摘 要:清朝末期社會動蕩不安,東北地區旗人生計艱難。本文從清廷財政危機、多途徑收入停發、匪患與邊患、行政體制變革與自然災害五個方面來分析東北旗人生計惡化的原因。
關鍵詞:清末;旗人生計
清朝后期,清廷國力衰微,社會動蕩不安,秩序混亂,民不聊生。清廷雖有心解決旗人生計問題,卻因國家財政入不敷出而有心無力。同時外部列強環伺,為爭取在中國獲取更多的利益,甚至不惜在東北地區發動戰爭,破壞東北地區的經濟發展,社會秩序與生產生活,旗人生活也受到了極大地沖擊。在內流民大量涌入東北,隨之也帶來了大量的問題,土匪猖獗,社會治安混亂等。在此嚴峻的背景下,旗人在八旗制度的束縛下,人口大量增長卻無更多旗地供養,土地兼并嚴重致使貧富分化加劇,生產生活難以為繼卻仍不思進取,固步自封,生存危機步步加重。
清朝后期不僅僅是東北旗人生計惡化,而是全國旗人生計持續惡化?!败娕d”是東北旗人生計迅速惡化的的開端,咸豐、同治時期情況已非常嚴峻,光緒、宣統時期已魚游鼎沸。清末東北旗人生計惡化是受多方面影響造成的結果,本文將從以下五方面來說明其原因。
清末東北旗人生計問題惡化的主要原因,財政危機首當其沖。在外有列強壓迫償還一系列不平等條約的巨額賠款,內有鎮壓各地層出不窮的人民起義的軍費支出的環境下,不能開源,只能節流,因此
“為緩解財政壓力,清朝政府決定將旗餉減成發放,基本做法是:驍騎校等項官兵按四成實銀、二成錢折開放,技勇養育兵按五成實銀、二成錢折開放。減成后,八旗兵丁只能拿到原餉的六七成?!蓖砬鍠|北旗官不僅減少旗餉,積欠也時有發生,旗官克扣,差費攤派情況也屢見不鮮。旗餉為八旗兵主要收入之來源,拖欠和克扣是致使旗人窮困的主因。
另外,咸豐軍興之前,旗人多有多途徑收入,若遇有各類自然災害,田地歉收,能得到蠲免賑濟多個渠道的幫扶,“遇災蠲免租賦,接濟口糧有差。”義倉糧石糶賣,價格較市場價格低廉減輕旗人負擔。每年春間青黃不接之際,八旗官兵可借支口糧,借糧在義倉支給,秋后還倉。而咸豐軍興后,清政府財政捉襟見肘,無論蠲免賑濟還是糧食糶賣亦或借支口糧均無力維系,紅白事恩賞銀兩在咸豐、同治年間一度停止發放,甚至八旗官兵陣亡后,養繕銀也不能發放與其家眷手中,旗人收入大大減少,入不敷出,難以維持生計。旗地的喪失與旗民人口的增長致使旗人貧困加劇,通貨膨脹與物價上漲使旗人生計雪上加霜,匪患與戰爭則使旗人生計更加難以為繼。
清末東北地區匪患猖獗,社會動蕩不安,也是致使旗人生計惡化的原因之一。咸豐、同治年間戰爭頻繁,東北八旗官兵被大規模征調入關從征各地。以致此時東北各地兵力空虛,同時關內流民涌入沖擊當地秩序,匪患猖獗外患日烈,覆巢之下無完卵,東北地區社會動蕩也致使當地旗人日益貧困。匪患的猖獗致使旗人的人身安全和財產無法得到保障,生計大受阻礙。列強的入侵與戰爭的破壞也是旗人生計惡化的原因之一。沙俄、日本等列強侵入東北地區,旗人兵丁死傷嚴重,大量旗人家庭失去勞動力,生計難以為繼。列強的商品傾銷擾亂當地市場經濟,生產原料價賤但糧價、物價卻飛漲,旗人家庭收支難以平衡,進一步加重了生計壓力。沙俄、日本的侵略移民也進一步擠壓了當地旗民的生活空間,威脅到他們的生命財產安全。沙俄通過移民越境開墾,偷移界碑等手段來蠶食邊境。而日本則鼓動朝鮮,“韓人過江肆擾,分道進占中國土地,驅殺華民,逼脅越墾”更有甚者,利用中俄邊界政治之復雜,東北地區當地的土匪與列強相勾結,綁架勒索旗民。庚子之亂與日俄戰爭皆對東北地區的旗民造成了極大地影響,沙俄軍隊侵占燒毀旗民房屋,搶劫旗民財務,甚至殺害旗民,無惡不作,使民不聊生,危害極大。
清朝在東北地區實行旗民二元化管理,旗人由旗署管理,民人由民署管理,兩者各司其職,不相干涉。旗署管理下的旗人以當兵為業,不能選擇其他職業,這就把旗人的生產生活和駐防戍守結合到一起,是兼具駐防與行政功能的體系。民署則是府州縣三級行政體制。隨著漢人的增多,旗民矛盾加深,滿漢時有摩擦,問題卻無法有效解決,甚至造成社會秩序動蕩,影響到旗人的生活。為改善種種弊端,加強對東北地區的管控,改善旗人生計,清政府決定將旗民二元管理體制改為行省制。行省制的實行打破了八旗制度,也意味著解除了對旗人的人身束縛,旗人的優待不復從前。雖旗人有了自由選擇職業的權利,但觀念的改變并非一朝一夕之事,旗人生計并未得到立刻的改善,當兵食餉不可行后,旗人的生計甚至更加惡化。從此種角度來說,行政體制的轉變客觀上的也造成了旗人生計的惡化。
清末大規模的自然災害,也是致使旗人生計惡化的原因之一。水災、旱災、冰雹、霜凍等自然災害頻發,危害到東北地區旗民的生產生活。東北地區河道密布,水源充沛,遇暴雨等極端天氣時,易釀成水患,洪水肆虐,沖毀房屋人畜,帶來損失。遇旱災、冰雹霜凍之時土地顆粒無收,只能等待朝廷的救濟,但清末吏治的腐敗與清廷的積貧積弱,對此無能為力,使旗民的生命財產遭受損害,生計艱難。
綜上所述,清末東北地區旗人生計惡化的原因是多方面的,究其本源,可看出“首重軍事”體系的影子。在晚清清政府無力維持“首重軍事”的體系,因過于重視八旗制度的政治軍事職能而忽略了經濟基礎對此體系的支撐?!笆字剀娛隆斌w系過于依賴朝廷撥款,其體系的正常運行是建立在國庫充盈的基礎之上的。而晚清國庫空虛,不僅使旗人生計困難,還使八旗制度解體。清政府未緊跟時代潮流做出相應的改變,制度不適應時代而導致此局面的出現。光緒、宣統年間,清廷對東北地區進行顛覆式的制度改革嘗試,可惜為時已晚,無力回天。在此種舊而未廢,新而未舉的時局下,清廷雖變法求存,想辦法改善旗人生計,效果卻微乎其微,不盡人意。
參考文獻
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作者簡介:信志超(1996—),性別女,民族漢,籍貫黑龍江省,職務/職稱學生,學歷研究生,單位長春師范大學,研究方向清史。