產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化視角下的黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

【摘 要】 本文認(rèn)為黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展就是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的角度解析了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的測(cè)度，運(yùn)用GIS軟件對(duì)其進(jìn)行了時(shí)空演變研究，提出要因地制宜地采取差別化政策措施來(lái)推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 黃河流域高質(zhì)量發(fā)展 黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化

一、問(wèn)題的提出

東西部發(fā)展差距持續(xù)拉大一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。為縮小東西部差距，我國(guó)實(shí)施了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，此戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，但東西部發(fā)展差距的形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻，甚至有有增無(wú)減的趨勢(shì)。黃河流域貫穿我國(guó)東中西部的青海、甘肅、四川、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東9個(gè)省份，其發(fā)展對(duì)縮小我國(guó)東西部發(fā)展差距具有促進(jìn)作用，但黃河流域發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題很突出，2018年山東省的經(jīng)濟(jì)總量是青海省的約27倍，人均經(jīng)濟(jì)總量約為1.6倍。因此，黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題需要亟待解決，其對(duì)縮小我國(guó)東西部發(fā)展差距具有現(xiàn)實(shí)意義，也是實(shí)現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化在本質(zhì)上體現(xiàn)了區(qū)域之間的關(guān)系，我國(guó)的區(qū)域劃分一直以來(lái)主要是以東中西為梯度的垂直等級(jí)關(guān)系，這種劃分也體現(xiàn)了我國(guó)區(qū)域之間存在明顯的發(fā)展差距。然而隨著信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等的快速發(fā)展，區(qū)域之間相互聯(lián)系和相互依賴的程度不斷加深，分工與合作成為區(qū)域之間關(guān)系的重要組成部分，區(qū)域之間的關(guān)系日益扁平化，表現(xiàn)出明顯的網(wǎng)絡(luò)化特征。因此，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化逐漸替代了我國(guó)東中西為梯度的垂直等級(jí)關(guān)系成為區(qū)域之間聯(lián)系的主要方式，也成為縮小我國(guó)區(qū)域之間發(fā)展差距的重要途徑，因而也為實(shí)現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提供了條件。基于此，本文提出以下問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化是不是實(shí)現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要因素呢？

二、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的路徑創(chuàng)新

對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的研究，大多集中在或定性定義黃河流域高質(zhì)量發(fā)展（左其亭，2019;陳曉東 金培，2019;安樹(shù)偉 李瑞鵬，2020），或定量測(cè)度黃河流域高質(zhì)量發(fā)展（徐輝 師諾等，2020），還有從黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩者的協(xié)調(diào)關(guān)系著手（金鳳君，2019），以及如何推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展（任保平 張倩，2019;師博，2019;抄小靜，2019;高煜，2019），但鮮有從黃河流域內(nèi)部協(xié)調(diào)的角度理解黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話中指出：推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，要支持各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)。沿黃河各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。由習(xí)近平總書(shū)記的講話可以得出：黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展就是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。雖然有提出主體功能區(qū)的思路（任保平，2019），但對(duì)黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展的理解有失偏頗。本文從產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的視角來(lái)解析黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

一般認(rèn)為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)是一群各自擁有獨(dú)特資源，也相互依賴對(duì)方資源的企業(yè)組織以及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、政府組織等，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等關(guān)系，憑借專(zhuān)業(yè)分工和資源互補(bǔ)，在要素投入、生產(chǎn)制造和技術(shù)合作等方面進(jìn)行互動(dòng)，長(zhǎng)期所形成的正式或非正式的互惠性往來(lái)關(guān)系（李守偉 錢(qián)省三，2006）。從縱向看，它表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu);從橫向看，它表現(xiàn)為不同行動(dòng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作（黃守坤 李文彬，2005）。而本文基于比較優(yōu)勢(shì)的特性以及空間的跨區(qū)域特點(diǎn)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)是縱向網(wǎng)絡(luò)，即以產(chǎn)業(yè)鏈或價(jià)值鏈為主導(dǎo)形成的縱向一體化網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)體系（繆小玲 曾菊新，2004）。按照分工原理，每個(gè)不同的地區(qū)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)注自己更擅長(zhǎng)的環(huán)節(jié)參與供應(yīng)鏈當(dāng)中的一部分，這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)可以是資源的比較優(yōu)勢(shì)、人才的比較優(yōu)勢(shì)，也可以是資本的比較優(yōu)勢(shì)、技術(shù)力量的比較優(yōu)勢(shì)等，形成一個(gè)跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作（林毅夫 付才輝，2020），這就是產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化過(guò)程。從產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的角度出發(fā)，本文認(rèn)為黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展要按照比較優(yōu)勢(shì)，各地區(qū)充分發(fā)揮各自的功能，彼此依賴，相互聯(lián)系，在發(fā)展的過(guò)程中逐漸使先發(fā)區(qū)域與后發(fā)區(qū)域在人均經(jīng)濟(jì)總量上達(dá)到一致的過(guò)程。基于以上情況可以推測(cè)，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化是促使黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要因素。

三、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的測(cè)度

產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化在本質(zhì)上體現(xiàn)了區(qū)域之間的聯(lián)系。因此，本文借鑒Taloy基于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)展的城市網(wǎng)絡(luò)計(jì)算方法，即“連鎖模型”。將其用來(lái)反映產(chǎn)業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，各區(qū)域省份以省會(huì)城市來(lái)代替，具體指標(biāo)為區(qū)域聯(lián)通度。其基本原理是，區(qū)域之間的聯(lián)系通過(guò)企業(yè)建立形成區(qū)域聯(lián)系矩陣，每個(gè)區(qū)域在區(qū)域聯(lián)系矩陣下通過(guò)企業(yè)與其他區(qū)域形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而計(jì)算出區(qū)域連通度。其計(jì)算方法如下，假設(shè)在n個(gè)區(qū)域中有m個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（2）式中Vaj，是j公司在a區(qū)域的服務(wù)價(jià)值，Vbj是j公司在b區(qū)域的服務(wù)價(jià)值，Cab，j是以公司j表示的區(qū)域a與區(qū)域b的基本連接關(guān)系量。因此，區(qū)域a和區(qū)域b間的聯(lián)系則可以表示為：

每個(gè)區(qū)域有n-1個(gè)這樣的聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)每個(gè)區(qū)域a的連通度Ca則可以表示為：

（4）上式中，Ca是區(qū)域a的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通度，一個(gè)區(qū)域的聯(lián)通度越高，說(shuō)明其很好地融入到整個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)之中，也說(shuō)明了其很好地融入到整個(gè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化中。

在進(jìn)行企業(yè)選取時(shí)，鑒于高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（APS）在區(qū)域之間的重要性，并且已有文獻(xiàn)亦都選擇高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（APS）作為研究對(duì)象，因此本文也選擇高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（APS）作為研究對(duì)象，具體選取銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等產(chǎn)業(yè)中大型企業(yè)的區(qū)域空間分布來(lái)反映區(qū)域間的關(guān)系，從而構(gòu)建產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。基于此，本文根據(jù)各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)排行榜，選取上述5大產(chǎn)業(yè)的40家高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)作為研究對(duì)象構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，建立了31×40的區(qū)域關(guān)系矩陣。假定企業(yè)在地區(qū)中的服務(wù)值為V，其取值標(biāo)準(zhǔn)為：沒(méi)有設(shè)立機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)為0，設(shè)立一般機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)為1，設(shè)立區(qū)域分部為2，設(shè)立公司總部為3。由公式（1）、（2）、（3）即可求得各區(qū)域的聯(lián)通度。通過(guò)連通度的對(duì)數(shù)值指標(biāo)來(lái)反映區(qū)域在網(wǎng)絡(luò)中所處的位置及能量大小，且利用GIS軟件繪制了2009年和2018年產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平的空間分布圖（如圖1、圖2所示）。從空間分布圖反映的信息可以發(fā)現(xiàn)，2009年黃河流域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平相對(duì)較低，聯(lián)通度都在8.0以下。到了2018年黃河流域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平總體上取得快速進(jìn)展，大部分省份的連通度位于8.0以上，只有青海和寧夏位于8.0以下。總的來(lái)說(shuō)，這表明了地區(qū)之間的聯(lián)系以及相互依賴程度在逐漸加強(qiáng)。

四、政策建議

1、加強(qiáng)黃河流域各地區(qū)的聯(lián)系，按照比較優(yōu)勢(shì)，黃河上中下游各區(qū)域充分發(fā)揮各自的功能，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，黃河上游區(qū)域可以提供原材料，中游區(qū)域進(jìn)行加工，下游區(qū)域提供服務(wù)，從而使黃流域上中下游區(qū)域成為一個(gè)整體，彼此離不開(kāi)彼此，使產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，產(chǎn)業(yè)價(jià)值得以提高，同時(shí)這也要求加強(qiáng)對(duì)黃河流域各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)均等化等的投資和建設(shè)。

2、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，政府在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中應(yīng)給予黃河流域上中游區(qū)域以精準(zhǔn)性傾斜支持，結(jié)合中上游區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)和地方傳統(tǒng)特色，加快進(jìn)行深加工、細(xì)加工，提高在產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中上游區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：周旺（1992-），男，民族：漢，籍貫：河北石家莊人，學(xué)歷：在讀碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，單位：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。