房改房在離婚訴訟中的權(quán)屬認定及分割

卜雯雯

筆者認為認定房改房的性質(zhì)應(yīng)考慮該房屋是夫妻婚前還是婚姻關(guān)系存續(xù)期間購買、是以個人財產(chǎn)還是用夫妻共同財產(chǎn)出資。對于在婚前以一方名義和個人財產(chǎn)支付全部價款購買的房屋，根據(jù)《婚姻法》的規(guī)定理應(yīng)歸一方所有;如果婚前支付了大部分購房款，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間用夫妻共同財產(chǎn)補交了剩余款項的，該房屋也應(yīng)該是購買方一人的財產(chǎn)，但此時需要根據(jù)補交剩余款的多少和房屋市場價格給予另一方適當(dāng)補償。對于婚姻關(guān)系存續(xù)期間購買的房改房，如果是以夫妻共同財產(chǎn)購買的，該房改房無論是登記在一方名下還是登記在雙方名下，均屬于夫妻共同財產(chǎn)。若在婚后是以一方個人財產(chǎn)購買的房改房，則應(yīng)該以登記為準(zhǔn)。

結(jié)合我國現(xiàn)行法律規(guī)定，法院處理房改房分割問題一般會遵循“照顧撫養(yǎng)子女一方”以及“同等條件下，照顧女方”的原則。筆者將實務(wù)中的不同情形分為如下幾種：

在婚前由夫妻一方承租，而婚后其以個人財產(chǎn)購買了該房屋。實務(wù)中有的主張若產(chǎn)權(quán)登記在承租該房一方名下，且能證明系婚后以個人財產(chǎn)購買，則屬于個人財產(chǎn)。如不能證明，則應(yīng)視為夫妻共同財產(chǎn)，不以房產(chǎn)登記為準(zhǔn)。有的則認為，房改政策規(guī)定享受福利的一般以家庭為單位，而非個人，且只可享受一次。《人民司法》研究組認為，房改房是單位給予職工的政策性優(yōu)惠福利，相當(dāng)于將多年積累的工資差額一次性發(fā)給職工。故家庭中另一方可能因此被動放棄屬于自身的工齡折扣等財產(chǎn)性利益，若將該房屋作為夫妻中一方個人財產(chǎn)進行處理的話，很大程度上會對另一方明顯不公平。最高人民法院對此區(qū)別了三種情形并作了相關(guān)處理規(guī)定：一是雙方均主張房屋所有權(quán)，由出價高的一方取得房屋所有權(quán)，同時取得房屋所有權(quán)一方給予另一方相應(yīng)數(shù)額的補償。二是僅一方主張房屋所有權(quán)，人民法院可以委托評估機構(gòu)對房屋作出評估，由取得房屋一方給予另一方相應(yīng)補償。三是雙方都不主張房屋所有權(quán)，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請將房屋拍賣，就所得價款進行分割。

用已故配偶工齡優(yōu)惠購買房改房的產(chǎn)權(quán)歸屬。使用包括死亡配偶工齡在內(nèi)的各種優(yōu)惠，并非僅僅是對房價的政策性補貼，是對原有承租權(quán)的承襲和轉(zhuǎn)化，是死亡配偶享有共有權(quán)的根據(jù)。按成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公房時，依國家有關(guān)政策折算已死亡配偶一方工齡而獲得的政策性福利所對應(yīng)財產(chǎn)價值的個人部分應(yīng)作為已死亡配偶的遺產(chǎn)予以繼承。故享用死亡配偶工齡優(yōu)惠所購的“房改房”，由健在一方配偶與已故配偶的繼承人共有，雙方共有的份額可以參考支付購房款、對房屋貢獻大小等因素確定。

以父母名義登記房改房。婚姻法規(guī)定，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，雙方用共同財產(chǎn)購買以一方父母名義參加房改的房屋，產(chǎn)權(quán)登記在一方父母名下，離婚時另一方主張按照夫妻共同財產(chǎn)對該房屋進行分割的，人民法院不予支持。購買該房屋時的出資，可以作為債權(quán)處理。一方父母去世后，從房屋實際價值中扣除子女享有債權(quán)的部分后，才能確定房屋遺產(chǎn)的實際價值。

筆者認為，對于夫妻雙方購房時的出資，該條文將其視為一種對于父母的債權(quán)這一點有失公平。如果夫妻對于房屋的出資僅僅是做為一份債權(quán)，那么分割時即只能得到出資款項以及其利息，這會使一方當(dāng)事人獲得巨大利益而另一方當(dāng)事人則會因自己對于家庭的“貢獻”而喪失了自己財產(chǎn)投資升值的機會。這對于該方當(dāng)事人明顯有失公平。所以筆者認為此處的債權(quán)補償范圍應(yīng)當(dāng)包含雙方婚后共同出資的部分以及該部分占總房款相應(yīng)比例的增值收益。同時，在計算增值價值時我們應(yīng)當(dāng)充分考慮父母作為職工而從原單位所獲得的職工福利部分，即不能按出資款占當(dāng)時購房款的比例分割增值收益，而應(yīng)當(dāng)比照購買不動產(chǎn)時同地段、同類型不動產(chǎn)的價值，來計算夫妻雙方出資比例，進而計算補償款應(yīng)占不動產(chǎn)總增值的比例。

以一方父母名義參加房改但登記于夫妻一方或雙方名下的權(quán)屬認定。如果房改房已經(jīng)登記在夫妻雙方名下，可視作一方父母放棄對于房改房中因自己參加房改以職級、年齡、工齡等抵扣所享受的福利而對于夫妻雙方的贈與，可作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割;如果登記于夫或妻一方名下，應(yīng)參照婚姻法司法解釋的規(guī)定，視為對子女一方的贈與，該房改房應(yīng)認定為夫妻一方個人財產(chǎn)，而非夫妻共同財產(chǎn)。

筆者認為，在完善婚姻法相關(guān)立法時，針對不同房產(chǎn)在進行分割時必須對房產(chǎn)性質(zhì)進行嚴格區(qū)分，而這又不僅要考量婚齡長短，還應(yīng)考量雙方對房屋取得所做的貢獻，因為婚齡越長，夫妻間相互義務(wù)就越多，其財產(chǎn)權(quán)屬也就越難區(qū)分，將這些因素置于法律基本原則之中，能夠使法官充分把握對離婚房產(chǎn)分割的法律意義及社會實踐。