煙草基層商業企業科技成果轉化存在的問題及對策分析

席元肖 杜傳印 王德權 方敏 劉春菊 王玉華

摘 要：科技成果轉化為現實生產力才能推動社會經濟的發展，當前，煙草基層企業科技成果轉化率偏低，本文分析了影響企業科技成果轉化的可轉化度低、共享不充分、經費保障不完善、轉化機制不健全、科技人員積極性不高等因素，提出了增強轉化意識、提高創新能力、搭建共享平臺、加大資金投入、完善轉化機制、完善激勵機制等對策建議。

關鍵詞：科技成果轉化;產業化;問題;對策

科技成果轉化是實施創新驅動發展戰略的有機組成部分，對于推動科技與經濟緊密結合、加快產業轉型升級、激發創新活力具有重大意義。科技成果轉化是為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發、應用推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。加快科技成果轉化，促進科技與經濟結合，始終是科技發展的主攻方向，創新是引領發展的第一動力，科技成果必須轉化為現實生產力和競爭力，才能推動社會經濟的發展，如何將創新成果轉化為現實生產力，是我們亟需要解決的問題。

一、科技成果轉化現狀

我國的科技成果轉化與發達國家相比還存在不小的差距，整體轉化率僅為25%左右，遠低于發達國家，實際最終產業化的不足5%，技術進步對經濟增長的貢獻率僅為29%。科研經費投入逐年加大，但科技投入的產出并不高，成果轉化的投入比例過低，發達國家科學研究：成果轉化：工業化生產三個階段的投入比例為1： 10： 100，我國為1：0.1：100，經常看到好技術找不到實施的主體。科技成果轉化是一個多方參與的復雜過程，受轉化主體情況和轉化所處環境等多種因素的影響，一般包括科技研究開發、科技成果的后續試驗和推廣、科技成果的產業化這三個階段。企業是技術創新的第一實施主體，煙草基層企業每年產出大量創新成果，可轉化數量很少，科技產出效益不明顯，煙草企業由于行業的特殊性，即是創新的主體，也是轉化的主體，如何提高成果轉化率成為亟待解決的問題。

二、存在問題

（一）科技成果可轉化度低

科研方向與市場需求脫鉤，可轉化度低，大部分立項科研項目多考慮科技前沿，缺乏問題導向和市場意識，另外，企業內部將科技人員承擔的項目個數作為評定職稱的重要標準，將授權專利及發表論文作為另一個重要標準，而不能將科研成果能否產業化，產業化帶來多少效益作為評價標準。

（二）科技成果共享不充分

當前煙草基層商業企業在育苗、移栽、烘烤等方面開展了大量研究，每年承擔上級單位和自立項目30項左右，企業內部和煙草企業之間重復研究的現象存在，科技人員對于行業的研究現狀不清楚，企業內部不同基層單位之間缺乏溝通交流，前人研究成果不能得到充分地共享，在一定程度上造成了人、財、物浪費。

（三）經費保障不完善

目前科技成果轉化經費是制約該項工作推進的瓶頸問題，企業內部對科研經費的管理采用“俄羅斯套娃”的行政管理模式，對于非科技項目產生的科研經費，行業尚沒有統一的規定，企業內部也沒有明確規定如何列支，科技人員“巧婦難為無米之炊”，目前企業內部成果轉化經費主要是通過兩種方式解決，一是固定資產通過列入采購計劃購買，二是占用單位辦公費，無論哪一種列支方式都在一定程度上阻礙了成果轉化。

（四）轉化機制不健全

目前煙草基層企業大部分沒有建立轉化制度，缺乏專門機構和人員來進行科技成果轉化的組織、管理和跟蹤，科技成果轉化推廣主體不明確，“什么水平的成果適合推廣、怎么推廣、推廣前景如何、誰來評價推廣的效果、成果推廣后產生的效益如何分配”這些問題尚不能解決。

（五）科技人員積極性不高

員工創新的積極性和主動性不強，科技成果轉化意識薄弱。科研人員的轉化意愿不強，企業在科技成果轉化過程中過多追求實際效益，忽視了對科技人員的尊重，取得效益后，沒有給研究人員相應的獎勵，對參與研究人員和轉化人員分配不公平，大大降低了科技人員的積極性，不利于成果轉化。

三、對策措施

（一）增強轉化意識

通過開展各類培訓，轉變科研人員意識，從事科研人員作為科技成果向現實生產力的重要力量，引導樹立“成果轉化應成為科研成果的終極目標”的意識，摒棄過去搞科研就是為了提高學術水平、發表論文、授權專利的固有模式，改變現在的“重水平、輕效益”的觀念，樹立科研技術就是經濟效益的價值觀，在科技項目立項、結題時將能否轉化作為重要的成果評價標準。

（二）提高創新能力

作為煙草基層企業，與市場銜接最緊密的組織，要以問題和需求為導向，以重大專項和重點項目為引領，以解決影響企業發展的瓶頸性難題為突破點，在煙草農業、專賣管理、卷煙營銷等領域組織實施一批技術含量高的科技項目，由數量向質量轉變，提升自主創新能力，提高科技成果產出與供給能力，逐步實現科技成果產業化。

（三）搭建共享平臺

梳理近年來企業內外取得的創新成果，在企業內部搭建共享平臺，“酒香也怕巷子深”，通過成果展示，打通研究人員和轉化人員的連接紐帶，研究人員充分發揮技術優勢，轉化人員發揮與市場接軌的優勢。此外，引導科技人員充分利用中國知網、中國煙草科教網文獻數據庫了解科技前沿和研究現狀，積極引進企業外創新成果，加以集成，降低重復研究率，節約人力、物力、財力。

（四）加大資金投入

根據國家行業上級政策，研究制定企業科技成果轉化經費管理辦法，對于不能通過科技項目立項形式開展成果推廣產生的費用，明確列支渠道，設立轉化基金，賦予科技人員一定的自主權，敢于投入，提高風險承受能力，解除科技人員轉化費用無法列支的后顧之憂，真正做到讓經費為人服務。

（五）完善轉化機制

好的制度能促進技術創新，技術創新的私人收益將隨著產業成長而增加，科技成果轉化制度是企業應用的綜合內驅動力量，是轉化生產力的因素。煙草基層企業要落實《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和國務院實施促進科技成果轉化法的若干規定，研究制訂科技成果轉化管理辦法，明確推廣責任主體、推廣時限，完善成果評價機制，建立健全分類科學和動態調整的評價指標體系，解決成果轉化中的操作瓶頸問題，對于項目類成果推廣通過立項形式對轉化應用進行管理和評價，促進科技成果落地應用，切實將成果與工作深度融合，加快從研發成果到高附加值成果產出轉型的堅實步伐。

（六）完善激勵機制

利益分配是激勵機制的核心內容，需要建立公正的分配制度和評價制度，在科技成果轉化的過程中，參與各方都會從自身利益來考慮問題，只有分配公平了，才能充分調動參與研究者和參與成果轉化人員的積極性，激發研究人員的內在創新動力，增強參與成果轉化人員的信心，評價制度主要是對參與研究和轉化人員作出公正的評判，為職稱評定提供依據。

四、結束語

科技成果轉化與推廣是科技工作的重要組成部分，高質量的成果不能走向產業化會造成極大的資源浪費，企業、行業乃至國家，科技成果轉化工作任重而道遠。要深入實施創新驅動發展戰略，企業作為一個國家創新的主體，要逐步摸索科技成果轉化模式，為建設創新型國家做出自己的貢獻。

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