代建制模式下高校基建工程施工階段的風險研究

摘 要：近年來，代建制逐漸于高校基建工程中得到了良好的普及。基于此，本研究主要針對代建制模式在高校基建工程中的應用狀況進行分析;并從施工風險類型方面、施工風險的有效識別與評價方面、施工風險的防控干預方面等，細化闡述代建制背景下高校基建工程施工階段的風險問題，以期為代建項目的施工風險防控管理提供可靠支持。

關鍵詞：代建制;高校基建工程;施工風險

前言：隨著代建制在高校基建工程施工中的推廣，這類工程項目的施工管理逐漸成為人們的關注重點。代建制基建工程施工期間面臨的風險因素較多。各類風險對基建工程質量、建設成本等形成的不良影響，不利于代建制模式的持續(xù)推行。因此，探討代建制背景下高校基建工程的施工風險類型及防控管理具有一定必要性。

一、代建制模式在高校基建工程中的應用現(xiàn)狀

自代建制出現(xiàn)以來，其在各類工程項目中的應用取得了一定成果。結合當前高校基建工程中代建制模式的應用狀況來看，其面臨的問題主要包含：

（一）施工風險較多

以代建制模式開展高校基建工程施工期間，業(yè)主（高校管理者）決策變化、現(xiàn)場環(huán)境變化等，均可能引發(fā)相應施工風險問題。這類問題對高校基建項目施工效率、質量等的不良影響，容易干擾基建項目的順利實施。

（二）尚未建立完善風險識別、評價體系

高校基建工程代建制是近年來興起的一類新型模式。由于該模式尚處于快速發(fā)展階段，其風險識別、評價體系仍未建立完善。在施工期間，風險識別、評價體系的缺失，為各類風險問題的形成創(chuàng)造了條件。

二、代建制模式下高校基建工程施工階段的風險分析

這里主要從以下幾方面入手，針對代建制背景下，高校基建工程施工階段的風險進行分析和研究：

（一）風險類型方面

采用代建制模式開展高校基建工程施工期間，面臨的施工風險主要包含：

第一，施工工期風險。通常情況下，高校基建工程的工期較短[1]。面對業(yè)主提出的高標準工期要求，代建公司需做好基建項目施工期間的進度把控。一旦未能按照代建合同中約定的工期完工，極易面臨經(jīng)濟處罰等問題。第二，施工安全風險。施工安全風險也是高校基建項目施工階段的典型施工風險之一。代建制模式下，施工安全風險的形成原因為：一方面，高校基建工程工期較緊，代建公司施工人員趕工期時，可能出現(xiàn)未按照規(guī)范施工操作進行施工的狀況，進而為基建工程施工埋下隱患;另一方面，部分代建公司對前期安全教育、施工期間安全管理等工作的重視不足，施工人員安全意識低下，造成相關安全事故、隱患問題的發(fā)生。第三，施工質量風險。高校基建項目施工期間，施工質量風險的危害在于：延長基建項目工期，并造成高校基建項目成本的增長。結合既往高校基建工程的代建施工狀況來看，施工質量風險的形成原因在于：代建公司施工人員施工經(jīng)驗不足，技能掌握欠佳，在基建項目各子工程，尤其是隱蔽工程施工期間，未能達到項目質量要求，進而引發(fā)施工質量風險。此外，在實踐施工中，代建公司對高校基建項目施工流程的監(jiān)管，也是決定施工質量風險的關鍵所在。如監(jiān)管不足，或監(jiān)管工作流于形式，施工人員的不規(guī)范操作難以被及時發(fā)現(xiàn)，進而出現(xiàn)質量風險問題。

（二）風險識別與評價方面

鑒于施工風險的諸多危害，如何遏制施工風險，逐漸成為代建制模式下高校基建工程施工管理面臨的主要問題。從當前高校代建制基建工程的施工現(xiàn)狀來看，各工程多未針對各類施工風險問題，確立明確的識別、評價機制。為改善施工風險帶來的不良影響，可按照如下模式，為高校代建制基建工程項目，建立完善的施工風險識別與評價機制：

第一，建立風險識別機制。代建制背景下，代建公司的風險意識、風險識別能力，直接影響施工階段相關施工風險的發(fā)生。為保障基建項目施工的順利完成，代建公司可按照如下模式，針對基建項目施工階段建立風險識別機制：遵循全員參與模式，要求所有施工人員均加入到高校基建項目的施工風險識別工作中。例如，某高校代建基建項目中，代建公司要求該項目所有施工人員按照每周1次頻率，定期參與基建項目風險分析會議，施工人員根據(jù)本周內實踐施工工作，提供可能與施工風險有關的信息。由專人負責匯總會議中收集到的信息，從中篩選出與施工風險有關的項目資料。將其作為后續(xù)施工風險規(guī)避、防控工作的參照依據(jù)。第二，確立施工風險評價模式。合理的施工風險評價模式，也是保障基建項目順利完工的重點。對此，代建公司可參照施工風險的相關成因、影響因素等，建立適宜的評價模式，并利用該評價工具的作用，減少施工工期風險、質量風險等的形成。

（三）施工風險防控方面

代建制背景下，代建公司可于基建工程施工期間，以如下防控體系，應對施工風險對高校基建項目質量、建設成本的不良影響：

第一，施工人員安全教育及培訓。通過安全教育提升代建基建工程施工人員的安全意識[2]。此外，還可經(jīng)培訓活動，增強整個施工隊伍的施工規(guī)范性，避免由人為因素引發(fā)的基建項目施工質量風險問題。第二，建立完善施工管理體系。代建公司可在建立完善施工管理隊伍的基礎上，要求該隊伍通過深入工程現(xiàn)場、加強工程質量檢查、評估施工人員安全意識等途徑，全面抑制相關施工風險的形成。

結論：綜上所述，加強高校代建制基建項目的施工風險管理具有一定現(xiàn)實意義。為了遏制施工風險的形成，保障基建項目施工的順利完成，可針對各類常見施工風險，細化分析其風險問題的成因，結合上述信息制定有效的防控方案。此外，代建公司還應不斷從各類高校基建工程的施工風險管理中總結經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化基建工程的風險管控體系，以確保其能夠從代建制模式中獲益。

參考文獻：

[1]趙茜，李健強.代建制模式下高校基建工程施工階段的風險評價[J].價值工程，2018，37（29）：55-57.

[2]孟鑫. 代建制模式下業(yè)主方風險管理研究[D].青島理工大學，2018.

作者簡介：

張飛雁（1974.8--），男，漢族，山東聊城人，工程師，大學本科，一直從事高校基本建設工程管理工作。