關于某縣發展現代農業的幾點思考

李何斌

堅持因地制宜、科學規劃，實現現代農業的合理布局

根據“南煙北果”、“南煙北菜”的種植習慣和發展目標，我們認為全縣可以劃出以下幾大核心生產區：

一是優質稻生產區。主要核心種植區域放在龍泉、驥村、新圩、石羊、三井、茂家、大坪塘、高山、新隆、蓮花等鄉鎮。

二是烤煙生產區。在優質稻區域推廣“煙、稻”模式，實現煙稻雙豐收。主要種植鄉鎮為石羊、新圩、三井、茂家、枧頭、毛里、龍泉等。

三是玉米生產區。以水資源缺乏的陶嶺、新隆、金盆圩、十字、門樓下、金陵、冷水井等鄉鎮為主。

四是外銷蔬菜生產區。以縣內現有蔬菜購銷企業為龍頭，沿S323公路和秀峰山脈一帶，在蓮花、驥村、龍泉、新圩、枧頭等鄉鎮，建立無公害外銷蔬菜生產核心基地。

五是大豆生產區。在龍泉、茂家、驥村、冷水井、枧頭、知市坪、新隆、陶嶺、高山等鄉鎮建立南方優質大豆生產基地。

六是優質水果生產區。重點放在“三線一場”，即新驥線、新嘉線、新金線和千山茶場，主要涉及驥村鎮、龍泉鎮、知市坪鄉、金陵鎮等鄉鎮。

七是林業生產區。全縣林業生產可分為：北部（門樓下、驥村、金陵）主要為工業原料林和用材林區，中東部（龍泉、蓮花、冷水井、茂家、三井、大坪塘、石羊）主要為生態公益林區，西南部（毛里、枧頭、十字、金盆圩、三井、陶嶺、石羊、高山、新圩）主要為油茶產業區。

堅持科技示范、科技創新，增強現代農業發展動力

科學技術是第一生產力，現代農業發展離不開科技的推動。科技的提升首先是農技人員科技水平的提升。因此，加強農業科技隊伍建設，提高農業科技人員素質，引進高素質的農業科技人才是實現科技興農的關鍵。加強農技隊伍建設，首先要穩定本縣農技推廣隊伍，穩步推進基層農技推廣體制改革，特別是鄉鎮農技站體制改革，強化基層服務職能，加大基層服務力度，提高基層服務水平。

堅持完善設施、改善條件，夯實現代農業發展基礎

農業基礎設施不改善，現代農業發展就無保障。因此，要按照“整合資源、科學規劃、區域推進”的原則，逐步改善農業基礎設施。首要加強水利設施建設。確保基本農田排灌自如。特別是對于目前普遍存在的“渠道越來越短、灌溉越來越窄”的問題，各級、各部門要盡采取措施妥善予以解決。其次是農村路網建設。加快實施農村公路通暢和通達工程，對尚未通路的困難村，縣政府應采取必要的措施，加大扶持力度，早日實現全縣所有行政村通水泥路，并逐步向自然村延伸。建立健全農村公路管養護機制，加強農村機耕道建設，加快普及農業機械。再次是要加強農村電力建設。大力施新農村、新電力、新服務”的發展戰略。加快完善農村電網，加天然農村電網建設投入力度，加快農村電網改造和戶表改造步伐。全面提高農村電力硬件設施建設，提高農電輸送能力。

完善農地管理、加速土地流轉，促進現代農業規模經營

在堅持土地承包責任制長久不變的前提下，加快農村土地流轉一步做好農村土地確權、登記、頒證工作，是現代農業發展的客觀要。按照依法自愿有償原則，在不改變土地集體所有性質、不改變土地途、不損害農民土地承包權益的前提下，引導和鼓勵農民以轉包、出讓互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權。積極發展專業戶、農民專業合作社等規模經營主體，探索發展多形式、多途徑、多?的現代農業規模經營模式。

堅持工農結合、以農促工，強化工業對現代農業發展的引擎作用

現代農業要發展壯大，要持續穩定增收，必須要以現代工業發展為矛盾。因此，積極開展農業招商引資，在新剛建立穩定的農產品基地，發展現代農業的必然要求。農業企業的發展與生產基地的建設和農民豐收三者是相輔相成、相互促進的。只有生產基地發展了，農產品加工壘業的原料才能得到保障。同樣，農產品加工企業發展了，農產品基地穩定下來，農業增效和農民增收的目標才能得以災現。要加大對龍頭企業的服務力度。加大對各項扶持優惠政策的督促檢查，確保各項優惠政策的落災和兌現。對阻礙和破壞企業發展的人和事，要堅決予以打擊。并積極采取措施，鼓勵支持農業企業上規模、創品牌，對帶動農業增收的農業企業，政府應給予一定的獎勵。

加強領導、強化考核，為現代農業建設提供有力保障

現代農業建設是一項長期而艱巨的任務，它既要有強有力的領導，必要有各部門間的密切配合，更要有科學的考核機制和考核獎懲辦法。因此，加強組織領導，強化領導職責是確保現代農業建設成功的關鍵。我們要進一步解放思想，克服傳統、狹隘、保守和無所作為的思想觀念，群立現代、開放、城鄉統籌發展的新觀念，主動調整思維方式和工作重點，把主要精力放在服務農民增收和改善民生上來，重視對農業的投入、農村的發展，不斷提高農民的地位。對工作不主動、措施不力的單位和負責人要予以嚴肅處理。只有這樣，該縣縣的現代農業建設目標才能得以實現。

參考文獻

[1]蔡銳.朝陽縣現代農業發展存在的問題與對策[J].農家致富顧問，2020，（12）：274.