透過武漢疫情擴散看全球治理的公共性與人類命運共同體構建的必要性

胡嬌

人類命運共同體的最初提出

我國在中共十八大上，第一次提出了人類命運共同體的觀念和主張，認為“合作共贏就是要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，同舟共濟，權責共擔，增進人類共同利益。”從該觀點提出以來，以習近平總書記為領導的的黨中央在眾多不同的國際場合數十次提出和建議構建人類命運共同體，又賦予其鮮明的時代精神和時代內涵。

回顧十八大以來，我國黨中央和各位領導一直強調要強化與世界各國同舟共濟的“命運共同體”意識，并把此作為國際性的政治觀念，這可以說是全球理念中的一大亮點。從一開始在國家與國家之間構建命運共同體，接著是國家與地區之間的命運共同體，再在各區域內部組建命運共同體，最后擴展到最大范圍的人類命運共同體，在這樣一步步地推廣中，人類命運共同體的理念得到了不斷的闡釋和更新。2015年9月，習近平總書記出席第七十屆聯合國大會，在一般性辯論時的報告中具體提出，構建人類命運共同體的命題以及如何構建，在2017年1月的瑞士達沃斯世界經濟論壇年會中，習近平發表演講，再次討論了構建人類命運的設想和主張。發展到現在為止，構建人類命運共同體不僅是中國外交經常使用的高頻詞匯，而且是中國為國際社會發展貢獻出的中國智慧和中國式方案。由此，構建人類命運共同體已經成為中國的一項重要戰略性目標和戰略性任務，認真分析和探討構建人類命運共同體道路上已經和即將面臨的問題，努力探求如何構建人類命運共同體也成為理論界、學術界的共識。

人類命運共同體和全球治理理念的形成

客觀原因：全球治理面臨多方面挑戰

當今世界呈現出政治多極化、經濟全球化、文化多元化以及信息多樣化的發展趨勢，對全球治理體系的建設構成了一定的挑戰，這既成為人類命運共同體提出的關鍵基礎，也是人類命運共同體推動構建全球治理體系的根本原因。

現行全球治理體系的失衡。現行的全球治理體系主要是以聯合國和布雷頓森林體系為基點的全球國際政治關系體系和全球經濟治理體系，幾十年來，這個體系在曲折中前進，但是并沒有做到以全球治理為立足點，主要維護的還是發達國家的國際地位，后來崛起的新興發展中國家和經濟體長期處于被邊緣化的地位。因此，從這個意義上來看，現行的全球治理體系仍然處于少數國家手中，其實質并沒有改變。全球治理體系參與主體的等級差、地位差，不僅擴大了發達國家與發展中國家的差距，更進一步弱化了兩者的合作。可以說，現行歐美發達國家主導的失衡的全球治理體系，對目前全球治理體系混沌的僵局負有主要責任，是構建共商、共建、共享全球治理體系的最大挑戰。

全球治理機構的困境日益加劇。面對日漸凸顯的全球性問題，國際社會相繼成立了聯合國、國際貨幣基金組織以及WTO等一系列跨國的全球治理機構，試圖從根本上解決困擾各國的全球性問題。盡管跨國機構在應對全球性問題上取得了一定的成效，但在日趨復雜的國際背景下，全球治理機構越來越跟不上國際社會發展趨勢的需要，逐漸陷入困境。當前，疫情在全球范圍內的持續擴散，也充分證明了聯合國等全球治理機構的治理失靈。另一方面，全球治理機構各成員國的內部困境進一步加劇了疫情的惡化。所以人類命運共同體的構建迫在眉睫。

全球治理參與主體矛盾的尖銳化。一直以來，歐美發達國家與發展中國家和地區的矛盾最具有復雜性和尖銳性。長期以來，歐美發達國家考慮自身利益，政治訴求，并未充分考慮各國的發展水平、發展階段、發展條件的差異，因此，歐美發達國家和發展中國家長期的利益矛盾決定了兩者很難達成合作一致。全球治理是每個國家應盡的責任和義務，弱化矛盾，促進全球各國間的合作，構建一個共同體勢在必行。

主觀原因：全球治理的共同意義

從政治上來說，有利于構建新型國際政治秩序和體系。人類命運共同體”以各國在全球治理中的共同利益為基礎，倡導建立平等合理的新型國際政治秩序，并且一直致力于形成一段相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。人類命運共同體倡導在這種新型關系下，要秉承共商、共建、共享的全球治理理念，奉行著雙贏、多贏和共贏的原則，加大發達國家和發展中國家之間的交流與合作，力求打造出一個由各個國家和地區共同書寫國際規則、共同管理全球事務、共同掌握世界命運的人類共同體，從而在協同發展中最大限度地實現各方利益的最大公約數。

從經濟上來說，有利于縮小貧富差距，實現共同繁榮。人類命運共同體倡導世界各國要共同維護和發展開放型的世界經濟體制，促進貿易和投資更加自由化和便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，打造出一個互利共贏的利益共同體。使得各國能夠積極參與全球化，并且在參與的同時共享經濟全球化的發展成果。為各國在全球貿易中清除貿易壁壘，實現投資自由化，為各國經濟持續健康發展提供了外在動力和制度保障，縮小了發展中國家和落后的地區與西方發達國家的貧富差距，為各國實現共同繁榮提供了機遇。

從生態上來說，有利于建立人與自然和諧共生的全球生態環境，實現全人類更高水平的可持續發展。人類命運共同體著眼于各國人民當前生存和發展的共同需要，倡導建立一個人與自然和諧共生的全球生態治理體系，為各國人民實現可持續生存、發展探索一個公平合理、行之有效的全球生態治理方案。比如：促進構建綠色低碳循環發展的生態體系，最大限度使用可再生能源，減少能源消耗、降低溫室氣體排放等等治理方案。

武漢和全球疫情現狀

截止到3月31日，武漢實現零增長。湖北省累計確診病例67801人，治愈63153人，現有確診病例1456人。在兩個月的時間里，武漢的疫情狀況在逐漸好轉，治愈率在不斷上升，確診病例在逐漸下降，這對于全國的疫情來說，是個好消息。

截止到3月31日，全球確診病例698780例，累計治愈87996例，全球范圍內的疫情還在不斷地擴散，下面用圖來展示全球的疫情擴散。

根據圖顯示，武漢的疫情在一段時間得到了控制并且好轉，全球的疫情全多點暴發、大范圍蔓延，面對新冠病毒的現狀，樹立一個人類命運共同體防線不可小覷。同世界衛生組織建立緊密聯系，加強國際間的疫情防控合作，分享防疫的經驗，實施快速有效的防控措施，這是我國大力推動構建人類命運共同體的重要表現，也是有效防控新冠肺炎疫情急速擴散和蔓延的有力舉措，更是維護世界各國公共衛生安全的必然需求。

結合疫情，明確建立全球治理和人類命運共同體的必要性。

首先，中國的抗疫工作離不開世界各國的支持和幫助。回顧艱難的抗疫工作，在此次漫漫道路中，全球數十個國家和多個國際組織都向我們伸出了援助之手。其他國家從政策的支持到物資的援助，從技術的研發到立場的表明，這些有形和無形的支持都成為我國疫情防控過程中強有力的支撐。

在“抗疫”的過程中，中國一直秉持著全球是個整體，并且一直堅持人類命運共同體理念，本著既要保護本國人民生命安全和身體健康，也要對全球公共衛生事業負責任的態度，始終堅持公開、透明、負責任的處理原則，第一時間向國內外發布疫情情況，積極回應各方的疑問和關切，加強與國際社會之間的聯系，共同維護本國和全球的公共衛生安全。我國高度重視與世界衛生組織之間的交流合作，其對我國防疫工作的指導和幫助，成為我國取得“抗疫”斗爭勝利強有力的國際支持。這種國際間的互幫互助，充分說明了中國始終站在全球的角度，始終站在構建人類命運共同體的角度，把人類的健康放在首位。

其次，在全球疫情多點加速擴散的時候，我國的疫情控制已經初見成效，得到了有效控制。在國外疫情嚴重的時候，我國四川醫療隊趕往意大利，上海醫療隊支援伊朗，江蘇醫療隊前往巴基斯坦，廣東醫療組趕赴伊拉克。每到一個國家和地區，我們都準備口罩、防護服、試劑盒……這更是人類命運共同體理念的強有力體現。當前，多個國家正處于疫情高發期，全球上很多國家的確診患者數量仍在不斷上升。應對本次的新冠肺炎疫情，我們看到，全球已經成為一個整體，構建人類命運共同體的防線不可忽視。應對疫情，加強防控國際合作至關重要，更要同世界衛生組織和相關國家建立緊密合作，協調各方面措施，維護世界公共衛生安全是每個地區和國家肩上的重任。

在全球化的今天，世界各國連成一個整體，其相互依存度也隨著聯系不斷加深，我們人類都是生活在同一個地球村里，逐漸形成了你中有我、我中有你的一個共同體。全球公共衛生安全形勢不容樂觀，疫情面前，沒有哪個國家可以脫離這個共同體而存在，也沒有哪個地區可以獨善其身，更沒有哪個個體可以置身事外。新冠肺炎疫情防控這樣一次艱難的阻擊戰，也成為了推動構建人類命運共同體最具說服力的客觀實踐。在全球范圍內疫情的擴散就像是一張試卷，有效并且快速地驗證了在面對人類的風險挑戰時，團結起來對抗挑戰是何等的重要。從古至今，無數的事實證明獨善其身的思想觀念、獨善其身的思維方式、排他的獨立關系是行不通的，只有相互聯系，相互依存，才能相互成就。

抗擊疫情不僅關乎到各個國家的切身利益，更牽連整個人類的生存和命運。作為國際高度關注的突發性公共衛生安全事件，再次讓全人類深刻感受到，現在全球是一個整體，面對各種各樣的全球性挑戰和風波，如何快速地解決和應對，沒有捷徑可走，只有相互團結協作這個途徑。世界各國和地區都必須短時間內找到遏制疫情迅速擴散的有效措施，充分爭取的時間，提高自身應對疫情能力，這樣才能保護整個世界的安全和人類的命運。由此可見，要構建一個多層次、多方位、相協作、共發展的治理共同體，當務之急是要構建一個牢固的世界疫情防控安全網。共同創建和共同擁有一個美好的未來，同呼吸，共命運，這正是各國和地區協同發展的關鍵所在，也是構建人類命運共同體的重要意義所在。

參考文獻

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