如何更好引導群眾服務群眾

許慶光

摘 要：抓好縣級融媒體中心建設，是提升基層媒體傳播力、引導力、影響力、公信力的內在要求，對新疆而言還關乎社會穩定和長治久安總目標的實現。新疆高度重視縣級融媒體中心建設，各項工作持續穩步推進。建設縣級融媒體中心，需要科學把握建設路徑，處理好好各方面的關系。

關鍵詞：縣級融媒體中心;新疆;建設路徑

中圖分類號：G229.2 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 18-0-02

縣級媒體是黨的新聞輿論工作的重要陣地，是維護意識形態領域安全的重要基礎。在互聯網成為重要輿論平臺陣地今天，如何發揮縣級媒體的功能作用，是必須面對解決的一道現實課題。組建縣級融媒體中心，這是新時代作出的現實回答。

實踐證明，抓好縣級融媒體中心建設，是提升基層媒體傳播力、引導力、影響力、公信力的內在要求。對新疆而言，抓好縣級融媒體中心建設，還關乎人心的爭奪、贏取、凝聚，關乎新疆社會穩定和長治久安總目標的實現。

一、新疆縣級融媒體中心建設現狀

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握時代發展大勢和媒體發展規律，做出了媒體融合發展和加快縣級融媒體中心建設的重大決策。新疆各級高度重視媒體融合發展和縣級融媒體中心建設工作，不斷加快發展步伐，新疆85個縣級融媒體中心實現掛牌，新疆“石榴云”融媒體平臺成功上線，全疆縣級融媒體中心建設各項工作持續穩步推進。

新疆各縣市融媒體中心結合當地實際，發揮各自優勢，形成了風格各異、齊頭并進的融合生產模式。有的圍繞新時代黨的治疆方略在新疆的生動實踐，圍繞中華優秀傳統文化和少數民族特色文化，圍繞新疆大美自然風光、濃郁人情習俗，制作短視頻、情景劇等新媒體作品，在移動端取得良好傳播效果;有的利用融媒體中心這個指揮平臺，發展線上線下宣傳員，在宣傳當地特色農產品方面展示了融媒效果。特別是在此次抗擊新冠病毒疫情中，新疆不少縣級融媒體中心主動同知名直播平臺合作，邀請領導干部、當地網紅進行直播帶貨、宣傳大美新疆，促進了貧困群眾的農產品銷售，為打贏脫貧攻堅戰作出應有貢獻;有的強化品牌意識、精品意識，精心策劃、反復打磨，推出一批質量上乘、口碑良好的短視頻作品等。

整體而言，新疆縣級融媒體中心建設雖然起步晚、基礎弱，但形成了難得的后發優勢。這主要是因為以下原因：

一是具有合理的建設路徑。自治區黨委把“全疆一張網、全疆一朵云”作為融媒體建設的核心理念、整體路徑，建設統一的自治區級融媒體技術平臺“石榴云”，為各縣級融媒體中心提供技術支撐和服務，避免了多個平臺重復建設、無序競爭的彎路，最大程度降低了建設成本。

二是具有良好的技術保障。“石榴云”按照國家規范要求進行設計，吸收了各省級平臺的技術優點，著力構建全新的融媒體運作體系。一是打造超級編輯部，為各入駐媒體提供各類工具和共享資源庫，全面提升生產傳播能力;二是打造客戶端矩陣，讓各客戶端既具特色又能協作共享，放大影響力;三是打造政務服務入口，對接各類黨政部門技術平臺，建設“百姓指尖上的服務中心”。

三是具有有力的組織領導。在“全疆一張網、全疆一朵云”的前提下，把上與下、統與分有機結合，避免了建設時各自為戰和建成后互不聯通的問題，形成了自治區大力支持、地州鼎力配合、縣市全力推進的工作格局，為今后更高質量發展打下了堅實基礎。

在看到取得成績的同時。也應看到新疆縣級融媒體中心建設還存在一些值得重視的問題。在主觀方面，有的思想上缺乏足夠的重視、認識上缺乏高度，簡單地認為縣級融媒體中心建設“不過是廣播電視臺加掛一塊牌子”，對建什么、怎么建、建成后如何發揮作用缺乏深入的思考;在客觀方面，在運行機制、薪酬體系、人員引進培養等方面缺乏靈活性和競爭力，對優秀信息技術人才吸引力不足，等等。這需要堅持問題導向，強化問題意識，把握內在發展規律，進一步把縣級融媒體中心建設工作做實做細。

二、把握縣級融媒體中心的建設路徑

習近平總書記在2018年召開的全國宣傳思想工作會議上指出，“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”，從國家戰略層面指出了縣級融媒體中心建設的建設路徑。只有全面把握、深入理解這一要求，才能確保縣級融媒體中心建設的正確方向，才能在充分發揮縣級融媒體中心的應有效能。

（一）在“扎實抓好”下功夫

要堅持實事求是、一切從實際出發，尊重新聞宣傳規律、媒體傳播規律、受眾接受規律，立足各縣市經濟社會發展、政府實際財力，立足各縣市歷史人文風情、媒體發展格局，精準有效制定縣級融媒體中心建設方案、運營方案、考核方案。在建設過程中，要避免搞形式、走過場，不能為了整合而整合，更不能建而不用、用而無效，造成人、財、物的浪費。在開放互聯的時代，建設縣級融媒體中心一定要樹立開放視野，主動學習先進經驗做法，在機構改革、資源整合、流程再造、人才使用等方面多多交流切磋，在學習中形成具有自身特色的縣級融媒體中心建設之路。

（二）在“引導群眾”下功夫

通過內容精彩、形式豐富的媒體產品，在思想上引導群眾、形成輿論共識，是縣級融媒體中心建設的方向所在、責任所在、使命所在。這就要求堅持以人民為中心的發展思想，做好調查研究，走好新時代網上群眾路線，了解群眾需要什么、關注什么、關心什么，群眾的所思所想同過去相比有哪些共同點和不同點，只有把這些了解清楚，推出的媒體產品才更有針對性、更有傳播力、更有實效性。在此基礎上，要從內容和形式兩個維度加強創新，向群眾提供“人無我有、人有我優”的差異化、本土化的產品，通過過硬的產品內容和形式贏得群眾的關注認可。

（三）在“服務群眾”下功夫

在引導中服務，在服務中引導，把二者有機統一起來，考驗著新時代媒體工作者的能力水平。要加強信息梳理、數據管理，強化大數據、云計算、人工智能等現代技術手段的運用，盡可能讓信息多跑路、群眾少跑腿。要樹立橫向思維、跨界思維，同相關部門機構、社會團體、公司企業建立常態化的信息溝通分享機制，設置群眾關心的電子商務、在線教育、在線醫療、在線文體活動等服務功能，不斷增強群眾的信息獲得感，滿足群眾對美好生活的需要。

三、處理好建設中的幾對關系

縣級融媒體中心建設是一項全新工作，頭緒多、要求高、任務重，需要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住關鍵環節，做好重點工作，處理好建設中的幾對關系。

（一）處理好人財物的關系

人才是第一生產力，人才資源是最可寶貴的資源。一要夯實人才隊伍。既要提升現有隊伍素質能力，加強教育培訓，打造政治立場堅定、綜合業務素質過硬、善用現代傳播手段的全媒體人才隊伍，也要拓寬用人視野，有“不拘一格降人才”的追求，打破學歷、專業、年齡、性別等固有條條框框，建立靈活多元的選人用人機制，最大程度調動優秀專業技術人才投身縣級融媒體中心建設事業的主動性、積極性、創造性。二要加強資金保障。堅持從大局出發，從實際出發，“輸血” “造血”并舉，把錢用在到刀刃上，放大資金使用效益。三要建好軟硬件。在軟硬件建設上，要結合自身財力、功能定位、能力支撐等狀況，既要避免投入不足，也要避免盲目投入，不搞形式主義、不搞豪華配置，真正把錢用在刀刃上。總之，要處理好人財物的關系，確保縣級融媒體中心建設的良性運行。

（二）處理好內容建設與形態建設的關系

一要強化內容建設。內容永遠是根本，內容為王的法則永不過時。縣級融媒體中心必須全方位加強內容建設，既要做好電視新聞，也要拍好短視頻，既要主持好頻道頻率，也要主持好移動直播，既要運營好網站，也要運用好微信和手機客戶端。一個小組出去采訪，帶回來的產品既有能在廣播、電視上播的，也有能在客戶端、微信上發的。二要建立一體化運行形態。縣級融媒體中心，不是外在形態上機構的簡單合并，把廣播、電視、微信公眾號等平臺和采編人員集中到一起辦公就可以了，而是要再造采編流程，構建一支采編隊伍同時服務新媒體、報紙、廣播、電視等多個平臺的一體化運行形態，實現從“相加”到“相融”的轉變，實現從“你是你，我是我”到“你中有我，我中有你”、最終到“你就是我，我就是你”的轉變，從而贏得受眾喜愛、贏得發展優勢。

（三）處理好管理和建設的關系

縣級融媒體中心把管建一體、管建同步、管建并舉的要求貫穿始終、體現各環節、融入各方面。一方面，始終堅持黨性立場、馬克思主義新聞觀，始終堅持黨管媒體、黨管意識形態，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，牢牢掌握新聞采編發布主導權，決不能因為眼前經濟利益而將輿論陣地拱手于人，確保縣級融媒體中心在內容、平臺、技術各方面安全可控，避免出現“法外之地” “輿論飛地”，確保全媒體傳播在法治軌道上運行。另一方面，要重點抓好縣級融媒體中心的規范化、標準化、制度化建設，優化工作質量，改進管理效能，完善考核評估機制，科學評價縣級融媒體中心在項目建設、資金使用、社會效益、傳播效果等方面的成效。

四、結語

縣級融媒體中心植根基層沃土，直接面向群眾，是提升基層治理體系和治理能力現代化不可或缺的環節。我們要提高政治站位、增強為民意識，打通基層宣傳“最后一公里”，推動基層宣傳思想工作強起來，讓正能量更強勁、主旋律更高昂，為實現中華民族偉大復興中國夢提供更為強大的精神力量和輿論支持。

參考文獻：

[1]謝新洲.扎實抓好縣級融媒體中心建設[N].人民日報，2018-11-8（7）.

[2]葛巧紅.縣級融媒體中心建設要強化六種思維[N].學習時報，2018-10-24（4）.