中國線下外交“復(fù)工”，有很多事要做(縱橫)

阮宗澤

繼8月19日至22日到訪新加坡和韓國后，中共中央政治局委員、中央外事辦主任楊潔篪又于9月1日至4日應(yīng)邀訪問緬甸、西班牙、希臘。中國國務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅也于8月25日至9月1日對(duì)意大利、荷蘭、挪威、法國、德國進(jìn)行正式訪問。密集出訪模式的開啟標(biāo)志著中國外交加快實(shí)現(xiàn)線下“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。誠然，中國外交動(dòng)向也因中美關(guān)系惡化格外引人矚目，其中透露出何種新意？

首先，這些外交活動(dòng)標(biāo)志著中國外交從“云對(duì)話”切換至“面對(duì)面”模式。今年以來，新冠肺炎疫情在全球蔓延，許多國家都減少了高層出訪，選擇通過視頻或電話等“云對(duì)話”方式交流溝通。隨著疫情形勢(shì)總體得到緩解，外交模式也隨之切換，面對(duì)面的交流討論更直接、更充分。中國與國際社會(huì)在捍衛(wèi)踐行多邊主義與完善全球治理、維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、推進(jìn)世界多極化和國際關(guān)系民主化方面有著不約而同的訴求。這些訪問有助于加強(qiáng)溝通，就對(duì)國際與地區(qū)形勢(shì)的看法進(jìn)行對(duì)表，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)重建和抗疫國際合作。

其次，從周邊到歐洲均是中國外交必須聚焦的重點(diǎn)。有關(guān)訪問內(nèi)容豐富，成果卓著，為下階段更加頻繁密集的大外交做了充分預(yù)熱和良好鋪墊。

在中美關(guān)系日趨緊張的背景下，中國大外交如何發(fā)力、投棋布子格外受到關(guān)注。有人稱中國對(duì)歐洲國家開展“魅力攻勢(shì)”的目標(biāo)是削弱美國影響力，對(duì)沖美國。那么，到底應(yīng)該如何看待中國同其他國家關(guān)系與中美關(guān)系之間的聯(lián)系？

當(dāng)前美國對(duì)華政策已被反華政客綁架，誤入歧途。美國政客四處煽風(fēng)點(diǎn)火，蓄意挑撥中國與有關(guān)國家的關(guān)系，還拉幫結(jié)派，欲拼湊“反華”小圈子，人為制造分裂、拉仇恨，這是比新冠病毒更危險(xiǎn)的政治病毒。如果說新冠病毒的流行還有疫苗這個(gè)克星，那么政治病毒的傳播在蠱惑與威壓下卻肆無忌憚，其對(duì)國際關(guān)系的危害更甚于疫情的沖擊。美國政客鼓動(dòng)“新冷戰(zhàn)”“脫鉤”，頻頻脅迫其他國家“選邊站”，單邊霸凌行徑既不道德又讓人反感，遭到國際社會(huì)的抵制。

世界是個(gè)大舞臺(tái)，中國外交向來光明磊落。基于對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與世界多極化的總體判斷，中國特色大國外交具有多中心化、全方位特點(diǎn)，致力于打造全球伙伴關(guān)系，不會(huì)顧此失彼，而是將長(zhǎng)袖善舞。換言之，沒有一個(gè)國家能夠代表國際社會(huì)，無論它多么強(qiáng)大。對(duì)美外交的確至關(guān)重要，但它并非中國外交的全部。美國的單邊主義與脫鉤行徑，本質(zhì)上就是在與國際社會(huì)脫鉤，無異于自我孤立。

放眼全球，美國之外還有廣袤天地，可以大有作為。事實(shí)證明，中國與各國關(guān)系的發(fā)展為雙方民眾帶來巨大福祉，也為世界的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。中國與周邊國家是搬不走的鄰居，朝夕相處、命運(yùn)與共。而歐洲要建立“自主歐洲”“主權(quán)歐洲”，希望在國際事務(wù)中發(fā)揮更加獨(dú)立自主的作用。據(jù)報(bào)道，今年上半年，中歐班列逆勢(shì)增長(zhǎng)，累計(jì)開行5122列，同比增長(zhǎng)36%，有力促進(jìn)了中歐及沿線國家的抗疫合作，降低了疫情對(duì)中歐產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作的影響。

中歐之間并沒有根本利害沖突，共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。當(dāng)前中歐關(guān)系的勢(shì)頭總體保持穩(wěn)定發(fā)展，但同時(shí)受到來自外部的各種挑撥甚至破壞。歐洲各國均表達(dá)希望加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系并在共同維護(hù)多邊主義、抗疫和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)方面加強(qiáng)合作的愿望。中國與意大利共同總結(jié)建交50年來中意關(guān) 系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃下一個(gè)50年雙邊關(guān)系發(fā)展，推動(dòng)中意關(guān)系全方位發(fā)展。荷蘭首相呂特表示，脫鉤的說法不符合任何一方利益，也根本無法實(shí)現(xiàn)。挪威首相索爾貝格指出，希望同中方盡快完成自貿(mào)協(xié)定談判，加強(qiáng)疫苗研發(fā)、藍(lán)色海洋等領(lǐng)域合作。法國總統(tǒng)馬克龍說，愿同中方進(jìn)一步推進(jìn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同支持多邊主義。雙方要規(guī)劃好下階段歐中重要交往和政治議程，并期待早日再次訪華。日前，作為歐盟輪值主席國的德國總理默克爾也強(qiáng)調(diào)，將推動(dòng)歐中進(jìn)一步加強(qiáng)合作，繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義，并與中方保持對(duì)話。歐盟期待與中國在應(yīng)對(duì)氣候變化、第三方市場(chǎng)等方面有更多合作，同時(shí)希望歐中投資協(xié)定談判取得新進(jìn)展。

當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，疫情全球蔓延再次說明人類命運(yùn)休戚與共，無人能獨(dú)善其身。在國際秩序受到單邊主義挑戰(zhàn)、全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)正被保護(hù)主義阻礙、人類社會(huì)團(tuán)結(jié)日益被侵蝕之際，無論歐洲還是亞洲各國都有責(zé)任加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，共同應(yīng)對(duì)。

中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展同樣離不開中國。隨著中國進(jìn)一步激活和振興內(nèi)需，必將為世界各國提供更寬廣的發(fā)展空間和更巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。中國大外交乘風(fēng)破浪，致力于加強(qiáng)與世界各國的互利合作，和平發(fā)展，機(jī)遇共享。▲

（作者是中國國際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、研究員）