讓積極財政政策更加積極有為

新冠肺炎疫情發生以來，遼寧省財政廳黨組認真學習習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，積極發揮各黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，迅速行動，履職盡責，用堅強黨性筑起抗擊疫情的“紅色堤壩”，讓黨旗始終飄揚在統籌疫情防控和經濟社會發展工作的最前沿，確保了疫情防控資金需求，確保了全省財政平穩運行，推動了遼寧振興發展。

聚焦疫情防控多措并舉強保障

遼寧省財政廳黨組高度重視疫情防控工作，將其作為一項重大政治任務，第一時間組織籌措撥付資金，第一時間出臺政策措施，第一時間抓好貫徹落實，為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定提供了有力保障。

提高疫情防控政治站位。疫情就是命令，防控就是責任。遼寧省財政廳黨組始終堅持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為最重要的工作來抓，第一時間成立指揮部，多次召開黨組會議研究部署疫情防控相關工作。遼寧省財政廳各級黨員干部在廳黨組的帶領下，主動發揮黨員的先鋒模范作用，恪盡職守、盡職盡責、沉著冷靜、擔當作為，部分黨員干部主動放棄休假，堅定站在疫情防控工作最前線，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，確保財政抗疫工作高效有序進行。

加大疫情防控資金投入。疫情發生后，遼寧省財政廳堅持“急事急辦、特事特辦”，積極籌措并及時撥付疫情防控資金超過26億元，支持防疫物資采購、患者醫療救治、集中救治中心建設和抗疫科技研發等。建立全省疫情防控資金調度日報告制度，對存在困難的市縣予以資金支持，并會同相關部門制發了一系列政策文件，確保群眾不因擔心費用問題不敢就診，確保各地不因資金問題影響醫療救治和疫情防控。

支持企業復工復產。遼寧省財政廳研究出臺務實管用的“政策包”，納入省政府應對疫情支持中小企業生產經營的25條政策中，細化操作規程，推動落地見效，幫助企業渡過難關。落實減稅降費政策，預計全年新增減稅降費近900億元。推進援企穩崗政策，為4萬戶企業支付失業保險穩崗返還資金20.2億元，穩定崗位320.1萬個。安排2.5億元補助金，對受疫情影響大、復工復產帶動作用強的交通運輸、文化旅游、住宿餐飲等企業給予幫扶。在全國率先出臺省疫情防控重點保障企業貸款貼息資金實施細則，打好財金“組合拳”，預計財政貼息資金0.5億元，撬動銀行貸款約23億元。

確保全省財政平穩運行。在去年建立重點關注、調度預警、應急處置、預算事前審核、監督問責機制的基礎上，遼寧省財政廳出臺了有效應對疫情影響、切實加強基層“三保”工作的9條措施，提出進一步加強財政收支管理的14條要求，堅決兜牢“三保”底線。對高風險地區“一縣一策”制定化債和應急處置預案，落實限制性措施，確保債務風險總體可控。出臺養老保險省級統籌方案，完善基金缺口省市分擔機制，確保養老金按時足額發放。

聚焦“六穩”“六保”“加減乘除”一起做

在疫情防控常態化下，積極的財政政策要更加積極有為。遼寧省財政廳將按照國家和遼寧省的部署要求，統籌施策、精準發力，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，有效對沖經濟下行壓力和疫情造成的減收影響，推動全省經濟持續健康發展。

做好“加法”，減稅降費加碼與財力下沉協同發力。針對國家和遼寧省已出臺的支持企業復工復產的一攬子財稅政策，遼寧省財政廳抓緊抓細落實工作，確保政策跑在受困企業前面。圍繞擴大投資、鼓勵科技創新、吸引高端人才、促進消費等重點領域和關鍵環節，在總結評估前期政策措施效果的基礎上，繼續研究出臺針對性的減稅降費政策，幫助企業特別是中小微企業渡過難關。進一步壓減專項轉移支付，增加對下財力性補助，用好特殊轉移支付和抗疫特別國債資金，確保直達市縣基層、直接惠企利民。

做好“減法”，壓減支出與優化結構一體謀劃。遼寧省財政廳將過“緊日子”作為當前和今后一段時間財政工作的主基調，加大壓減一般性支出和“三公”經費支出力度，重點在會議、差旅、培訓等支出上做文章，全面梳理年初預算項目，非急需、非剛性支出壓減50%以上。進一步嚴格支出保障順序，優化支出結構，在優先保障“三保”等剛性支出的基礎上，集中資金用于防控疫情、支持企業復工復產、脫貧攻堅、污染防治等重點支出。

做好“乘法”，統籌整合與提質增效同頻共振。遼寧省財政廳加大資金統籌整合力度，繼續在盤活存量資金資產上想辦法、下功夫，各類結余沉淀資金應收盡收、重新安排。將財政政策與金融政策結合使用，積極發揮財政資金的杠桿和引導作用，通過政府引導基金、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式，引導資金投向供需共同受益、具有乘法效應的領域。完善融資擔保再擔保體系，落實好貼息、擔保等政策，著力緩解企業流動資金緊張等問題。

做好“除法”，體制改革與防范風險統籌考慮。遼寧省財政廳加快推進省以下財政體制、稅收制度、預算管理制度等財稅改革，積極推動教育、科技、金融、國資國企等重點領域改革，特別是要素供給側結構性改革，將加大投入與促改革、強管理結合起來，注重花錢買機制，以改革添活力，向管理要效益。不斷強化風險管控，加強對基層“三保”和債務還本付息等風險動態監控和應急處置，把各項制度和方案落實落細落到位，堅決守住不發生系統性區域性風險底線。

樹起黨的旗幟，貢獻財政力量。面對疫情防控和經濟社會發展新形勢，全省各級財政部門黨組織和廣大黨員干部將繼續凝心聚力，共克時艱，勇于擔當，積極作為，發揮表率作用，踐行初心使命，千方百計把疫情造成的影響降到最低，努力完成全年目標任務，為全面建成小康社會，加快遼寧全面振興、全方位振興作出積極貢獻。