災(zāi)后檔案重建工作下檔案安全管理研究

摘 要：不論是火災(zāi)、水災(zāi)、地震抑或是其他災(zāi)難，都會對區(qū)域內(nèi)部檔案管理工作帶來或多或少的沖擊，如果嚴(yán)重的話，甚至還會導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部檔案事業(yè)受到難以挽回的重創(chuàng)。因而全面推進(jìn)災(zāi)后檔案重建工作就顯得頗為重要，需要明細(xì)此前問題所在，強(qiáng)化對檔案工作的管理，避免再次受到災(zāi)難影響。本文主要將九寨溝地震災(zāi)后檔案重建工作作為案例，簡要探析了檔案安全管理工作的方向，以求能夠為有關(guān)單位提供借鑒作用。

關(guān)鍵詞：災(zāi)后影響;檔案重建;安全管理

中圖分類號：G272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 17-0-02

2017年8月8日，我國四川省阿壩州東北部九寨溝縣發(fā)生7.0地震，對景區(qū)及當(dāng)?shù)厝嗣竦纳敭a(chǎn)安全造成了巨大的沖擊，與此同時，當(dāng)?shù)貦n案管理工作也受到一定的影響。檔案及時安全轉(zhuǎn)移保護(hù)、重新建造、管理等工作面臨著大量問題，時間緊、任務(wù)量大，從事檔案工作的專業(yè)技術(shù)人員少，因而導(dǎo)致檔案重建工作的效率明顯不高。在此種背景下，區(qū)域內(nèi)部的檔案事業(yè)工作者攻堅克難，實(shí)現(xiàn)了由上至下的全方位的工作體系的建設(shè)，在重點(diǎn)做好機(jī)關(guān)檔案的同時還積極地參與到了災(zāi)后重建的工作中，這為九寨溝的檔案事業(yè)的發(fā)展建設(shè)帶來了諸多積極影響。

一、九寨溝地震災(zāi)后檔案的重建與管理

（一）檔案資料在九寨溝地震后的損失

在地震發(fā)生的過程中，九寨溝景區(qū)景點(diǎn)、辦公大樓（檔案室）受到嚴(yán)重重創(chuàng)，余震不斷的情況下檔案極有可能面臨掩埋、焚燒、水淹、甚至是信息丟失的危險，僅幾天時間鼠患嚴(yán)重，嚴(yán)重影響九寨溝景區(qū)的檔案安全建設(shè)。與此同時，景區(qū)檔案室內(nèi)部的建筑物的損傷較為嚴(yán)重，天花板脫落、出現(xiàn)駭人的裂縫，整個辦公大樓鑒定為危樓。

（二）地震災(zāi)后的檔案搶救與維護(hù)

在地震出現(xiàn)后，九寨溝景區(qū)開始迅速投入到人員搶救以及檔案搶救的隊伍中，九寨溝管理局在此過程中也開始嘗試著重新恢復(fù)檔案館的工作模式，旨在盡可能地將地震災(zāi)后的檔案損失降到最小。首先是結(jié)合我局有關(guān)安排，按照地震災(zāi)區(qū)的具體檔案損失情況，出臺有關(guān)于檔案搶救與維護(hù)的相關(guān)應(yīng)急方案，這為地區(qū)內(nèi)部的檔案重建工作知名了方向。迅速成立九寨溝“8.8”地震災(zāi)后保護(hù)與恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面優(yōu)化完善檔案搶救工作形態(tài)將檔案安全轉(zhuǎn)移至40公里外的縣城進(jìn)行有效保管。及時認(rèn)真收集我國黨中央以及有關(guān)抗震救災(zāi)指揮部所發(fā)布的文件資料;黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在機(jī)關(guān)單位、部隊、境內(nèi)外地區(qū)所進(jìn)行的搶險救災(zāi)活動的影像資料、文字資料;各個單位在進(jìn)行抗震救災(zāi)過程中的影像資料、文字資料。最后，將維護(hù)檔案的原件作為重中之重，將檔案安全管理工作作為中心要素，對因災(zāi)害而受損的檔案予以搶救維護(hù)處理。

（三）災(zāi)后檔案的保管和重建

九寨溝地震后的災(zāi)后重建工作階段，地震帶來的次生災(zāi)害給災(zāi)后重建工作和當(dāng)?shù)鼐用駧韲?yán)重的影響。數(shù)日的降雨導(dǎo)致九寨溝災(zāi)區(qū)干線公路多次沖毀，導(dǎo)致旅游業(yè)又一次無法正常運(yùn)作，地區(qū)內(nèi)部的交通情況不容樂觀，在九寨溝當(dāng)?shù)貛缀鯖]有水泥廠，因而所有供災(zāi)后恢復(fù)的建筑材料都需要從外地運(yùn)輸進(jìn)入，上述種種因素說明重建工作需要消耗的時間較長。這說明在進(jìn)行重建恢復(fù)的過程中，幾乎大量檔案都需要放置在非專業(yè)的保管區(qū)域，如果保管過程中并不具備良好的制度支撐，那么很有可能導(dǎo)致檔案受到損傷。面對種種問題，九寨溝景區(qū)檔案工作人員在九寨溝檔案管理部門的指導(dǎo)下積極應(yīng)對，結(jié)合檔案的具體保管需要來選擇合理的保管場所，先行對檔案保管場所予以有效評估，盡可能地選擇地處較高水平位置、空氣流通、干燥的儲存地點(diǎn)。主動地和項目單位進(jìn)行對接，建設(shè)更為全面的項目數(shù)據(jù)庫，保障檔案修建工作能夠有條不紊地執(zhí)行。景區(qū)檔案工作人員積極指導(dǎo)、組織各參建單位的資料人員進(jìn)行項目檔案的培訓(xùn)工作，多次培訓(xùn)工作使得檔案管理工作更為穩(wěn)定和諧，為后續(xù)檔案的系統(tǒng)化建設(shè)提供了堅實(shí)的支撐作用。

二、災(zāi)后檔案重建工作下的檔案安全管理工作

（一）強(qiáng)化檔案安全管理意識

檔案是我國建設(shè)發(fā)展的重要資源，是各個單位以及人民群眾維護(hù)自己所具備的合法權(quán)益的核心依據(jù)，因而可以說檔案安全直接關(guān)系到黨和人民的根本利益，檔案安全管理始終是我國地區(qū)發(fā)展建設(shè)的前提要素，是促進(jìn)檔案部門的穩(wěn)步發(fā)展的核心。保障檔案安全是黨和人民對檔案管理工作的基本要求，同時也是廣大從業(yè)人員的核心職責(zé)，因而需要牢牢樹立檔案事關(guān)人民與國家的思想，全面強(qiáng)化檔案安全管理意識，只有這樣才能在災(zāi)難來臨后予以有效解決，避免受到難以挽回的損失。

（二）檔案防震安全建設(shè)

通過對九寨溝地震后的檔案情況的分析，可以明確感受到地震所為檔案管理工作帶來的危害，因而地區(qū)內(nèi)部的機(jī)關(guān)單位在建設(shè)基層檔案室的過程中，有必要將檔案的安全防護(hù)放置于首要位置。在進(jìn)行檔案室的建設(shè)以及選址的時候需要重點(diǎn)關(guān)注防震，為了保障檔案室的選址以及其建設(shè)過程中的安全性問題，需要在正式建設(shè)前對地區(qū)予以相應(yīng)的地震安全性評價，結(jié)合具體評估結(jié)果來選擇檔案室建設(shè)的區(qū)域，盡可能地避開各種地震頻發(fā)區(qū)域或者不安全區(qū)域。在建設(shè)檔案室的時候，有關(guān)單位需要嚴(yán)格契合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》，并且按照上級部門的具體需要來對檔案室予以防震處理，科學(xué)合理地設(shè)計相應(yīng)的防范工作。普遍來講，在進(jìn)行檔案室建設(shè)的途中，有關(guān)人員需要對建筑的排列以及結(jié)構(gòu)情況予以充足的關(guān)注，保障其整體嚴(yán)密排列方可，施工建設(shè)需要選擇具有良好的技術(shù)能力的建筑團(tuán)隊，同時還需要注重施工過程中的監(jiān)理工作，在正式建設(shè)前就需要完成相應(yīng)的防災(zāi)害工作，嚴(yán)格地按照有關(guān)步驟執(zhí)行。檔案的存放也需要予以充足的注意，采用牢固并且足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的用具，這樣可以極大程度地保障檔案的安全，即便災(zāi)害來臨，房屋倒塌，相應(yīng)的檔案存放用具也會保障檔案資料的完整性。

（三）對珍貴檔案予以數(shù)字化處理

在九寨溝地震發(fā)生后，九寨溝景區(qū)的檔案室受到了不同程度的損傷，好在大部分檔案保管在沒有受到影響的九寨溝縣城的檔案庫房內(nèi)，有效地避免了更大的檔案損害問題。但不可忽略的是部分檔案室的檔案數(shù)字化以及有關(guān)備份工作卻還未得到良好的完善，甚至并未配備良好的管理方法。鑒于此，各個地區(qū)在執(zhí)行檔案重建工作的時候，有必要深刻汲取地震帶來的教訓(xùn)，提前完善防災(zāi)防震工作，用以確保在自然災(zāi)害突然發(fā)生的時候能夠保障檔案資源的安全，未雨綢繆。當(dāng)然，僅僅在檔案室內(nèi)部建設(shè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份顯然是不夠的，為了保證檔案資料的完整，最好要在異地設(shè)置相應(yīng)的聯(lián)動庫，用以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的跨區(qū)域備份，即便在災(zāi)害來臨后檔案資料數(shù)據(jù)損毀情況嚴(yán)重也能有效挽回，保障檔案安全管理工作的正常進(jìn)行。檔案工作可以借助于數(shù)據(jù)化管理模式予以存儲，對重要的檔案資料予以多重備份，通過多種方法，諸如磁盤與光盤等，以此來實(shí)現(xiàn)多重保險的重要目標(biāo)。此種存儲模式同樣方便檔案資料的轉(zhuǎn)移，同時還能夠進(jìn)行異地多出存放，此為較為有效的檔案管理方法，因而有必要進(jìn)行深度推廣。

三、結(jié)束語

總之，檔案管理工作對于我國地區(qū)發(fā)展建設(shè)而言，具有不可或缺的影響作用，是促進(jìn)社會主義建設(shè)的重要支撐，因而有關(guān)人員一定要強(qiáng)化對檔案管理工作的重視。對災(zāi)后檔案建設(shè)管理工作予以充足的重視，將不足之處作為經(jīng)驗教訓(xùn)是極為重要的，通過對九寨溝地震后的檔案損失以及搶修情況來看，有關(guān)單位在進(jìn)行檔案建設(shè)的時候需要從多方面著手，一方面是保障檔案資源的儲存的安全性，另一方面則是需要保證在災(zāi)難來臨后，檔案資源搶修的有效性，只有這樣才能全面推進(jìn)地區(qū)檔案建設(shè)。

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作者簡介：周玉珍，女，漢族，四川阿壩州人，館員。研究方向：檔案。