核電廠運(yùn)行領(lǐng)域安全積分機(jī)制的探索

付鵬程 劉海

摘 要：安全生產(chǎn)人人有責(zé)，在核電廠內(nèi)每個(gè)員工都是最后一道安全屏障。通過設(shè)立運(yùn)行領(lǐng)域安全積分機(jī)制，可以對個(gè)人安全屏障進(jìn)行可量化的有效評價(jià)，通過評價(jià)既可以甄別出安全良好實(shí)踐也可以發(fā)現(xiàn)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)予以改進(jìn)，持續(xù)提升安全管理水平。本文結(jié)合福清核電運(yùn)行一處安全積分實(shí)踐，對安全積分機(jī)制進(jìn)行介紹和分享。

關(guān)鍵詞：核電廠;安全;積分

“安全第一”的方針是我國核能發(fā)展和核安全監(jiān)督管理的指導(dǎo)方針。福清核電秉承“安全是事業(yè)的生命線、企業(yè)的生存線、員工的幸福線”，機(jī)組安全可靠運(yùn)行是核電運(yùn)營的立身之本的安全理念，每個(gè)運(yùn)行人員都是一道安全屏障，也是最后一道安全屏障。通過一系列的可量化評價(jià)機(jī)制，可以使得每一道安全屏障更加有效。

一、安全積分機(jī)制設(shè)計(jì)

安全積分機(jī)組以福清核電運(yùn)行一處安全體系為基礎(chǔ)，將各運(yùn)行崗位中安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行分類歸納，并設(shè)置不同的權(quán)重分?jǐn)?shù)，對于在履行安全職責(zé)前提下進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平或進(jìn)行安全管理經(jīng)驗(yàn)共享的，改善現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境的予以正向激勵，并進(jìn)行正向積分激勵;對于突破年度安全生產(chǎn)責(zé)任書考核指標(biāo)或者發(fā)生安全偏差的，予以負(fù)面考核，并進(jìn)行負(fù)面積分累積。最終安全積分以80分為基礎(chǔ)，在80分的基礎(chǔ)上累積正向積分與負(fù)向積分獲得。

1）正向安全積分

安全良好實(shí)踐：此加分項(xiàng)主要用于鼓勵人員進(jìn)行成果分享和推廣，對于主動分享在班組、科室、運(yùn)行值內(nèi)部已實(shí)施的且取得良好效果的安全方面的做法，進(jìn)行處內(nèi)共享并得到一致認(rèn)可，有效提升的處室整體安全水平的予以正面激勵，每項(xiàng)良好實(shí)踐加分10分/個(gè);

自查自糾隱患：此加分項(xiàng)主要用于引導(dǎo)運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場能夠立行立改的安全隱患時(shí)，主動消除現(xiàn)場安全隱患提升現(xiàn)場安全水平，自查自糾安全隱患加分1分/個(gè);

公司通報(bào)表揚(yáng)：共分為安全日報(bào)通報(bào)表揚(yáng)和點(diǎn)贊卡表揚(yáng);福清核電安全監(jiān)督部門每天會發(fā)布工業(yè)安全生產(chǎn)日報(bào)，會對優(yōu)質(zhì)安全隱患、安全作業(yè)、安全行為等進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，對于在安全日報(bào)中進(jìn)行表揚(yáng)的個(gè)人，針對個(gè)人的通報(bào)表揚(yáng)加分2分/人，針對團(tuán)隊(duì)的通報(bào)表揚(yáng)加分0.5分/人，用于樹立正面安全典范，提升員工我要安全的意識水平;點(diǎn)贊卡表揚(yáng)適用于機(jī)組大修期間，福清核電大修機(jī)組配套有點(diǎn)贊卡機(jī)制，由大修機(jī)組OCC組織成員對在機(jī)組大修期間單個(gè)作業(yè)過程安全規(guī)范，表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)贊，個(gè)人的點(diǎn)贊卡加分5分/人，團(tuán)隊(duì)點(diǎn)贊卡加分0.5分/人;

每日一條安全信息：為充分進(jìn)行工業(yè)安全方面的經(jīng)驗(yàn)反饋，福清核電將公司內(nèi)外部的安全相關(guān)事件進(jìn)行分析，編制涵蓋概述、原因分析、經(jīng)驗(yàn)反饋的PPT（即為每日一條安全信息 ）并在各項(xiàng)會議開始前進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，對投稿安全管理部門并被采納的安全信息進(jìn)行激勵，持續(xù)提升運(yùn)行人員關(guān)注安全事件，分析安全事件，分享安全事件，提升安全意識和安全水平，加分3分/人;

十問十答滿分：此加分項(xiàng)僅適用于機(jī)組大修期間，在機(jī)組大修前安全管理部門和輻射防護(hù)歸口部門會將大修中必須要掌握的核心知識點(diǎn)分別匯總編制為工業(yè)安全十問十答應(yīng)知應(yīng)會卡和輻射防護(hù)安全十問十答應(yīng)知應(yīng)會卡，組織公司參與機(jī)組大修的生產(chǎn)部門人員進(jìn)行學(xué)習(xí);大修開始前運(yùn)行一處安全員會對運(yùn)行值人員掌握情況進(jìn)行抽查，對于抽查滿分的進(jìn)行全處通報(bào)表揚(yáng)并進(jìn)行安全積分加分激勵，2分/人;

2）負(fù)向安全積分

安全偏差：主要指在工業(yè)安全日報(bào)中被進(jìn)行通報(bào)，雖未構(gòu)成安全違章但存在影響安全征兆的行為，如進(jìn)行生產(chǎn)廠房內(nèi)未及時(shí)佩戴防護(hù)耳塞的行為，積分扣減5分/次;

指標(biāo)事件：指違反年度安全生產(chǎn)責(zé)任書中約束性指標(biāo)的事件，沒發(fā)生一次安全指標(biāo)突破的事件，積分扣減40分/次;

安全違章：指公司或處室安全員在現(xiàn)場安全檢查中發(fā)現(xiàn)人員違反工業(yè)安全規(guī)定，且符合公司工業(yè)安全違章考核規(guī)定的行為或事件，單次違章積分扣減30分/次，其他處罰規(guī)定依照公司管理同步執(zhí)行;

安全培訓(xùn)不到位：福清核電運(yùn)行領(lǐng)域安全培訓(xùn)主要分為每周一次的科值/班組級別的安全學(xué)習(xí)和針對外部安全事件開展的專項(xiàng)安全學(xué)習(xí)兩類，針對安全學(xué)習(xí)的情況，安全員會進(jìn)行督辦檢查，未按要求組織安全學(xué)習(xí)的科室，對科值/班組負(fù)責(zé)人/安全員進(jìn)行積分扣減并進(jìn)行通報(bào)批評，積分扣減10分/次;

安全活動低標(biāo)準(zhǔn)：主要包括安全記錄不規(guī)范、安全隱患填報(bào)不規(guī)范、安全活動組織不及時(shí)、安全活動未全員覆蓋、大修期間十問十答抽查低于60分等幾大類，針對安全活動低標(biāo)準(zhǔn)的對責(zé)任人分別進(jìn)行積分扣減2分/次;

二、安全生產(chǎn)積分的應(yīng)用

安全生產(chǎn)積分是對個(gè)人安全屏障可靠性和有效性的綜合評價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以福清核電運(yùn)行一處為例，安全生產(chǎn)積分主要應(yīng)用于以下兩個(gè)方面：

1、黨員積分：安全生產(chǎn)月度積分匯總后反饋運(yùn)行一處黨總支組織委員作為黨員的基礎(chǔ)性加分，通過加權(quán)后納入黨員積分進(jìn)行管理，作為評價(jià)黨員的一個(gè)重要組成部分;

2、評先評優(yōu)：以個(gè)人安全積分為基礎(chǔ)，進(jìn)行年度積分匯總，根據(jù)積分高低作為年度安全領(lǐng)域先進(jìn)個(gè)人或安全標(biāo)兵評選的標(biāo)準(zhǔn);對于年度安全積分高的前10名人員分別在年度績效考核時(shí)予以加分獎勵，進(jìn)行年終績效激勵;通過計(jì)算科值內(nèi)部人員的平均積分，根據(jù)科值內(nèi)部人員平均分高低作為推薦科值為先進(jìn)集體的重要依據(jù);對于年度內(nèi)存在突破約束性指標(biāo)或安全違章的個(gè)人或者集體，評先評優(yōu)一票否決。

三、綜述

安全生產(chǎn)積分機(jī)制的建立，使得安全生產(chǎn)職責(zé)更加明晰，實(shí)現(xiàn)了人員安全履職數(shù)據(jù)化評價(jià)的目標(biāo)，對于生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)履職情況可更加客觀及時(shí)評價(jià)，并通過個(gè)人安全積分?jǐn)?shù)據(jù)分析進(jìn)一步對班組的安全生產(chǎn)情況有更加深刻的評價(jià)。各生產(chǎn)企業(yè)也可以結(jié)合各自單位的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整安全積分評價(jià)周期，增減對應(yīng)的安全積分條目，調(diào)整加權(quán)分值，以便更加鮮明有效地引導(dǎo)班組集中消除安全薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升安全管理水平和安全履職情況。