縣域經濟視角的林業發展規劃探究

羅昌美

關于縣域經濟的發展問題

早在黨的“十六大”時，縣域經濟就已經被提出來了。縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以市場為導向，以縣級政權為重要推動，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。學者劉福剛與孟憲江認為，縣域經濟有七大特點：一是縣域經濟屬于區域經濟的范疇，是一種以縣城為中心，鄉鎮為紐帶，農村為腹地的區域經濟;二是縣域經濟以縣級行政區劃為地理空間，具有明顯的具有明確的區域界限;三是縣域經濟以縣級財政為主要支撐，有一定的獨立性和能動性;四是縣域經濟有明顯的地域特色，與其地理區位、歷史人文、特定資源密切關聯;五是縣域經濟遵循以市場為導向的規律，同時還受國家宏觀經濟政策的影響;六是縣域經濟是國民經濟的基本單元，但不能等同于國民經濟“小而全”，還應該因地制宜;七是縣域經濟，雖然以農業和農村經濟為主體，但是工業化城鎮化現代化卻是其發展的主題與方向。

林業發展規劃與縣域經濟發展的關系

在中國大地特別是像貴州省畢節市大方縣這樣一些方，縣域經濟的發展壯大與林業發展規劃及其相關。正是在這樣的情況下，2020年3月，貴州省林業局印發了《關于聚焦深度貧困地區發展林下經濟助推脫貧攻堅的實施方案》，該方案的出臺，進一步表明林業發展規劃與縣域經濟的發展極其相關。

黨在社會主義初級階段的基本路線是“一個中心、兩個基本點”。……