關于正確認識我國國有企業效率的研究

摘 要：“私有企業必然高效率，國有企業等于低效率”已是人們意識里存在的觀念，它的形成是具有歷史性的，而且是一種價值觀的誤區。受西方效率實證研究的影響，我國部分學者得出我國國企效率低下的結論越來越得到廣泛的認同。本文認為應該從整體利益來評價國有企業的效率問題，形成中國經濟學體系，指導中國經濟的發展。

關鍵詞：國有企業;私有企業;效率效益;價值觀

一、引言

我國國有企業改革的重要原因之一在于所謂的“國企效率低下”。無論是20世紀90年代的“出售轉讓”，還是改革開放30多年來的向私有化、市場化發展，以及當今的混合所有制模式的強烈號召，這一具有“價值觀”地位的“理論”無不起到十分重要的作用和影響。

“國有企業效率低下”的結論，是我國學者把西方的效率理論應用到我國國有企業中并與民營企業的效率相比而得出的。國有企業賬面上效益的不佳，很容易就讓人們對國有企業對公有制的懷疑，讓我們更擔憂的是人們反對的是國企和公有制的存在，人們首先想到的就是將公有向私有的轉變，一味的向西方國家學習，甚至都不知道西方國家尤其是美國強大的根本原因是什么。在我們通過股份制改革等措施使國有企業私有化的同時，總有一天會像有的人想的那樣，國有企業消失。

問題是，我國國有企業真的像有些學者說的那樣效率低下嗎？如果不先搞清楚國有企業效率存在的問題就盲目進行改革，那就會產生改變社會性質的重大風險。因此，在黨的領導下，正確認識國有企業的地位和作用，對于維護我國社會穩定、經濟的持續發展具有長遠的重大意義。

本文試圖從認識國有企業效率的價值觀入手，證明我國國有企業并非低效，并承擔著非國有企業不可替代的重要作用。

二、文獻綜述

持有國企低效論的學者認為，國有企業部門不但增長緩慢，而且經營效率有下降趨向，提倡國企從競爭行業退出，對絕大部分國有企業實行“股份制改造”（吳敬璉，2011）。有的認為國企享有大量減免與補貼，而這些補貼來自私企的多交稅，得出“拖累了民營企業的發展速度，影響了整個經濟發展”的雙重效率損失（劉瑞明，2010）。

國企有效論者認為，經營效率或業績不能僅憑借資產負債表的收益來看。因為這種做法不能將國有企業承擔社會責任方面的因素考慮進來，進而影響到效率評估的完整性（程恩富，2012）;并且，預算軟約束并非國有企業的專利，銀企信息存在不對稱是預算軟約束產生的原因之一，而這種情況在國有企業和民營企業都是存在的，不應該成為國企效率低下的原因（洪功翔，2010）;

本文認為，應該從價值觀的層面認識我國國有企業在我國經濟發展歷史以來必不可少的作用;不能簡單地拿產生于西方資本主義經濟中的效率理論來衡量我國國有企業的運行狀況，要根據我國實際，形成中國經濟學體系。

三、國企效率的整體論解釋

從歷史的眼光來看“國企效率低下”觀念的產生。這里用“觀念”一詞，就是要說明它已經無形中成為部分人們心中根深蒂固的東西。文化大革命的發生，造成了我國十年的政治、經濟動蕩不安，原有制度受到破壞，企業生產效率自然很低。當時的供求缺口并不是由于公有制下國有企業不能滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要，除了政治方面的沖擊外，當時的確實際需求大增。比如，人口從1966年的7.4億增加到1976年的9.3億。然而，“文革”結束后，人們對此深惡痛絕，從此形成了國有企業效率低下的觀念，而這種觀念具有偏見性和極端性。在我國文革的同時，西方發達國家進入后工業化時代，發展差距的拉大使生活在困難中的國人對西方市場經濟及其理論產生了崇拜。之后，西方經濟學加入了計量手段，成為了幾乎所有性質的經濟的萬能解釋工具。在此影響下，我國學者只是封閉的討論單純的經濟效益，割裂了經濟產生的背景，如同有人無法理解建國初期我國為何優先發展重工業，他們卻主張學習西方資本主義國家大力發展輕工業的一般性規律，這種主張照搬了西方發展的經驗，割裂了當時我國面臨的外部局勢的背景和特殊國情。

國有企業的整體高效早已得到歷史的檢驗，國有企業肩負著維護國家、社會和廣大勞動人民利益等方面的責任，其中表現出的效率是不可估量的。關系到國家長遠發展的項目，不由國有企業來承擔，依靠注重眼前利益的私有企業是根本不可能的。尤其是面對國際競爭激烈的今天，國有企業在激烈的國際市場中表現出良好的業績，也是國企低效論所解釋不了的，而且國有企業對外就要壟斷，參與國際競爭，維護我國經濟安全。

四、結論與建議

綜上分析表明，要解決我國問題必須依靠本國實際，不能盲目照搬套用。這里更想強調的是價值觀對一個國家、民族未來發展的重要性。本來國有企業和私有企業不具有可比性，而大量實證分析的產生，正是在“私企必然高效率高效益，國企等于低效率”的這種價值觀指導下做出的，具有目的性。面對這種危機，我們應根據自身的發展實踐、內外因素等來科學全面地建立起中國社會主義經濟學，來指導中國經濟的發展，要相信，我國從一窮二白走到今天的國富民強，經歷了種種困難與磨難，完全可以形成自己的價值觀與信仰，完全可以很好的建設我們的國家，不要因為被評為像諾貝爾獎的經濟學理論而盲目喪失自己，把它們當做“普世良藥”。當然，并不是說要完全摒棄西方經典的經濟學理論，知識無國界，任何民族的知識都有它值得讓其他民族去吸收學習的地方，只要我們“以我為本”，根據自身的實際，對其批判繼承，為我所用，也是一筆巨大的財富。

處理好國有企業與私有企業的關系，支持多種所有制共同發展，堅持公有制的主體地位是更好的促進非公有制企業的發展。在今后的發展中，國有企業不妨在對外壟斷的同時，對國內實行放開，鼓勵民營企業的參與，實現國有企業和民營企業共同發展的繁榮局面。

參考文獻

[1]程恩富，鄢杰.評析“國有經濟低效論”和“國有企業壟斷論”.學術研究.2012 年第10期

[2]吳敬璉.國有經濟改革仍然任重道遠.價格與市場.2011年第2期

[3]洪功翔.國有企業存在雙重效率損失嗎——與劉瑞明、石磊教授商榷.經濟理論與經濟管理.2010年第11期

[4]劉瑞明，石磊.國有企業的雙重效率損失與經濟增長.經濟研究.2010年第1期

[5]林毅夫，劉明興，章奇.政策性負擔與企業的預算軟約束：來自中國的實證研究.管理世界.2004年第8期

[6]張晨，張宇.國有企業是低效率的嗎.經濟學家.2011年第2期.

作者簡介：王庭（1988-），男，漢族，山東濟寧，職務：助教，學歷：碩士研究生，單位：山東職業學院，研究方向：當代社會主義理論與實踐。