關于做好基層黨建工作的幾點思考

韋浩浩

基層黨建工作的主要特點

黨建領導責任高度集中。基層單位的領導干部職數有限，權力相對集中，單位主要領導對黨建工作的重視程度，很大程度上決定著本單位黨建工作的落實情況。

黨員總數小、比例少。基層機關單位的工作人員一般在20人以下，在職在編的黨員較少，組織生活開展難以制度化、正常化。

沒有專職黨務干部。基層機關普遍沒有專門黨務工作部門和專職黨務工作者，黨務干部多是身兼數職，本身承擔著較多的行政工作，能夠專職從事黨務工作的時間和精力有限。

基層黨建工作存在的問題

抓黨建重視程度不夠。對黨建工作，普遍存在口頭上說重要，實際工作中少要，忙起來不要的情況。尤其是一些街道辦、分局、基層所等一線部門，更加看重本身的業務工作，因為業務工作有考核硬指標，而黨建工作務虛內容多，不容易抓出成效。

黨建工作方式簡單陳舊。對黨建工作滿足于完成規定任務，主動作為少。黨建工作與業務工作存在“兩張皮”現象，就黨建抓黨建，對黨員的教育管理，仍然停留在“填鴨式”、“簡單灌輸”、“以會代教”的做法上，探索黨建工作與業務工作之間融合互動、雙向互贏的方法不多，黨建工作效果不理想。

黨建引領發揮作用不突出。黨建活動難組織、聲勢弱，未能有的放矢抓好黨建工作，黨建工作的目的性和對象性還不夠強，黨建工作開展還不能做到精準發力。

黨員主體作用表現不明顯。黨員的主體意識還不夠強，有的基層單位由于編制數量有限，面對日益增加的工作量，為了能夠及時完成各項工作任務，聘用了一些社會化用工，其中的社會化用工黨員，對自身黨員身份和用工性質的認識，存在患得患失的疑慮，對參加單位黨建活動的熱情不高;也有少數黨員隨著黨齡的增長，對于動輒組織學習、競賽、檢查等黨內活動表示不理解，反而認為是影響正常工作，遇到組織活動也是找各種理由推脫，更不利于黨建工作開展。

基層機關做好黨建工作的對策建議

習近平總書記指出，“做好基層基礎工作十分重要，只要每個基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們人民就會很有力量，黨的執政基礎就能堅如磐石。”在新形勢下抓實抓好基層黨建工作，應突出“一條主線”、建強“兩支隊伍”、抓住“三個關鍵”。

突出“一條主線”。突出黨建工作責任制這條主線，構造黨建大格局。基層單位主要領導應牢固樹立“抓好黨建是履職、不抓黨建是失職”的責任意識，認真履行第一責任人的職責。堅持把黨建工作作為本單位總體工作的重要組成部分，統一籌劃、統一部署、統一落實、統一檢查。要認真落實上級黨（工）委年度黨建工作目標和任務要求，做好“規定動作”。實行黨員領導干部既抓黨建、又抓業務工作的“一崗雙責”制度，使抓黨建成為自覺行動。

建強“兩支隊伍”。建強黨員和干部兩支隊伍。一是注重發揮黨員主體作用。堅持發展黨員組織程序、嚴把黨員質量關;嚴格黨員組織生活、民主評議黨員、“三會一課”、雙重組織生活會等各項制度，強化黨員的教育和管理。二是著力培養專職黨務干部。上級有關部門在人事管理上可以有適當傾斜，根據基層黨建工作實際需求，面向社會公開招考基層專職黨務工作者，在工資待遇、晉升途徑等方面建立明確的保障機制，解除基層專職黨務工作者工作生活憂慮，實現基層黨建工作夯基礎、出亮點。

聚焦“三個關鍵”。聚焦黨建活動、黨建平臺、黨建融合這“三個關鍵”。

一是聚焦黨建活動新形式。做好基層部門的黨建工作，根據新形勢、新任務、新要求，不斷改進工作方式和方法，發揮“互聯網+”的積極作用，增強黨建工作的吸引力和影響力，讓廣大黨員參與黨建活動從“要我參加”變成“我要參加”。比如，在活動方式上，既要堅持傳統的“三會一課”制度、思想政治工作等，同時也要利用微信、微博、抖音、快手等網絡陣地，營造吸引人眼球的黨建活動氛圍;在活動安排上，可以根據本部門本單位實際和黨員群眾的興趣特點設計活動內容和形式;在教育培訓方面，既要學黨的知識，也要開展崗位練兵，豐富開展創建活動的形式。

二是聚焦黨建平臺新拓展。探索推進黨建聯建，建立完善資源整合型黨建模式。基層機關要走出去，找到自己的黨建“合伙人”，實現互通有無、優勢互補。通過黨建聯建，密切橫向和縱向的交流合作，搭建溝通交流的平臺，經常溝通情況、交流信息，協調行動，從而壯大基層開展黨建工作的力量和聲勢。

三是聚焦黨建業務新融合。習近平總書記強調指出，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建與業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。基層單位是直接服務群眾的“一線”，圍繞群眾需求才能讓基層黨建在服務群眾中彰顯活力，要把群眾反映的“熱點”、“難點”、“痛點”作為機關黨建工作的切入點，分領域、分層次將黨建工作的開展真正圍繞群眾、貼近群眾、服務群眾，使黨建各項舉措和日常業務工作在部署上相互配合、在實施中相互促進。

參考文獻

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