票的類型稅率等，這些條件不同報價也會有所區別。

3.3進行信息化管理

土木工程建設會受到諸多因素的影響，要在投標報價時重視風險管理，利用科學化的管理理念以及信息化技術對工程量等情況進行有效準確的預計，從細節入手，有效整合各種信息并且做好基礎信息和數據的分析工作，利用現代化的技術手段分析和預測可能出現的問題，以確保后續工作的順暢有序進行。此外，要重視科學化的溝通，及時掌握有力且豐富的信息資源，這將對項目建設起到積極的影響。

3.4合理完善評價的方式

評標方式也會影響投標報價，評價的標準應該重視在評標階段依照項目類型的不同之處選擇合適的評標手段，比如復雜項目采取綜合性的評標。此外，在具體評標的時候，應該重視量化評標的基本原則，保證項目建設更具規范性，成本等多個方面還應該依照實際的情況加以優化，逐步完善評標的手段。

四、結束語

綜上所述，投標報價土木工程一般涉及比較多的是基礎設施的建設，而工程的投標報價與工程的質量有著密切的聯系，單純地獲得低價優勢并不利于投標企業的長期發展，甚至可能會影響工程的質量。因此，要加深對土木工程投標報價風險管理的認識和研究，在確保質量以及自身利益的前提下制定科學合理的投標報價方案。

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