云審判刷新司法實(shí)踐

文/陳國洲 周聞韜

2019年重慶法院在線開庭案件數(shù)尚為0，但今年春節(jié)假期后短短一個(gè)月，這一數(shù)字便達(dá)到了654。在遼寧，截至2月21日，已有128家法院全面啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)云審判。北京、上海等是智慧法院建設(shè)較早地區(qū)，疫情防控期間云調(diào)解、云審判覆蓋到基層法院末梢。全國各地法院云審判的普遍應(yīng)用，為疫情防控構(gòu)建了強(qiáng)有力的法治支撐。

“不僅僅是應(yīng)急，疫情之后智慧法院建設(shè)將會(huì)有更大提升。”基層法律工作者們普遍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)司法能力的快速提升，將對(duì)未來我國司法實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

審判效率大大提升

“第一次大規(guī)模應(yīng)用，效果卻出奇地好。”重慶市第五中級(jí)人民法院刑一庭副庭長洪濤說，疫情發(fā)生后智慧法院判案系統(tǒng)立即投入使用，好不好用，能不能行，法官們都有些“不托底”，但事實(shí)證明“很托底”。

2月18日上午，重慶市涪陵區(qū)人民法院通過云審判判處利用疫情虛假出售口罩的被告人廖某有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金2萬元。重慶市沙坪壩區(qū)法院副院長曾康說，疫情防控期間基層法院一半以上在線審理案件都是涉疫情案件，除了打擊涉疫情犯罪，還對(duì)保障疫情防控、為群眾排憂解難發(fā)揮重要作用。

云審判的高效智慧也讓法官們感到吃驚。自2月20日起，重慶市第五中級(jí)人民法院刑事審判庭僅用5個(gè)工作日，就通過遠(yuǎn)程視頻的方式，對(duì)張某某等57起案件的58名上訴人完成“隔空”提訊。

“這58名嫌疑人關(guān)押在9個(gè)不同的看守所，過去把這么多嫌疑人一一押解過來分別開庭，需要調(diào)用數(shù)百名警力，根本不可能在幾天內(nèi)審?fù)辍！焙闈榻B，現(xiàn)在利用網(wǎng)上智慧法院審判系統(tǒng)，無需押解，法官、法官助理、書記員、上訴人可在不同場(chǎng)所，非聚集狀態(tài)下，短時(shí)間內(nèi)完成這項(xiàng)工作。

“網(wǎng)絡(luò)庭審省去開庭、退庭、當(dāng)事人提交材料、手續(xù)等繁瑣程序。”重慶市第五中級(jí)人民法院民一庭副庭長胡智勇發(fā)現(xiàn)云審判效率比過去大大提高，“以前線下審判，我只能半天審一個(gè)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)線上，半天能審兩個(gè)。”

重慶市芊羽琪律師事務(wù)所律師王浩任對(duì)此也有很深的感受。疫情防控期間，身在重慶主城區(qū)的他第一次通過互聯(lián)網(wǎng)參加了一場(chǎng)在重慶黔江區(qū)舉行的案件地域管轄聽證會(huì)。在過去，為了參加這場(chǎng)不到1個(gè)小時(shí)的聽證會(huì)，他需要來回驅(qū)車約8小時(shí)，現(xiàn)在則大可不必。“這給民眾、企業(yè)、法院節(jié)約不少時(shí)間、金錢成本。”

經(jīng)驗(yàn)和不足同樣寶貴

“過去，法官對(duì)于智慧法院體系討論觀摩的多，在線開庭判案的少，這次有了最直觀的感受。”曾康說，疫情考驗(yàn)下經(jīng)驗(yàn)和不足同樣寶貴。

以往，智慧法院作為辦案輔助系統(tǒng)，重建設(shè)輕應(yīng)用等問題比較突出，這與法官們認(rèn)識(shí)不到位有很大關(guān)系。“聽得多、用得少，而且不少人對(duì)人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用還存在技術(shù)恐懼感。”胡智勇說。

需要適應(yīng)了解的不僅是法官，也包括社會(huì)大眾。“正在庭審，對(duì)方畫面中突然沖出個(gè)人插話打斷庭審。有時(shí)手機(jī)沒流量突然掉線了。”胡智勇說，這些小插曲對(duì)法庭的嚴(yán)肅審理都構(gòu)成不良影響，既需要從技術(shù)上不斷提升，也需要全民對(duì)網(wǎng)絡(luò)庭審增加認(rèn)識(shí)和了解。

目前，在線審判平臺(tái)受容量限制，能支持的辦案數(shù)量有限。每個(gè)法院需要提前預(yù)約云法庭，存在排隊(duì)擁堵現(xiàn)象，這在一定程度上制約了在線審判發(fā)揮更大作用。

重慶市第五中級(jí)人民法院信息技術(shù)中心主任李欣說，為應(yīng)對(duì)疫情，他所在的法院緊急上線了10多套互聯(lián)網(wǎng)庭審設(shè)備，可以完成舉證質(zhì)證、錄音錄像、筆錄、文書簽署等，但與法官的需求仍有差距。“這次大規(guī)模應(yīng)用，我們收集到許多法官的用戶體驗(yàn)，為以后改善在線庭審明確了方向。”

智慧法院建設(shè)還面臨一些深層次阻礙。西南政法大學(xué)人工智能法學(xué)院院長陳亮認(rèn)為，我國在線庭審在審理原則、適用范圍等方面仍缺乏相關(guān)法律依據(jù)，還存在不少爭(zhēng)議，如在線庭審的案件類型、程序要點(diǎn)、證據(jù)展示、電子簽名、錄音錄像能否替代庭審筆錄等規(guī)則，均需進(jìn)一步細(xì)化明確。疫情防控期間，部分地區(qū)在省級(jí)層面出臺(tái)嚴(yán)格規(guī)范在線庭審的通知，但各地探索時(shí)尺度把握不一，建議對(duì)此進(jìn)行系統(tǒng)梳理，從立法層面加以厘清，為智慧法院的大規(guī)模應(yīng)用掃除制度障礙。

重慶市第五中級(jí)人民法院通過網(wǎng)絡(luò)視頻對(duì)身在監(jiān)區(qū)的被告人進(jìn)行提訊(圖/新華社)

刷新未來司法實(shí)踐

盡管還有不少阻礙，但在這次疫情應(yīng)對(duì)中的出色表現(xiàn)，讓不少人看到智慧法院帶給我國未來法治實(shí)踐的積極影響。

“智慧法院可能給未來司法實(shí)踐帶來顛覆式改變。”曾康理想中的智能化輔助審判是這樣的：庭前證言證詞都可以在線智能化輸入，庭審中系統(tǒng)可以幫助自動(dòng)生成審判要點(diǎn)，庭審后可以自動(dòng)生成審判建議書……法官在庭審中只需要引導(dǎo)、決斷。曾康說，目前庭審是由書記員手動(dòng)記錄，形成紙質(zhì)文書和電子文書，未來智能庭審應(yīng)是全部自動(dòng)生成。

“從人工智能發(fā)展趨勢(shì)來看，這些愿景都能實(shí)現(xiàn)。”李欣說，近年來區(qū)塊鏈、人臉識(shí)別、語音識(shí)別、云視頻、微服務(wù)架構(gòu)等技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，智慧法院建設(shè)有了更強(qiáng)大的技術(shù)支撐。隨著國家在智慧法院建設(shè)上的投入不斷加大，技術(shù)與司法實(shí)踐的融合將進(jìn)一步加速。然而，目前法院缺少既懂法又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，建議國家加大智慧法院人才培養(yǎng)力度。

陳亮說，智慧法院和司法體制改革一起，被視為我國實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的“車之兩輪，鳥之兩翼”，其重要性不僅僅是方便法官辦案，減輕法院案多人少的矛盾，更在于大大降低司法成本，實(shí)現(xiàn)依法治國的目標(biāo)。

“社會(huì)上寧愿信訪也不信法的怪現(xiàn)象一定程度上反映出司法成本高的問題。”陳亮說，隨著智能法院的不斷建設(shè)完善，未來老百姓通過電腦、手機(jī)隨時(shí)隨地就能完成申請(qǐng)立案、調(diào)解、審判等司法活動(dòng)，司法過程所需時(shí)間也大大縮短，“誰都能打得起官司，法治程度自然會(huì)大大提升”。